“重建”工程是一个庞大的系统工程,它不仅仅是简单地安置灾民,而应包括物质方面和精神方面的“重建”内容.一是“物质”重建的内容.这当中应包括人工环境的“重建”和自然环境的“重建”.所谓人工环境的“重建”,这是“重建”中的重点,包括灾民生产、生活所必须的住宅、公共建筑、基础设施、景观设施等人工建筑物、构筑物的建设,以此为灾民营造基本的生存空间,奠定“家园”、“重建”的进一步发展的物质基础.而自然环境的“重建”,则需要既应凭借自然界自身的调节能力,以恢复原有的平衡,使之恢复原有的或达到更好的生态状况.这是“重建家园”中长期而艰巨的任务之一.二是“精神”重建的内容.即通常所指“软环境”的建设工作,它包括灾区人民精神生活、生存空间氛围、对未来的认知等多言面的因素,其中对未来生活的信心和生存空间氛围的“重建”是灾区“重建”工作“软环境”方面的重点.