央企保民抗旱图

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  位于贵州省贵阳市的红枫湖素以“高原明珠”闻名,是贵州高原第一大人工湖,国家级风景区,同时也是国电集团红枫水电厂发电的水源。去年八月出现旱情以来,红枫水电厂就安排停机,经济损失上亿元,目的是全力保障库区灌溉。停机的同时,水电厂仍坚持每天对库区周边巡查,检测水位、水质、水生物活动变化,保障当地百姓饮用水安全。
  这是央企抗旱的一个侧面。随着西南五省旱情的蔓延,电网电力、石油石化、粮食储备、交通运输等领域的中央企业迅速行动,为抗旱救灾建立了强大的后勤保障。两会前后不时遭到舆论批评的中央企业,面对西南旱灾的严峻局面,不计代价、毫无怨言地向人们展现出一幅央企保民抗旱图。央企保民抗旱图,在党政军民齐出动的大画卷中往往不是那么显眼,却是可靠的支柱。
  
  可靠的调控能力
  
  面对大旱,中央企业展现出强大、可靠的调控能力,这种能力无形之中为灾区百姓编织了一张安全的大网。
  粮食稳 人心稳
  “水灾一条线,旱灾一大片”,严重的旱灾最容易引起粮价失控,影响社会稳定。不过,有了强大的中央储备粮体系的支撑,人们就大可不必过分担心粮价以及粮食供应了。
  针对灾区旱情对粮食市场影响,国家已下达中储粮总公司向西南地区调运粮食的任务。在前期调运2万吨中央储备粳稻、35万吨国家临时存储玉米、2300吨国家临时存储大豆的基础上,近日又向旱灾地区专项安排国家临时存储稻谷、小麦、玉米跨省移库任务142万吨,并根据需要适时投放市场。接到任务后,中储粮已将全部调运计划分解到库点,积极协调铁道、交通等部门,组织各分公司、直属企业,加紧作业,加班加点,确保调运粮食及时发运到位。
  旱情出现以来,中储粮加大对市场粮食价格走势监测,完善市场应急供应预案,对西南地区政策性粮食的竞价销售工作做出部署,加大该地区最低收购价粮和国家临时存储粮的销售力度,保持每周投放市场粮食10万吨左右,并积极做好粮食出库的监督检查和工作协调,确保成交粮食及时进入市场,形成有效供给。
  目前,中储粮在加大粮食投放量,增加市场供应的同时,要求灾区分公司完善应急预案,做好应急动用中央储备粮的准备,一旦国家下达动用指令,即可就近就地随时投向市场。针对西南地区粮食供应形势可能对周边市场的影响,南方部分分公司密切关注当地市场走势,并增加了籼稻销售,主动保持周边市场稳定,防止灾情对市场影响的传导和扩散,为配合旱区抗灾创造有利条件。
  下一步,中储粮将视旱情发展采取进一步措施,随时准备应对可能出现的粮食市场价格大幅波动的突发情况,确保粮食市场稳定。
  
  电网迎接严峻挑战
  
  在水电占比重较高的西南地区,旱灾带来的是双重打击,一方面水电发电量锐减,一方面发电又与生产生活用水产生矛盾。这两大矛盾,对南方电网公司的调控能力、水平是一个严峻的考验。
  今年以来,南方区域用电需求持续旺盛,南方电网全网用电负荷增长25%,其中广东20%、广西42%、云南30%、贵州27%、海南16%。与此同时,来水严重偏少,水电发电量大幅减少,水位严重偏低。去年10月至今年3月底,全网大部分主要水库来水偏少三分之二。今年以来,全网统调水电发电量减少72亿千瓦时,同比减少29%。目前,全网主力水电站的水位较同期低20米左右,多个水库已经接近死水位。由于西部省区持续干旱,风干物燥,山火较多,威胁线路安全和抗旱供电,电网安全风险加大。
  在来水减少、燃煤燃油供应持续紧张的情况下,南方电网全网电力缺口持续扩大。据测算,因抗旱原因,云南、贵州、广西三省区共增加用电负荷100万千瓦左右。3月份电力电量双缺,最大电力缺口超过500万千瓦。
  面对这种形势,几个月来,南方电网公司充分发挥一张网的大平台作用,积极开展东西互补、省间支援、余缺调剂,千方百计保障电力有序供应。
  调减云、贵外送,增加网外购电。在年度计划的基础上,调减云南1~3月外送电量23亿千瓦时,并在春节期间组织广东倒送云南3.3亿千瓦时;调减贵州外送电量13.4亿千瓦时。统筹网内外资源,缓解广东供电紧张局面,3月份增加天生桥一级、二级和龙滩发电上网2.5亿千瓦时,组织广西向广东送电1.9亿千瓦时,增购国网电力80万~90万千瓦,电量3亿千瓦时。
  调整电厂和输变电检修计划,加快已检修机组的进度,力争提前恢复运行。适当推迟机组检修安排,增加供电能力104万千瓦以上。
  争取火电机组满发多发,配合政府部门出台煤电挂钩、电煤调节基金等政策,调动产煤区各级地方政府积极性,缓解发电企业经营压力;落实火电机组枯期发电量与汛期发电量挂钩,激励火电厂枯期满发多发;督促发电企业做好存煤工作。通过这些措施,云南增加火电出力100万千瓦,贵州增加火电出力150万千瓦。
  加强需求侧管理,确保抗旱用电。优先保障抗旱救灾、居民生活、春耕备耕用电,做好高耗能企业停产限产让电工作。
  与此同时,国家电网公司也大力支援。国家电网努力克服近期华中用电负荷回升较快、三峡来水偏枯、三峡近区电网技改工作多、电网春检工作集中、斗江断面重载运行等困难,进一步优化电网运行方式和检修安排,周密分析各地电力电量平衡情况,精心挖掘潜力,在原有跨区输电交易基础上,从华中电网组织新增电力100万千瓦、电量4.47亿千瓦时送南方电网,尽最大能力支援了南方各省抗旱的用电需求。
  
  力保成品油供应
  
  成品油是抗旱救灾不可或缺的资源。中国石化总部一方面增加干旱严重地区省市公司资源配置计划,一方面加大资源调运力度,积极协调铁路运输部门和生产企业,提前安排旱情严重地区柴油资源发运,优先保障旱情严重省份资源供应。
  今年1~2月中国石化共向云南、广西、贵州三省调运柴油资源129.35万吨,同比增加15.28万吨,3月份计划配置三省柴油资源64.5万吨,同比增加3.7万吨。截至3月24日,三省柴油资源库存27.09万吨,虽较月初有所下降,但仍处于较高库存水平,日前又向云南公司紧急增加了1万吨柴油配置计划,确保资源能保障。
  相关省市公司制定专项抗旱用油配送方案,优化二次物流,积极调配运力,加大对农村网点及沿线公路加油站的资源投放力度,提高农村网点柴油库存量,确保抗旱用油及时稳定供应。今年以来,云南公司每月成品油供应量在40万吨以上,一季度预计累计供应127万吨,同比增长31.8%。去年8月至今,广西公司供应抗旱用油2.1万吨,其中配送下乡3000吨,保证了900多台抗旱拉水车辆、1500多台(套)抽水泵、33座水库的抗旱用油。
  
  一线作战
  
  在抗旱救灾一线始终活跃着中央企业的基层员工,他们和当地百姓并肩迎击旱魔。抗旱机械到哪里,柴油就送到哪里
  3月28日,中国石油一辆小型油罐车驱车50多公里,将抗旱柴油送到贵州贵阳市洒萍乡中明村村口。有了这些柴油,村里的抽水机就可以把山脚下打出的地下水源源不断地送到山上村里的3个取水点,中明村946位村民的基本生活用水得到有效保障。
  西南地区旱情时刻牵动着中国石油百万员工的心。中国石油提出抗旱机械到哪里,柴油就送到哪里,并从生产和销售多个环节保障抗旱用油。中国石油一方面调整产品生产和供应结构,加强西北、东北资源计划落实和发运,多产多供抗旱急需油品;另一方面在确保配置资源计划完成的同时,进一步加大外采力度,确保资源储备满足抗旱需求。
  中国石油驻西南旱区销售企业主动靠前服务,在大型车辆无法抵达的地区,改用小型油罐车,增加运输车次;在车辆无法到达的地区,实施小额配送,及时将10万余吨抗旱油品送到村口地头,有力支援了抗旱救灾。仅3月以来,中国石油累计向西南旱区输送抗旱用油43万吨。
  在旱情最为严重的贵州,截至3月25日,中国石油贵州销售在黔南等地加油站开设150多个抗旱车辆加油绿色通道,优先保证抗旱车辆及抗旱用油供应。在毕节、六盘水等灾区,中国石油加油站先后派出500人次走乡进寨了解农户灾情和用油需求,派出100余次小型油罐车辆,把500余吨柴油送到旱情最严重的地方。
  截至3月28日,中国石油云南销售已累计为灾区小额配送油品6.7万吨。四川销售攀枝花分公司向受灾的16个乡镇57个村配送抗旱油品3.69万吨。其中,通过小额配送到田间地头的“桶桶油”达到1.93万吨。
  
  绿色通道
  
  早上7点半,赶着上班的私家车、交班的的士车辆挤满了广西百色那坡环城加油站,负责给附近两个乡镇送水的杨师傅急匆匆地驾驶着送水车正准备排队加油。
  “这里是抗旱专用机,您这是抗旱送水车,请到这边来优先加油。”一名满脸微笑的加油员将他的车引导到了一台竖着“抗旱救灾专用”牌子的加油机旁,很快地为他加满了整整一箱油,又帮他的茶杯添满了热茶。杨师傅感激地说:“中国石化的这个绿色通道让我节省了排队加油的时间。一天下来,我可以给乡里等水喝的老百姓多送上两三趟水,帮了我们这些送水司机的大忙了。”
  这是中国石化开辟的抗旱加油绿色通道的一幕场景。旱情加剧以来,中国石化受灾地区销售企业安排旱情严重地区油库24小时不间断发油、农村站点24小时营业,确保农民抗旱用油可以随到随加。云南公司在13座油库开辟1~2条发油绿色通道,凡运输抗旱用油的油罐车无须排队等待,随到随装,又在全省510余座加油站开辟了抗旱车辆加油绿色通道,24小时全天候服务。广西公司在受灾最严重的69个县片区选取190座县城、乡镇、农村加油站,开辟抗旱加油绿色通道,设立专用加油机。贵州公司受灾地区油库24小时不间断发油、加油站24小时营业,流动加油车、维修抢修人员24小时待命,全力保障抗旱用油。
  南方电网下属云南、贵州、广西电网公司也纷纷对抗旱救灾用电开辟报装“绿色通道”,简化报装手续,优先保证农村抽水和人畜饮用水用电。云南、贵州电网公司平均每日办理抗旱用电超过50件。广西电网公司新增临时抽水电源点4500处,解决了80万群众生活用水和90万亩耕地的灌溉用水。
  
  快速反应机制
  
  从抗击低温雨雪灾害到汶川抗震救灾到这次抗旱救灾,国资委和中央企业已经形成了一种比较系统的快速反应机制:企业自发抗灾-国资委发出号召,统一指导-央企协调行动,形成优化的整体救灾效果。
  3月底,国务院国资委发出紧急通知,要求中央企业全面贯彻落实党中央、国务院的部署要求,在抗旱救灾工作中勇担重任,切实发挥顶梁柱作用。国资委主任李荣融专门致电云南等省市领导,表示中央企业一定和受灾群众密切配合,形成合力,万众一心打响抗大旱、保民生、促春耕的攻坚战。
  各相关中央企业也纷纷下发通知或紧急召开会议,从集团层面全力推进抗旱救灾。
  中国石化总部及时下发通知,要求遭受旱灾地区的销售企业高度重视抗旱用油的保障服务工作,加强组织领导,细化保供方案,及时与当地政府部门沟通配合,全力保障抗旱救灾用油,切实履行国有企业政治社会责任。
  南方电网公司党组书记、董事长赵建国要求,公司把抗旱救灾、保民生和保农业生产用电作为重要政治任务抓好,强调全网要千方百计统一平衡好电力电量,保障好云南、贵州、广西的民生、农业生产、春耕备耕用电,保障好广东的有序用电;受灾三省区电网公司要继续发扬好的做法,主动服务好地方抗旱救灾工作;受灾地区的农灌、农耕和打井、抽水临时所需购置的供电设施,电力部门可以暂时先垫资,首先保证满足抗旱救灾的需要。同时成立由总经理挂帅的抗旱保电领导小组,并多次召开专题办公会,研究部署抗旱保供电工作。
  国电集团总经理、党组副书记朱永芃,党组书记、副总经理乔保平做出重要指示,要求西南区域所属有关企业响应党中央、国务院和地方党委政府的号召,采取有效措施,在抗旱保电中履行政治责任和社会责任。朱永芃强调,要全力投入到抗旱保电工作中去,主动协助地方政府做好救灾工作,切实打好抗旱救灾攻坚战。
  中储粮总公司要求全系统将思想统一到中央对抗旱救灾工作的指示要求和工作部署上,密切关注旱情发展,分析旱区粮食生产和轮换购销工作,跟踪市场粮价波动情况,及时向有关部门汇报并提出政策建议,全力落实国家下达粮食调运指令。
  命令、指示纷纷从国资委和央企总部各下发,并迅速转化成抗旱前线的有生力量。
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