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【摘 要】 随着我国经济的发展，各行业中已经逐步引入EPC总承包的管理模式，这种模式无论是工程的工期和承办，还是处理工程上的合同纠纷等问题，都具备较大的优势，因此这种管理模式在我国众多的项目中已经得到了广泛的应用。由于EPC总承包的费用控制对工程的项目利润是有着非常大的影响，要想确保EPC总承包管理模式得到更快更好的发展，就必须做好费用管理工作。因此文章对EPC工程总承包项目成本的概念、费用控制的各个阶段，以及费用控制对EPC项目的影响进行了详细的分析和探讨。
【关键词】 费用控制；EPC项目；影响
引言：
EPC总承包模式作为目前流行的工程承包模式在国内外普遍采用，在给承包商带来较高利润的同时也蕴含着较大的风险。随着我国社会主义的市场经济越来越成熟，工程总承包优势越来越明显。采取工程总承包能使人力、物力、财力得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。然而，承接总承包项目的工程公司，在获取利润的同时，也承担着各种巨大的风险。因此，费用控制对于需要承担更多风险的总承包企业显得更为重要。
一、EPC工程总承包项目成本的概念
所谓的EPC工程总承包项目指的就是工程项目的承包商在业主的委托下，根据工程项目的总承包合同对其在项目的设计、施工、材料的采购以及竣工验收等各个阶段所进行的统一的管理，承包工程项目建设的全部过程。在工程总承包合同约定的范围内，工程的承包商对工程项目的施工进度、施工质量、施工安全以及施工成本负责。在工程施工的全过程中，承包商还要负责对其的各项工作进行管理，主要有项目的施工效率、经济效益和社会效益的管理以及项目的功能等内容。
而EPC工程总承包项目的成本就是指在工程项目施工建设阶段所产生的材料采购费用、设计费用、施工费用、试运行费用以及用于项目管理工作的全部费用，在项目施工建设的全过程，成本管理工作都是贯穿其中的，作为一项十分重要的工作，其管理的范围以及涉及的因素众多，并且要想真正的做好这项工作也有一定的难度，做好了EPC工程总承包项目的成本管理工作，对实现项目的经济效益和社会效益都是有着十分重要的意义。
二、承包商费用控制的阶段
传统的EPC承包项目，承包商的费用包含了设计费、采购费、施工费、管理费及其他费用，对费用的控制早在决策阶段就已开始，并贯穿工程执行的始终，大体可分为以下几个阶段：
1、投资估算阶段
承包商根据业主的要求在项目建议书、可行性研究阶段对总造价提出的估算，是业主和承包商从不同角度进行项目决策的重要指标，是项目费用控制的目标，一般情况下也作为承包商对外签订总承包合同的依据。
2、设计概算阶段
在初步设计阶段或者扩大的初步设计基础上，根据设计文件和图纸、概算定额及其有关费用定额等，对工程项目费用的概略计算，是整个项目实施期间的费用控制基准。
3、施工图预算阶段
在施工图设计完成后根据图纸对工程量进行较详细的计算，一般情况下是施工分包商招标的基础。根据研究，上述各个阶段的费用估算误差与项目实施进程成反比关系，即随着项目的进展费用估算的误差逐渐降低，精度不断提高。在决策阶段和初步设计阶段对项目整体投资影响最大。有学者提出了工程界的“二八定律”，即项目决策和设计阶段决定了项目周期内80%的费用，可见对整体项目规模及投资的影响。
三、费用控制对EPC项目的影响
1、提高全员的成本控制意识
EPC工程总承包项目的费用控制工作是一项复杂的系统工程，其与每一个部门以及每一个员工的利益都是密切相关的，所以，EPC工程总承包项目的每一名成员都应具备较强的经济观念，并且都应具备较强的成本控制意识，每一个人都应积极的参与到成本控制工作中来，从而有效并且准确的实现成本控制目标。在每一个部门都应建立一个费用控制责任网络，提高班组的经济核算能力，在工程项目施工的每一个阶段，都应在保证项目施工整体质量的前提下，做好成本管理工作。
2、完善费用管理制度，健全项目资金保障机制
国内工程总承包项目在建设实施的过程中，由于投资额度较大，资金的收、付相对集中，项目费用管理存在一定的特殊性和复杂性。因此，必须建立完善的费用控制制度，完善项目资金的保障机制。总承包单位在进行资金管理过程中，应该坚持专款专用，采用资金集中管理的方式，建立完善的项目工程款项和工程费用的计量、审批、确认以及支付程序。完善工程总承包项目的资金存取、费用收付制度，加强对资金流动的审批和操作流程的规范，从而保证工程总承包项目的资金有效管理。首先，加强工程建设项目现场财务管理沟通。在工程总承包项目的实施阶段，任命专门的项目财务经理，明确项目财务经理的权利和责任，加强项目财务经理与业主对口部门的有效沟通，提高总承包方与业务方的财务沟通渠道，完善相关的沟通程序，财务经理应及时的办理异地施工纳税登记，保证总承包方在施工阶段有效的履行纳税义务和开具发票，提高總承包方项目财务费用管理的有效性。其次，提高工程总承包项目的财务资金计划管理水平。在总承包工程的建设阶段，应科学的编制项目建设资金使用计划及原材料设备等采购资金计划。通过科学的估算成本和费用，制定完善的年度设备材料采购费用使用计划、年度施工用款计划。在结合实际情况，制定每个月的项目施工费用的使用计划和材料设备的采购资金使用计划。通过全面的年度和月底资金使用计划的编制，根据实际的工期需要和工程进度需要，科学合理的安排项目资金使用，从而实现科学的项目费用管理，提高资金管理和使用的效率。
3、监督费用控制过程，提高资金使用效率
通过对工程预付款、工程进度款、自有资金和筹集所得资金的合理组织和安排，提高工程总承包项目的资金费用管理水平，加强对建设资金的使用过程的监督，能够有效的提升资金使用效率，避免资金使用中存在的各种风险因素。在设计、采购、施工阶段的费用使用的过程中，企业应该科学地制定使用计划，加强对费用过程的监督和控制，避免费用使用过程中出现浪费和流失的现象，降低资金使用的成本，加强对资金费用的集中管理。总承包项目的费用使用主要流向工程的采购和建设成本中，因此，必须加强对工程采购和工程施工过程的费用使用的审批程序监督，严格地控制费用的支出，保证费用合理安全的流动。总承包企业的财务部门应该制定滚动的预算计划，加强对费用使用的预算管理，确保资金的合理安全流动。
4、费用控制的工作定位和要求
费用控制贯穿投资决策、工程设计、项目准备、施工招标、设备材料采购、施工执行和工程结算的各个环节，需要懂设计、会管理、熟悉采购和施工流程的复合型人才的参与，并且根据各个阶段的特点制定针对性的措施和制度，在过程中突出事前的源头控制和事中的动态管理，加强跟踪、比较和纠偏。
根据项目费用控制的整体要求，在项目管理部内设置费控部门和人员是十分必要的，工作应该包括：参与总包合同的投标、参与设计、施工及采购分包合同招标和评标；现场材料尤其是甲供材料数量和价格的审核；限额设计的考核；根据施工进度计划和现场情况，编制资金使用计划；施工分包工程量核对及进度款支付，实现与设计人员、采购人员、施工分包预算人员、财务人员和法律合同人员等各方面的配合。
四、结束语
综上所述，由于费用控制的重要性，所以说工程公司在承接工程总承包（EPC）项目后，应组建一支专业齐全、有责任心、吃苦耐劳的工作团队，在工作中齐心协力、相互配合、认真完成各自的工作，用最低的成本做出令发包人满意的产品，并且创造合理的利润，让工程总承包模式健康地发展。
参考文献：
[1]全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会.建设工程造价管理[M].北京：中国计划出版社，2013.
[2]焦晋安，杜建军，韩建平，等.浅谈工程总承包（EPC）项目的费用控制[J].甘肃科技，2008（7）：108-110.
[3]吴小欢.工程总承包（EPC）项目的费用控制[J].中国新技术新产品，2009（10）：191.
【关键词】 费用控制；EPC项目；影响
引言：
EPC总承包模式作为目前流行的工程承包模式在国内外普遍采用，在给承包商带来较高利润的同时也蕴含着较大的风险。随着我国社会主义的市场经济越来越成熟，工程总承包优势越来越明显。采取工程总承包能使人力、物力、财力得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。然而，承接总承包项目的工程公司，在获取利润的同时，也承担着各种巨大的风险。因此，费用控制对于需要承担更多风险的总承包企业显得更为重要。
一、EPC工程总承包项目成本的概念
所谓的EPC工程总承包项目指的就是工程项目的承包商在业主的委托下，根据工程项目的总承包合同对其在项目的设计、施工、材料的采购以及竣工验收等各个阶段所进行的统一的管理，承包工程项目建设的全部过程。在工程总承包合同约定的范围内，工程的承包商对工程项目的施工进度、施工质量、施工安全以及施工成本负责。在工程施工的全过程中，承包商还要负责对其的各项工作进行管理，主要有项目的施工效率、经济效益和社会效益的管理以及项目的功能等内容。
而EPC工程总承包项目的成本就是指在工程项目施工建设阶段所产生的材料采购费用、设计费用、施工费用、试运行费用以及用于项目管理工作的全部费用，在项目施工建设的全过程，成本管理工作都是贯穿其中的，作为一项十分重要的工作，其管理的范围以及涉及的因素众多，并且要想真正的做好这项工作也有一定的难度，做好了EPC工程总承包项目的成本管理工作，对实现项目的经济效益和社会效益都是有着十分重要的意义。
二、承包商费用控制的阶段
传统的EPC承包项目，承包商的费用包含了设计费、采购费、施工费、管理费及其他费用，对费用的控制早在决策阶段就已开始，并贯穿工程执行的始终，大体可分为以下几个阶段：
1、投资估算阶段
承包商根据业主的要求在项目建议书、可行性研究阶段对总造价提出的估算，是业主和承包商从不同角度进行项目决策的重要指标，是项目费用控制的目标，一般情况下也作为承包商对外签订总承包合同的依据。
2、设计概算阶段
在初步设计阶段或者扩大的初步设计基础上，根据设计文件和图纸、概算定额及其有关费用定额等，对工程项目费用的概略计算，是整个项目实施期间的费用控制基准。
3、施工图预算阶段
在施工图设计完成后根据图纸对工程量进行较详细的计算，一般情况下是施工分包商招标的基础。根据研究，上述各个阶段的费用估算误差与项目实施进程成反比关系，即随着项目的进展费用估算的误差逐渐降低，精度不断提高。在决策阶段和初步设计阶段对项目整体投资影响最大。有学者提出了工程界的“二八定律”，即项目决策和设计阶段决定了项目周期内80%的费用，可见对整体项目规模及投资的影响。
三、费用控制对EPC项目的影响
1、提高全员的成本控制意识
EPC工程总承包项目的费用控制工作是一项复杂的系统工程，其与每一个部门以及每一个员工的利益都是密切相关的，所以，EPC工程总承包项目的每一名成员都应具备较强的经济观念，并且都应具备较强的成本控制意识，每一个人都应积极的参与到成本控制工作中来，从而有效并且准确的实现成本控制目标。在每一个部门都应建立一个费用控制责任网络，提高班组的经济核算能力，在工程项目施工的每一个阶段，都应在保证项目施工整体质量的前提下，做好成本管理工作。
2、完善费用管理制度，健全项目资金保障机制
国内工程总承包项目在建设实施的过程中，由于投资额度较大，资金的收、付相对集中，项目费用管理存在一定的特殊性和复杂性。因此，必须建立完善的费用控制制度，完善项目资金的保障机制。总承包单位在进行资金管理过程中，应该坚持专款专用，采用资金集中管理的方式，建立完善的项目工程款项和工程费用的计量、审批、确认以及支付程序。完善工程总承包项目的资金存取、费用收付制度，加强对资金流动的审批和操作流程的规范，从而保证工程总承包项目的资金有效管理。首先，加强工程建设项目现场财务管理沟通。在工程总承包项目的实施阶段，任命专门的项目财务经理，明确项目财务经理的权利和责任，加强项目财务经理与业主对口部门的有效沟通，提高总承包方与业务方的财务沟通渠道，完善相关的沟通程序，财务经理应及时的办理异地施工纳税登记，保证总承包方在施工阶段有效的履行纳税义务和开具发票，提高總承包方项目财务费用管理的有效性。其次，提高工程总承包项目的财务资金计划管理水平。在总承包工程的建设阶段，应科学的编制项目建设资金使用计划及原材料设备等采购资金计划。通过科学的估算成本和费用，制定完善的年度设备材料采购费用使用计划、年度施工用款计划。在结合实际情况，制定每个月的项目施工费用的使用计划和材料设备的采购资金使用计划。通过全面的年度和月底资金使用计划的编制，根据实际的工期需要和工程进度需要，科学合理的安排项目资金使用，从而实现科学的项目费用管理，提高资金管理和使用的效率。
3、监督费用控制过程，提高资金使用效率
通过对工程预付款、工程进度款、自有资金和筹集所得资金的合理组织和安排，提高工程总承包项目的资金费用管理水平，加强对建设资金的使用过程的监督，能够有效的提升资金使用效率，避免资金使用中存在的各种风险因素。在设计、采购、施工阶段的费用使用的过程中，企业应该科学地制定使用计划，加强对费用过程的监督和控制，避免费用使用过程中出现浪费和流失的现象，降低资金使用的成本，加强对资金费用的集中管理。总承包项目的费用使用主要流向工程的采购和建设成本中，因此，必须加强对工程采购和工程施工过程的费用使用的审批程序监督，严格地控制费用的支出，保证费用合理安全的流动。总承包企业的财务部门应该制定滚动的预算计划，加强对费用使用的预算管理，确保资金的合理安全流动。
4、费用控制的工作定位和要求
费用控制贯穿投资决策、工程设计、项目准备、施工招标、设备材料采购、施工执行和工程结算的各个环节，需要懂设计、会管理、熟悉采购和施工流程的复合型人才的参与，并且根据各个阶段的特点制定针对性的措施和制度，在过程中突出事前的源头控制和事中的动态管理，加强跟踪、比较和纠偏。
根据项目费用控制的整体要求，在项目管理部内设置费控部门和人员是十分必要的，工作应该包括：参与总包合同的投标、参与设计、施工及采购分包合同招标和评标；现场材料尤其是甲供材料数量和价格的审核；限额设计的考核；根据施工进度计划和现场情况，编制资金使用计划；施工分包工程量核对及进度款支付，实现与设计人员、采购人员、施工分包预算人员、财务人员和法律合同人员等各方面的配合。
四、结束语
综上所述，由于费用控制的重要性，所以说工程公司在承接工程总承包（EPC）项目后，应组建一支专业齐全、有责任心、吃苦耐劳的工作团队，在工作中齐心协力、相互配合、认真完成各自的工作，用最低的成本做出令发包人满意的产品，并且创造合理的利润，让工程总承包模式健康地发展。
参考文献：
[1]全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会.建设工程造价管理[M].北京：中国计划出版社，2013.
[2]焦晋安，杜建军，韩建平，等.浅谈工程总承包（EPC）项目的费用控制[J].甘肃科技，2008（7）：108-110.
[3]吴小欢.工程总承包（EPC）项目的费用控制[J].中国新技术新产品，2009（10）：191.