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2014年10月,国务院印发了《关于加强审计工作的意见》,首次对审计全覆盖做了明确部署。2015年8月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行审计全覆盖的实施意见》,对审计全覆盖的目标要求、审计范围、审计内容等提出了具体的要求,并提出在创新审计方法上下大功夫,利用大数据审计模式,进一步扩大审计监督的广度和深度。