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一、引言预算管理作为现代企业管理的一个重要组成部分，越来越为我国企业管理者所重视。我国企业预算大约在20世纪50年代开始，而全面预算管理系统大约于20世纪90年开始采用和流行，迄今已取得长足的进展。2000年9月28日，国家经贸委发布的《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范》明确提出企业应建立全面预算管理制度。