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通过分析陕西煤业化工集团新旧动能转换存在的传统产业发展空间受限、存量资源多配置效率不高、去产能企业债务处置困难、企业杠杆率高等主要问题,从战略调整、供给侧结构性改革、企业内部机制体制变革、强化科技创新、优化物流布局等方面进行了动能转换和转型升级对策思考。针对制度性交易成本高、煤炭企业税负重及去杠杆等问题,提出有关政策建议。