<正>自1979年国内首家信托投资机构成立以来,国内信托业到今天已经走过了整整40年的风雨历程。在从计划经济向市场经济转变的过程中,信托业几经清理整顿,行业发展之路艰难曲折。庆幸的是,自"一法两规"颁布实施以来,信托行业进入了一个相对规范的快速发展轨道,2013年首次超越保险成为仅次于商业银行的第二大金融行业。但在中国经济进入新常态后,尤其是自2018年以来,受到内外部环境多种因素叠加的影响,信托业一段时间来快速发展中积累的问题和风险在逐渐暴露,行业增长态势逐渐显现疲态。目前,信托业整体上面临着信托规模逐步下滑、风险资产规模上升、传统业务模式受限、行业竞争加剧等一系列困境。信托业功能定位模糊、法律法规配套供给不足、核心竞争力缺乏、创新转型受到现实制约等几方面的矛盾愈发凸显,严重制约了行业长远稳定发展,已成为当前刻不容缓亟须解决的重大问题。