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党的先进性建设告诉我们,保持党的组织先进性必须依靠持续、可行的长效机制建设。作为一种探讨,本文就研究所党委以“八个善于”为着力点,提高党建效能,服务研究所发展大局的若干思路和途径作一讨论。
一、善于开展学习研究,把握方向注重产出
研究所党建,驾驭方向最重要。善于,即对学习研究的内容要有准确把握,载体要有合适选择,产出要有应用价值。
(一)重视学用的交会点
学习研究重在应用,领导班子的思想政治建设最终要落实在党政合力的作用方向上,即学习与应用的交会点。当前,要以科学发展观为基准,把握研究所发展与党建的共同方向、互动内容和着力交点。如目标上,面向国家战略需求和经济社会发展要求,党政组织交会于实现物质和精神的两大价值目标过程中;内容上,研究所党的工作应当围绕科技自主创新的具体目标,深化党建内涵。
(二)重视学习研究方式
一是理论学习方式。重点学习辩证的思想方法;二是示例学习方式。对包括自身在内的同行发展实践成果、经验教训,认真研究,学习借鉴开拓思路;三是专题研讨方式。专题研讨要联系研究所发展战略、科研规划、年度工作思路等重大事项进行。
(三)重视学习研究产出
研究所学习研究的“产出”就是把学习研究与科技自主创新并转化为现实科技生产力的历史使命紧密联系在一起。要特别关注以下内容:发展战略研究成果、科研方式及改革思路、“第一资源”建设举措、党建工作指向、创新文化和和谐院所建设。
二、善于把握组织使命,积极提升党委作用
把贯彻两个面向的办院方针、“出新药”作为实践科学发展观的中心内容和党政组织的历史使命。
(一)致力党政同向作用
在当前所长负责制体制格局下,最重要的是研究所党政领导班子始终把握住工作目标同向和作用力同向。党委始终把全所中心工作作为自己的工作舞台和实践载体,党政之间的相互支持和密切配合善于体现为“三个先”和“三个多”:即重大决策前先酝酿、重点制度讨论前先沟通和重要党建工作展开前先协调,以及党政工作协商中多理解、重大事项推进中多通气和出现困难时多补台。
(二)集聚党委集体力量
凝聚党委集体力量,发挥党委集体作用:一是健全制度建设;二是通过党委成员分工负责办法,增强党委成员在集体建设中的责任意识和贡献意识;三是试行党委会主题研究制度,提高党委会议事质量;四是对实施党建责任开展评估;五是维护民主集中制。
(三)围绕大局潜心实事
专心致志做实事:一是在共同谋划研究所的发展上做实事;二是在党委班子能力建设上做实事,特别表现为党政力量的合成能力和排忧解难的服务能力;三是在推进解决研究所阶段重点事项上做实事;四是在关心职工群众上做实事;五是在激发党员模范作用建功立业上做实事。
三、善于坚持以人为本,充分调动“第一资源”
研究所发展,人才资源是第一位的。调动积极因素,放手让知识、技术、管理的活力竞相迸发,这是研究所“以人为本”的目标。
(一)共同谋划事业发展
发挥“第一资源”的价值,首先需要打造各类人才能够展示身手的事业舞台。吸引人才、用好人才,事业发展是第一位的。党委可会同所长做好以下工作:一是开展比较研究。提供各类人才事业发展的比照坐标;二是参与战略研究。在国家战略需求和国际科学前沿的格局中,有一个长远的发展战略谋划;三是共同谋划职业方向。按照发展需求,为各类人才提供比较明晰的职业发展方向。
(二)努力优化成长环境
以人为本,还应致力于为各类人才营造一个成长发展的合适环境。一是推动公平机制。一个健康的成长环境,应该有大家认同的竞争规则;二是优化成长机制。通过制度方式,在科研团队的知识劳动中,激励他们展示才华,体现价值;三是健全培养机制。如优秀人才的个性化联系、国内外的培训进修、后备干部的动态管理,使各类队伍都有发展的空间。
(三)悉心关怀个性需求
党委要建设“知识分子之家”,营造知识分子的温馨港湾。首先,要注重交互式平等往来,形成思想共识;其次,完善联系沟通制度、监督评价制度,构建交互往来的制度基础;再次,需要丰富情况通报、建议征询、过程监督的交往形式,探索感情、信息交互的平台载体;同时,服务人才要从小事实事做起。
四、善于指导党支部工作,丰富形式增强活力
党委对基层党支部加强指导,既基于党务干部兼职化,又基于新时期必须提高支部工作效能的客观要求。
(一)精心指导讲究内容
党委实施指导可以着重于以下内容:一是把加强指导放到研究所的全局中思考,重点放在确定主题上;二是把加强指导放到全所党建部署中思考,重点放在明确思路上;三是把加强指导放到解决党支部工作难点中思考,重点放在探索创新上;四是把加强指导放到建立党支部工作机制中思考,重点放在坚持提高上;五是把加强指导放到推动党支部工作丰富化中思考,重点放在方式方法上。
(二)发挥作用讲究结合
党支部处于“一线”,必须把所在部门的工作作为支部建设的载体,党委要善于帮助支部探寻结合内容和形式。如把了解和熟悉部门工作作为结合起点,把行政关注点作为结合的重点;又如通过征询、通报、交流等方式,开展与部门工作的互动;再如围绕部门重点开展志愿者活动,组织党员与非党同志的互动交流或联谊,以及党支部书记与部门领导建立良好的沟通关系等。
(三)善于创新讲究方法
党委对党支部工作重点指导的内容之一,是探索适合党支部特点的工作方法。比如党支部工作正常化问题,倚重党办的“指导单”方式;又如创新活动方式,可以指导每个党支部选择一个课题,探索解决方法,形成有面上指导意义的党内活动形式;再如在提高参与、保证所在部门中心工作的能力和影响上,可以借助党组织的优势资源作用,如党员行政领导、科学家等。
五、善于发挥党员作用,练就本领贡献才能
在党员先进性的三个形象标准中,普通党员“平时看得出”最有难度,成为长效机制建设的一个重点。
(一)确立党员主体作用
党员是党组织完成各项工作任务的主要承担者,是党的事业成功的决定力量。发挥党员作用,是党员对党组织作用的一种价值确认。
在基层党组织中,党员的主体地位不同程度地存在着被忽视或弱化的现象,削弱了党员发挥作用的自觉意识。因此,基层党组织应当从确立党员主体地位入手,提供服务,构建通道,努力实现党员发挥作用的自我驱动。
(二)练就本领发挥作用
研究所绝大多数党员都有练就过硬本领、提高岗位能力的自身发展需求,“有本领才能有作为”,也最能让大多数党员接受。对党员应当要求他们成为科研能手、技术高手、实验巧手、服务好手等,成为发挥党员作用的现实和可行的目标。
(三)平凡工作体现作用
有些普通党员常常忽视“平时看得出”就在许多身边事、经常事和普通事之中。普通党员可以更多地通过平凡工作体现“不平凡的作用”。比如,体现党员作用形象的“党员先锋岗”、“党员红旗集体”;体现履行党员义务的“安全责任员”、“网页维护员”等;体现党员服务行为的“党员志愿日”、“帮困援助员”等。
六、善于服务普通党员,健全机制激发热情
党员是党组织的主体,应当把发挥党员作用和服务普通党员作为党组织并重的两个课题,增强组织归属感,激发党员热情。
(一)适合需求提供服务
善于服务党员就是要在研究党员需求的基础上,确定适宜的服务内容,选择可行的服务形式。比如,思想政治方面,提供党员思想释疑、学习帮助的服务,让党员享有政治权利;又如,事业发展方面,为党员提供岗位协调、愿望反映、发展提示等服务;再如,本领技能方面,为党员提供技能培训、知识进修等服务;还如,生活心理方面,为需要的党员提供心理舒解、解忧帮困服务等。
(二)严格要求悉心关怀
服务党员,要做到严格要求和悉心关怀并重,让党员在感受组织温暖中增强党员意识。一是在要求党员履行义务时,关注和尊重党员权利;二是在要求党员增强本领时,提供指导和服务培训;三是在党员履行为人民服务的宗旨时,给党员送上一份关爱;四是在强调党员教育管理时,尊重党员主体作用;五是在要求党员永葆先锋战士本色时,不忘了解党员需求,满足合理的个性需求等。
(三)多样途径实施服务
首先,要把“党员之家”建设作为重要载体。其次,建设党员互动交流平台。善于将研究所的党员资源、教育资源、文化资源和物质资源整合一起。再次,多在一般党员或“麻烦党员”身上做工作。帮助他们解决一些实际问题;还要形成意识养成、进步激励、帮困助难等机制,发挥长效作用。
七、善于凝聚职工群众,协力创建和谐院所
研究所是社会的基本单元,是构建社会主义和谐社会的基层载体。建设“和谐院所”有利于研究所健康、稳定地持续发展。
(一)关注职工共同意愿
稳定祥和是和谐的特征,也是全体职工的共同意愿,它是与发展紧密联系在一起的。一要集中民意民志。党组织要善于把研究所建设和发展凝练为研究所人共同追求的价值理念;二要激发民智民力。充分调动研究所人的聪明才智,这是研究所宝贵的建设资源和发展源泉;三要回归民需民利。职工群众都能够在公开、透明的环境下,公平地享受研究所发展的物质和精神成果。
(二)尊重职工合理诉求
正视和关切职工最关心和最需要解决的问题,这是凝聚职工群众的一个基本问题。首先,应当充分尊重不同群体对各自正当利益的追求,提出建设性意见;其次,努力疏通解决或缓解诉求的通道;再次,现阶段职工群众反映的合理诉求大多属于发展中的问题,既要协助行政疏导落实,还要把解决这些利益诉求的安排讲明白。
(三)构建和谐交互环境
当前探索实践的公正平等的竞争环境、和谐融洽的人际环境、职工自治的组织环境和重视效能的管理环境等等,都是需求、行为、氛围、制度的多重组合,它既要有制度规则,又要有操作规则;既要有激励动力,又要有领导者的公信力等,交织在一起形成的和谐氛围。
八、善于营造创新氛围,积极建设创新文化
创新文化建设最重要的是营造有利于提升研究所知识、科技创新能力和成效的价值理念、思想方式和环境氛围。
(一)明确思路规划任务
创新文化建设在指导思想上,要服务研究所发展战略;总体安排上要体现创新文化建设与知识创新实践互动、人的道德素养与人的创新能力互动;工作推进上,注重提升价值理念氛围、载体设计和管理水平;组织实施上,遵循领导示范、循序渐进、全员参与、物质保证的原则。同时,围绕创新文化建设内涵,建设园区与人文和谐的环境、健全创新制度和评价体系、培育文化理念和价值观。
(二)探索理念转化方式
科技创新的价值理念是创新文化的核心,开展创新文化建设最有意义的是探索转化途径。可以尝试三种途径:一是有内在意义的引导方式。如用感悟、传递、演示等方式引领新的价值理念。二是发挥制度的规范引导。制度是观念转化的引导器、文化现象的培植器,也是研究所法治和德治的主张表达。三是借助先进的管理思想。培育满足新时期办院方针的管理理念,映衬的就是一种新的文化理念。
(三)积极发掘活动资源
如何调动活动资源是创新文化建设经常化和可持续的前提。一要运用现有资源,如科研资源、组织资源、物力资源、荣誉资源等;二要开拓潜在资源,主要是软件资源,如方法、网络、活动创意等;三要提升传统资源,如新的起点传统活动类型,组织形式的整合;四要吸收社会资源,如各类纪念场馆,经济社会成就,标志性建筑,同行资源等。
研究所坚持党的先进性建设,把握好“善于”两字,学无止境,行无止境,只有认定方向,坚持不懈,才能把基层党组织建设成为贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者。
作者单位:中科院上海药物研究所
■ 责任编辑:王亚仑
一、善于开展学习研究,把握方向注重产出
研究所党建,驾驭方向最重要。善于,即对学习研究的内容要有准确把握,载体要有合适选择,产出要有应用价值。
(一)重视学用的交会点
学习研究重在应用,领导班子的思想政治建设最终要落实在党政合力的作用方向上,即学习与应用的交会点。当前,要以科学发展观为基准,把握研究所发展与党建的共同方向、互动内容和着力交点。如目标上,面向国家战略需求和经济社会发展要求,党政组织交会于实现物质和精神的两大价值目标过程中;内容上,研究所党的工作应当围绕科技自主创新的具体目标,深化党建内涵。
(二)重视学习研究方式
一是理论学习方式。重点学习辩证的思想方法;二是示例学习方式。对包括自身在内的同行发展实践成果、经验教训,认真研究,学习借鉴开拓思路;三是专题研讨方式。专题研讨要联系研究所发展战略、科研规划、年度工作思路等重大事项进行。
(三)重视学习研究产出
研究所学习研究的“产出”就是把学习研究与科技自主创新并转化为现实科技生产力的历史使命紧密联系在一起。要特别关注以下内容:发展战略研究成果、科研方式及改革思路、“第一资源”建设举措、党建工作指向、创新文化和和谐院所建设。
二、善于把握组织使命,积极提升党委作用
把贯彻两个面向的办院方针、“出新药”作为实践科学发展观的中心内容和党政组织的历史使命。
(一)致力党政同向作用
在当前所长负责制体制格局下,最重要的是研究所党政领导班子始终把握住工作目标同向和作用力同向。党委始终把全所中心工作作为自己的工作舞台和实践载体,党政之间的相互支持和密切配合善于体现为“三个先”和“三个多”:即重大决策前先酝酿、重点制度讨论前先沟通和重要党建工作展开前先协调,以及党政工作协商中多理解、重大事项推进中多通气和出现困难时多补台。
(二)集聚党委集体力量
凝聚党委集体力量,发挥党委集体作用:一是健全制度建设;二是通过党委成员分工负责办法,增强党委成员在集体建设中的责任意识和贡献意识;三是试行党委会主题研究制度,提高党委会议事质量;四是对实施党建责任开展评估;五是维护民主集中制。
(三)围绕大局潜心实事
专心致志做实事:一是在共同谋划研究所的发展上做实事;二是在党委班子能力建设上做实事,特别表现为党政力量的合成能力和排忧解难的服务能力;三是在推进解决研究所阶段重点事项上做实事;四是在关心职工群众上做实事;五是在激发党员模范作用建功立业上做实事。
三、善于坚持以人为本,充分调动“第一资源”
研究所发展,人才资源是第一位的。调动积极因素,放手让知识、技术、管理的活力竞相迸发,这是研究所“以人为本”的目标。
(一)共同谋划事业发展
发挥“第一资源”的价值,首先需要打造各类人才能够展示身手的事业舞台。吸引人才、用好人才,事业发展是第一位的。党委可会同所长做好以下工作:一是开展比较研究。提供各类人才事业发展的比照坐标;二是参与战略研究。在国家战略需求和国际科学前沿的格局中,有一个长远的发展战略谋划;三是共同谋划职业方向。按照发展需求,为各类人才提供比较明晰的职业发展方向。
(二)努力优化成长环境
以人为本,还应致力于为各类人才营造一个成长发展的合适环境。一是推动公平机制。一个健康的成长环境,应该有大家认同的竞争规则;二是优化成长机制。通过制度方式,在科研团队的知识劳动中,激励他们展示才华,体现价值;三是健全培养机制。如优秀人才的个性化联系、国内外的培训进修、后备干部的动态管理,使各类队伍都有发展的空间。
(三)悉心关怀个性需求
党委要建设“知识分子之家”,营造知识分子的温馨港湾。首先,要注重交互式平等往来,形成思想共识;其次,完善联系沟通制度、监督评价制度,构建交互往来的制度基础;再次,需要丰富情况通报、建议征询、过程监督的交往形式,探索感情、信息交互的平台载体;同时,服务人才要从小事实事做起。
四、善于指导党支部工作,丰富形式增强活力
党委对基层党支部加强指导,既基于党务干部兼职化,又基于新时期必须提高支部工作效能的客观要求。
(一)精心指导讲究内容
党委实施指导可以着重于以下内容:一是把加强指导放到研究所的全局中思考,重点放在确定主题上;二是把加强指导放到全所党建部署中思考,重点放在明确思路上;三是把加强指导放到解决党支部工作难点中思考,重点放在探索创新上;四是把加强指导放到建立党支部工作机制中思考,重点放在坚持提高上;五是把加强指导放到推动党支部工作丰富化中思考,重点放在方式方法上。
(二)发挥作用讲究结合
党支部处于“一线”,必须把所在部门的工作作为支部建设的载体,党委要善于帮助支部探寻结合内容和形式。如把了解和熟悉部门工作作为结合起点,把行政关注点作为结合的重点;又如通过征询、通报、交流等方式,开展与部门工作的互动;再如围绕部门重点开展志愿者活动,组织党员与非党同志的互动交流或联谊,以及党支部书记与部门领导建立良好的沟通关系等。
(三)善于创新讲究方法
党委对党支部工作重点指导的内容之一,是探索适合党支部特点的工作方法。比如党支部工作正常化问题,倚重党办的“指导单”方式;又如创新活动方式,可以指导每个党支部选择一个课题,探索解决方法,形成有面上指导意义的党内活动形式;再如在提高参与、保证所在部门中心工作的能力和影响上,可以借助党组织的优势资源作用,如党员行政领导、科学家等。
五、善于发挥党员作用,练就本领贡献才能
在党员先进性的三个形象标准中,普通党员“平时看得出”最有难度,成为长效机制建设的一个重点。
(一)确立党员主体作用
党员是党组织完成各项工作任务的主要承担者,是党的事业成功的决定力量。发挥党员作用,是党员对党组织作用的一种价值确认。
在基层党组织中,党员的主体地位不同程度地存在着被忽视或弱化的现象,削弱了党员发挥作用的自觉意识。因此,基层党组织应当从确立党员主体地位入手,提供服务,构建通道,努力实现党员发挥作用的自我驱动。
(二)练就本领发挥作用
研究所绝大多数党员都有练就过硬本领、提高岗位能力的自身发展需求,“有本领才能有作为”,也最能让大多数党员接受。对党员应当要求他们成为科研能手、技术高手、实验巧手、服务好手等,成为发挥党员作用的现实和可行的目标。
(三)平凡工作体现作用
有些普通党员常常忽视“平时看得出”就在许多身边事、经常事和普通事之中。普通党员可以更多地通过平凡工作体现“不平凡的作用”。比如,体现党员作用形象的“党员先锋岗”、“党员红旗集体”;体现履行党员义务的“安全责任员”、“网页维护员”等;体现党员服务行为的“党员志愿日”、“帮困援助员”等。
六、善于服务普通党员,健全机制激发热情
党员是党组织的主体,应当把发挥党员作用和服务普通党员作为党组织并重的两个课题,增强组织归属感,激发党员热情。
(一)适合需求提供服务
善于服务党员就是要在研究党员需求的基础上,确定适宜的服务内容,选择可行的服务形式。比如,思想政治方面,提供党员思想释疑、学习帮助的服务,让党员享有政治权利;又如,事业发展方面,为党员提供岗位协调、愿望反映、发展提示等服务;再如,本领技能方面,为党员提供技能培训、知识进修等服务;还如,生活心理方面,为需要的党员提供心理舒解、解忧帮困服务等。
(二)严格要求悉心关怀
服务党员,要做到严格要求和悉心关怀并重,让党员在感受组织温暖中增强党员意识。一是在要求党员履行义务时,关注和尊重党员权利;二是在要求党员增强本领时,提供指导和服务培训;三是在党员履行为人民服务的宗旨时,给党员送上一份关爱;四是在强调党员教育管理时,尊重党员主体作用;五是在要求党员永葆先锋战士本色时,不忘了解党员需求,满足合理的个性需求等。
(三)多样途径实施服务
首先,要把“党员之家”建设作为重要载体。其次,建设党员互动交流平台。善于将研究所的党员资源、教育资源、文化资源和物质资源整合一起。再次,多在一般党员或“麻烦党员”身上做工作。帮助他们解决一些实际问题;还要形成意识养成、进步激励、帮困助难等机制,发挥长效作用。
七、善于凝聚职工群众,协力创建和谐院所
研究所是社会的基本单元,是构建社会主义和谐社会的基层载体。建设“和谐院所”有利于研究所健康、稳定地持续发展。
(一)关注职工共同意愿
稳定祥和是和谐的特征,也是全体职工的共同意愿,它是与发展紧密联系在一起的。一要集中民意民志。党组织要善于把研究所建设和发展凝练为研究所人共同追求的价值理念;二要激发民智民力。充分调动研究所人的聪明才智,这是研究所宝贵的建设资源和发展源泉;三要回归民需民利。职工群众都能够在公开、透明的环境下,公平地享受研究所发展的物质和精神成果。
(二)尊重职工合理诉求
正视和关切职工最关心和最需要解决的问题,这是凝聚职工群众的一个基本问题。首先,应当充分尊重不同群体对各自正当利益的追求,提出建设性意见;其次,努力疏通解决或缓解诉求的通道;再次,现阶段职工群众反映的合理诉求大多属于发展中的问题,既要协助行政疏导落实,还要把解决这些利益诉求的安排讲明白。
(三)构建和谐交互环境
当前探索实践的公正平等的竞争环境、和谐融洽的人际环境、职工自治的组织环境和重视效能的管理环境等等,都是需求、行为、氛围、制度的多重组合,它既要有制度规则,又要有操作规则;既要有激励动力,又要有领导者的公信力等,交织在一起形成的和谐氛围。
八、善于营造创新氛围,积极建设创新文化
创新文化建设最重要的是营造有利于提升研究所知识、科技创新能力和成效的价值理念、思想方式和环境氛围。
(一)明确思路规划任务
创新文化建设在指导思想上,要服务研究所发展战略;总体安排上要体现创新文化建设与知识创新实践互动、人的道德素养与人的创新能力互动;工作推进上,注重提升价值理念氛围、载体设计和管理水平;组织实施上,遵循领导示范、循序渐进、全员参与、物质保证的原则。同时,围绕创新文化建设内涵,建设园区与人文和谐的环境、健全创新制度和评价体系、培育文化理念和价值观。
(二)探索理念转化方式
科技创新的价值理念是创新文化的核心,开展创新文化建设最有意义的是探索转化途径。可以尝试三种途径:一是有内在意义的引导方式。如用感悟、传递、演示等方式引领新的价值理念。二是发挥制度的规范引导。制度是观念转化的引导器、文化现象的培植器,也是研究所法治和德治的主张表达。三是借助先进的管理思想。培育满足新时期办院方针的管理理念,映衬的就是一种新的文化理念。
(三)积极发掘活动资源
如何调动活动资源是创新文化建设经常化和可持续的前提。一要运用现有资源,如科研资源、组织资源、物力资源、荣誉资源等;二要开拓潜在资源,主要是软件资源,如方法、网络、活动创意等;三要提升传统资源,如新的起点传统活动类型,组织形式的整合;四要吸收社会资源,如各类纪念场馆,经济社会成就,标志性建筑,同行资源等。
研究所坚持党的先进性建设,把握好“善于”两字,学无止境,行无止境,只有认定方向,坚持不懈,才能把基层党组织建设成为贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者。
作者单位:中科院上海药物研究所
■ 责任编辑:王亚仑