对新形势下的煤矿企业治安保卫工作的研究

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  摘 要:一直以来,治安保卫工作均在煤矿企业中占据着关键位置,它不仅决定着企业自身的发展命运,还影响着社会的建设情况。本文以煤矿企业为背景,先对治安保卫工作进行概述,然后剖析治安保卫工作现状,最后研究改善与创新策略,希望能促进煤矿企业的稳定发展。
  关键词:新形势;煤矿企业;治安保卫工作;研究
  前言:近些年,煤炭企业转型建设逐步推进,资源整合慢慢扩大,其治安保卫工作也随之发生了较大的转变。全面贯彻治安保卫工作能够消除内部的歪风邪气,帮助企业输入正面能量,大振士气,鼓舞人心,增加企业的认可度,进而构建一个稳定、和谐的治安环境,挖掘发展潜力、开拓发展空间。
  一、治安保卫工作概述
  (一)开展的意义
  1.可保障安全生产
  在煤炭企业中,若有效完成治安保卫工作,则可从根本层面增强广大员工的法律意识,减少犯罪几率,全面保障企业财产,实现可持续发展,推动其发展进程。
  2.可构建适宜的发展环境
  煤炭企业比较特殊,其所从事的工作是一项高危工作,尤其在矿下作业中发生易燃易爆的可能性较高,若出现安全事故,则会带来严重损失[1]。因此,只有全面落实治安保卫工作,方能保障员工的人身安全,构建适宜的发展环境。
  3.可创设融洽的工作氛围
  在煤炭企业中,治安保卫工作关乎着员工的根本利益,只有有效落实治安管理工作,才能从根本上保障人们的根本利益[2]。对于企业员工而言,只有自身利益获得切实保障后,才能将全部精力都投入到生产活动中,进而促进企业的发展。
  (二)基本职能
  在煤矿企业中,从治安保卫工作层面而言,将安全要素全面落实到生产经营活动中,有效解决保卫安全需求与安全隐患的内部矛盾是其基本职能[3]。作为煤炭企业,如果遭遇破坏与不良干扰,将会引发安全事故,进而影响社会的稳定与和谐。由此可知,治安保卫工作在社会建设以及企业发展中发挥着重要的保障作用。近些年,在部分煤炭企业中,因某些因素的作用,使得部分煤炭企业出现了群体性事件,存在不安全因素。针对这一问题,保卫部门应依据公司的集中规划,采取可行的措施,强化政策宣传,主动配合相关部门,及时处理和有效平缓各种冲突,确保企业自身的穩步、和谐发展。
  二、煤炭企业治安保卫工作开展现状
  (一)治安保卫意识不足
  现阶段,大部分煤矿企业均比较关注生产工作,重视改革发展,忽略治安保卫。有些企业把治安保卫工作转交给公安机关,并将其从企业生产发展中剥离出来,治安保障体系不完整,创新意识薄弱,仅仅将治安保卫工作看作是看护,进而削弱了治安防范基础,治安保卫体系不成熟,各项防范工作不到位,大大降低了治安保卫工作自身的震慑力。
  (二)工作环境相对复杂
  从内部环境层面而言,煤炭企业中存在较多的不确定因素,且矛盾突出;其次,企业领导忽略治安保卫工作,管理意识薄弱,责任落实力度不足,执行力欠缺;从外部环境层面而言,新形势下,因社会整体犯罪率较高,在煤炭企业中时常出现盗窃案件,主要表现在煤炭材料与半成品、成品[4]。这一方面是因为不法分子可借助非法收购点将盗窃物品变现,另一方面,盗窃手段愈发先进和高端,这在某种层面上加大了治安保卫工作的开展难度,使其面临巨大挑战。
  (三)治安形势日益严峻
  因煤炭生产比较特殊,大部分煤炭企业均设置在郊区,与城市的距离较远,连接于村镇。现阶段,煤炭企业的工作人员具有较大的流动性,且教育水平普遍不高、法制意识短缺,外加矿区生产场所远离员工宿舍,这在某些层面上加大了治安管理开展系数,时常出现物资盗窃事件。同时,由于土地征用、房屋拆迁等会引发一系列矛盾纠纷,这制约了生产活动的正常开展,对企业的日常生产与经营活动构成了严重威胁。
  (四)内部交流互动较少
  治安保卫工作包含多个部门,涉及多个环节,如果治安保卫实践经验不足,与其余部门间的交流互动较少,无法从全局角度着手开展相应工作,治安保卫工作落实不到位,这一定会加大企业的财产损失。因此,一定要依照以往的内部治安工作,适当延伸、合理优化;从法定职能层面着手增强保卫组织,细化工作内容;协同公安机关一起落实治安保卫工作,保证企业的正常运营与生产。
  三、改善与创新策略
  煤炭企业若想实现稳步发展,则一定要创设优良、适宜的环境。而这一目标的实现离不开健全的制度体系、有效的防治措施与精良的保卫队伍[5]。煤炭企业具有一定的特殊性,涵盖的范围比较宽广,治安状况十分复杂,呈现多样化特点。基于上述情况,为全面落实治安保卫工作,煤炭企业可从以下几点着手:
  (一)增强宣教,改善观念
  面向煤炭企业中的所有员工开展宣传教育活动,改善观念,提升治安防范意识,提高治安保卫人员的自主性,进而降低治安事件的出现几率。企业领导应重视治安保卫宣传,并将其看作实现治安稳定的必要条件。另外,还应采用形式多样的宣传手段,有效利用电视、网络、宣传栏等介质实施大面积宣传,确保治安保卫工作无死角式覆盖。同时,还应有机结合常规宣传和重要宣传,积极鼓励各方人员主动参与到治安保卫工作中,各个部门协同配合,提高治安宣传的有效性。宣传内容一定要丰富,不仅要包含自我防范,还应涉及盗窃等犯罪活动,让人们认识到非法犯罪活动可能带来的严重后果,进而强化法制观念。
  (二)构建完整、成熟的治安保卫体制
  在煤炭企业中,体制是开展治安保卫工作的重要参考,它直接决定着治安保卫效果。因此,在构建治安保卫体制时,应严格参照法律规范,全面考虑自身情况,编制完整、成熟的治安保卫体制,切实保障生产运营的有序、正常开展。本文中所提及的治安保卫体制具体包含物资财产管理体制与人员管理体系。对于物资财产管理体制主要包含文件资料、证件票据、珍贵物品、高危物品等,旨在通过规范体制的构建来降低物品的损害程度;对于人员管理体系主要包含人员进出、公共场所等,旨在通过该体系来规避不法分子的恶意入侵,全面保障生产安全。煤炭企业在完成规范体制的构建工作后,便应积极落实,有效贯彻,并提早发现问题,不断改进[6]。   (三)采用群治群防,有效落实地企共建活動
  在煤炭企业中,为系统、顺利落实治安保卫工作,则应采用群治群防政策,这是改善当前治安状况不佳的有效措施与主要方法。煤炭企业应依托法人代表,联系各个单位,协同领导,一起签订科学、合法的责任目标书,借助这一手段,详细划分工作任务与岗位职责,深入细化安全保卫工作[7]。待完成签订工作后,然后借助保卫部门参照实际责任划分标准有计划性地监管其落实情况,在检查活动中一旦发现问题,应警告责任单位及时整改,并编制成熟、合理的奖惩体系,经由该手段全面保障责任目标书的有效落实,以此来增强自卫能力。无论对于哪一个企业而言,均不能独立存在,它的生存发展离不开其它单位与部门。因此,煤炭企业应加大与地方政府之间的合作力度,鼓励人们群众主动加入到治安保卫工作中,全面维护企业秩序、有效预防、及时遏制违法行为,携手完成治安保卫任务。重视地企共建,主动履行岗位职责,充分发挥自身的辅助作用,协同煤炭企业,最终促进企业的稳步发展[8]。
  (四)实施常规化安全检查
  有效的安全检查可发现各种问题,并能有效解决,进而降低损失程度。安全检查通常包含以下几项:其一,检查思想状态。具体是指对企业领导和员工思想状态的检查,判断领导在安保预防工作中的重视度,评判员工是否存在应付了事的态度;其二,检查规范体制。具体是检查规范体制的编制与实施情况,各项工作执行是否到位,责任是否清晰;其三,检查安全隐患;其四,检查防范措施。具体是指检查措施的合理性与责任的落实情况。其中在节假日中一定要严格检查,并进行定期检查。旨在通过安全检查找到缺陷和不足,认真研究,提早解决,进而提升煤炭企业的整体安保水平。
  (五)着重做好三防工作
  对于煤炭企业而言,在治安预防活动中应着重做好三方工作,主要包含人防、物防和技防,其中前者是壁垒,物防是根基,后者是增补。因煤矿企业的工作环境比较粗放,所以,其当前的治安现状十分复杂。首先,在人防环节,应加大保安队伍的建设力度,并组建完整的群防群治组织;其次,在物防环节,应强化守护工作,严格盘查进出车辆,有效控制进出人员,参照规范要求认真检查、详细记录;最后,强化巡逻检查。重点管控重要物品,并设置保险柜,指派特定人员负责看管。有效淘汰陈旧、老化设备;最后,在技防环节,装设电子门锁,配备自动报警装置,并在重要场所安装合理的监控。
  (六)利用载体,全面治理
  矿区若想实现平安建设与稳步发展,则应构建成熟的长效机制,突出基础工作,全面落实各项措施,大力开展治安保卫工作。保卫部门应有效发挥基本职能,维护企业的治安[9]。保卫干部应时刻保持清醒,强化政治嗅觉,有效开展矛盾排查工作,积极消除安全隐患,规范处理群体性案件,尽早扼杀内部治安事件,顺利实现提早发现、有效解决、全面控制、妥善处理的目标。在矿区中,人力与物力资源比较集中,其治安保卫工作直接决定着生命财产。因此,煤炭企业的保卫部门一定要从政治层面着手,严格坚守党政领导,主动协调相关部门,全面落实安全生产政策,增强安全意识,认真遵循国家法规,积极落实治安保卫工作,重视安全监督,强化检查,降低管理漏洞,规避违章作业的出现,有效整改,不断优化事故处理预案,同时,系统剖析安全事故的引发因素,明确事故隐患,全面预防,尽可能从源头上排查事故隐患。
  (七)严格监查,促进落实
  监督检查作为开展治安保卫工作的基本手段,它直接关乎着整体的治安保卫情况,在岗位基层全面落实六防工作,实施自查和抽查相结合的政策,及时协同相关工作部门认真检查危险因素以及安全隐患,一旦发现,立即堵塞治理。同时,结合实际情况,明确检查重点,确保检查务实有效,避免流于形式化。例如,应明确矿区当前的人口总量,掌握监管对象,并针对上述内容编制详细清单,采取有效的措施,综合防范[10]。另外,在生产活动、日常经营中还应合理渗透治安保卫工作,并将这三者紧密地融合到一起。若某些单位发生盗窃案件、出现火灾火险、聚众斗殴等不良事件,则应采取一票否决的态度,不允许其参加年底单位争先评优活动,依法追究法律责任。并表扬和鼓励治安保卫工作突出的单位,做到奖惩分明。
  (八)构建一支装备精良、整体素质高的安保队伍,履行职能
  在科学技术日新月异的今天,盗窃犯罪手段愈发先进与高端,对于煤矿企业而言,其安保队伍也应紧追科技发展步伐,改进技术装备,有效利用现代技术手段,构建系统化的网络防范体系,增强治安防范能力。同时,由于安保人员是开展治安保卫工作的主体,所以,应着力打造一支整体素质高的安保队伍。为实现这一目标,则一定要优化内部管理模式,依照企业制度标准适时调整管理模式,采用激励竞争体制,实施聘用制。在人才选拔过程中,坚持择优录取的原则。同时,还应严格落实责任考核体制,将工作表现列入薪资发放与职位晋升评判的标准中,以此来提升工作积极性和参与热情。
  矿区保卫干部应时刻秉持促进企业发展、维持企业稳定的工作职能,甘于奉献、勤勤恳恳。加大在保卫政策中的学习力度,深入研究,系统剖析以往成功的治安保卫案件,有效汲取成功经验,借鉴优秀做法。探索规划新形势下如何开展全面、有效的治安保卫,综合预防,及时规避违法犯罪行为,切实保障矿区的安全与稳定,勇于肩负岗位重担,光荣完成神圣使命,将自己的全部精力均投入到治安保卫工作中,开展平安建设,提升治安管理水平。
  结语:治安保卫工作不仅隶属社会问题,还是一个政治问题,它是煤炭企业稳步、长远发展的必要条件。因此,煤炭企业应全积极贯彻科学发展观,着重开展治安保卫工作,适时优化治安保卫体制,创建一支业务能力强、综合素质高的保卫队伍,进而促进煤炭企业的稳步发展。
  参考文献
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