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管理科学是现代企业制度的基本特征之一，对于如何在国有经济范围内对企业实现科学的管理，人们的看法不回一致。有些人把管理问题与产权问题割裂开夹了，甚至认为现在既然提科学管理，就不要再提产权明晰了。笔者则认为，产权改革与管理是存在非常大的相关性的，可以说，产权就是管理的基础或者说管理的制度环境。科斯在从交易费用出发说明企业的存在时，认为企业之所以能够取代市场，是因为企业内部的组织交易成本低于价格机制成本即市场交易成本。也就是说，在资源配置的费用上，以企业家的管理费用为主的企业内部协调成本低于市场上的利用价格机制