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摘要：教育扶贫是阻断贫困代际传递的重要途径和提升贫困群众造血能力的重要抓手.怎样保证彻底稳定消除贫困人口及相关问题。2020年是脱贫攻坚的收官之年，这一年的到来，标志着我国全面建成小康社会，也标志着我国决胜脱贫的时刻已经到来，冲锋的号角已然吹响，2020年，是极具里程碑的一年。在扶贫的路上，扶贫人员面临了很多问题，本文就谈谈在教育扶贫上面临的主要问题以及如何解决这些问题的对策。本文就以湖南省娄底市涟源市为参考对象，分析教育扶贫路上存在的一些问题以及应对策略。
关键词：教育;扶贫;对策
由于历史以及地理条件等诸多因素，导致湖南省娄底市涟源市很多地区经济和教育，的发展相对落后，特别是在农村聚居区，他们的贫困问题更加突出。而教育发展相对落后便是制约当地发展的一个重要因素之一。在精准扶贫的路上，扶贫问题也频频出现，在本文里，笔者将以湖南省娄底市涟源市农村地区的教育为例，找到脱贫攻坚时面临的问题以及对策，为相关人员提供参考。
一、涟源市教育扶贫现状
（一）教育扶贫政策现状
随着建档立卡贫困户易地移民搬迁工程的落实，随迁子女进城上学人数骤增，导致城区基础教育资源供不应求，“校舍不足”“大班额”等问题应运而生，随之而来的城镇上学难问题将日益凸显。在此期间，各位挂包负责人要明确自己是工作职责，加强部门与部门之间的配合，相互协作，共同商讨扶贫路上遇到的问题以及解决对策。现行教师编制标准没有充分考虑到学校安全管理、寄宿制管理、女教师婚育、三胎政策、单人单校、教师老龄化、城区教师招考等因素，导致教师缺员严重。同时，边远学校教师生活补助政策实施时间较短，职称设岗少，教师晋职难，教师交流轮岗实施不到位等多种原因导致优质师源流失加快。受多种因素影响，留守学生、学困生、贫困生出现自卑、孤寂内向，甚至厌学心理。同时，政府、慈善机构及爱心人士层面在关爱这些学生时，多数只注重对他们进行物质资助，而忽略了情感交流，导致一部分受过捐助的学生缺乏感恩和上进心。
关于湖南省娄底市涟源市扶贫政策如下现状：首先，相关政府部门都增加重视职业教育的发展;其次，学生从幼儿园一直到大学的学习盛宴都一定的资金保障，保障每个小孩子都能够顺利地完成学业。第三，相关政府部门都会出台相应的政策，加大对湖南省娄底市涟源市地区的教育的扶持力度，努力帮助他们摆脱教育上的贫困问题。第四，越来越能够体现出教育扶贫的根本性作用，从资金的扶贫到思想的扶贫。近年来，对该地区的扶贫力度只有增加，没有减少。在教育扶贫中，要加大教育的公平性，使得湖南省娄底市涟源市的教育水平能够跟得上全国的平均水平。
（二）教育扶贫投入资金情况
组建教育脱贫专项工作队伍，建立贫困村学校基本办学条件缺口台账、贫困生资料数据库、贫困家庭劳动力数据库，积极推动社会力量采取“一对一”方式帮扶贫困学生，减少因学返贫现象发生，实现了农村贫困家庭学生资助全覆盖，贫困学生不仅在物质方面得到帮扶，在精神、学业和生活方面也得到了全方位的帮助。针对建档立卡等家庭经济困难学生、非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生，这些资金可以在幼儿园开学后申领。加上“撤点并校”实施后，一些贫困家庭孩子要走很远的山路上学，为了不让子女受“奔波之苦”，家长只好在学校附近租房陪读，这无疑加重了家庭的经济负担，造成了劳动力的浪费，对贫困家庭脱贫致富形成了障碍。义务教育阶段的每个学生都想有免杂费，免教科书费的待遇，并且还是不需要申请就可以享受的。建档立卡等家庭经济困难学生、非建档立卡的家庭经济困難残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生还可以免除教辅费，而且也是不需要申请就可以享受的，在普通高中教育中，在校在籍家庭经济困难学生。这些助学金在学生开学后可以申领。普通高中的贫困学生也享受免学费的政策，主要针对以下这些学生，普通高中建档立卡等家庭经济困难学生、非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生。中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生（艺术类相关表演专业学生除外），以及各类特殊教育学校中的全日制残疾中职学生享有免除学费的政策优惠;在校就读期间利息由中央财政承担，自毕业当年的9月1日起按年度偿还利息，这是向生源地县市区教育局学生资助管理中心申请。对于高校毕业生贫困地区基层单位就业学费补偿也有形影的政策补助。
二、教育扶贫面临的问题
（一）义务教育发展不平衡问题
首先，湖南省娄底市涟源市农村地区的优质教育资源基本上都集中在市区附近，而其他的农村聚居区的教育资源相对落后。在农村聚居的民族地区，教育的教学质量、师资力量、办学的软硬条件等都相对落后。在农村聚居区的城乡教育发展也存在不均衡的现象，城里的教育发展得较好，而在农村里，教育发展比较落后。办学条件和办学质量比较落后，因各种原因，导致该地区的家庭人均收入较低，目前的收入和全国平均水平还有很大差距。在很多学校里没有专门的音乐、体育和美术教室，还有食堂以及浴室等校园公共设施。一些寄宿制的学校，学校的床位严重不足，无法满足“一人一铺”的基本需求，加上学生政府较大，很多学校的床位更加紧张，加上教师编制不变，从而导致教师的比例严重失调，出现很多大班额的现象，致使教师的教学负担太重。
（二）学生流失问题严重
湖南省娄底市涟源市很多地方的办学条件达不到教育部规定的基本标准，如果要达到国家规定的标准，还需要大量资金来维护学生流失的问题。在湖南省娄底市涟源市的农村聚居的一些县里，义务教育阶段的学生流失比较严重，主要集中在小学高年级阶段和初中一二年级阶段，这两个阶段的学生流失的很大原因是家庭贫困，因为家庭贫困导致学生辍学在家，这些学生辍学以后基本上都是在家务农或者外出打工补贴家用。因为学校教学方面的不足，教师在数量上存在严重的不足，教师素质偏低，学校的学科结构失衡，从而致使教学质量不高，毕业生就业困难使得家长对学生读书的前景失望，只能辍学打工等一系列的问题。虽然政府采取了一些措施来应对这些问题，但也只能“治标不治本”。 （三）学前教育面临的问题
1.幼儿园的保教条件较差
在湖南省娄底市涟源市农村地区，幼儿园的校园房屋基本上都是有小学的废旧房屋改造或乡村活动室甚至是民房改造而来的，条件比较简陋，学校的软硬条件都比较落后，无法满足孩子学前教育的需要。
2.缺乏懂现代信息技术的教师
在湖南省娄底市涟源市农村地区，很多小孩的上课方式都是教师在上面讲课，学生在下面全盘接受教所讲的内容，教师的教学方式是一种灌输式的教学。所以在教学中学生学习的主体地位没有很好地凸显出来，学生学习的积极性也不高。
三、教育扶贫问题的解决措施
（一）加强义务教育均衡发展
应当大力推进义务教育的均衡发展。优化学校布局，努力消除大班额的现象。要主动适应城市化新常态。通过优化学校布局，加强学校之间的合作，逐步实现校园资源的优化配置。改善学校的校园环境，努力建设符合教育部规定的校园标准。积极配置教学所需要的教学仪器。缩小城乡学校的校园差距，努力实现城乡教育均衡发展。加快高中教育的质量，在农村地区，高中的升学率相对较低，相关部门应当重视民族地区的高中教育，大力支持普通高中的标准化建设。
（二）构建精准帮扶体系
精准帮扶体系要设计到精准名单里的每家每户，让贫困家庭的孩子都能够接受正常教育，并且要制定完善的确定资助对象售罄学生的资格认定和评议公示等，完善精准帮扶的规章制度。保证学生在受教育的过程中不会流失或减少学生流失。通过精准帮扶，让这些精准户的子女在经济上没有后顾之忧，能够很好地接受教育，避免学生流失，减少学生流失问题。在这期间，要保证资金的流向，是否真实、可靠地帮助到了精准扶贫户。建档立卡贫困户子女在学校就读期间，处理享受国家的一些资金帮扶外，还可以从多方向筹集资金来得到帮助。除此之外，还可以实行定人定向的扶贫责任制，每一个挂包负责人要不断联系精准扶贫户或建档立卡户的子女，并不断了解他们的学习动向，完成全程跟踪，直到这些子女完成学业或者完成就业。
（三）加强学前教育管理与投入
在加强学前管理这一块上，应当建构以“内培为主，外引为辅”的机制。在湖南省娄底市涟源市的计划里，幼儿园的教学要在不同的教学点里要配备2名及以上的具有高中及以上学历，并且会简单英语和标准普通话的辅导员，并且采用相应的方式，让这些教师能够做到“下得去，留得住，干得好”，从而促进农村地区的语言表达的教学，促进学前教育的发展，缩小城乡学前教育的差距。同时，培养高学历的教师，提高这些教师的综合素质，培养教师的教学能力。此外，不断开发适合当地学生发展的课堂活动，促进学生的全面发展。在寒暑假，有很多的大学生会去湖南省娄底市涟源市支教，可以让这些受过高等教育的大学生为当地的发展带来新的思想和知识力量。不断提高当地的教育水平，让孩子们从小就接受较好的教育。
（四）突出重点，切实加大控辍保学工作力度
控辍保学既是教育扶贫工作中的核心和重点，也是一大难点。进一步加强对建档立卡贫困家庭学生的识别统计工作。建立“控辍保学”部门联动机制，把“控辍保学”落到实处。落实教育资助政策，严防因贫辍学。建立“控辍保学”问责考评机制。建立“四包”责任制度，层层签订责任书，完善工作机制。截至2017年8月，湖南省娄底市涟源市义务教育段入学率均达标，辍学率和巩固率均控制在标准范围内。縣域义务教育发展基本均衡是贫困县脱贫摘帽的基本条件之一，2016年湖南省娄底市涟源市利通过义务教育发展基本均衡国家评估认定。2017年计划迎接“国检”的湖南省娄底市涟源市已顺利通过市级复核、省级评估和国家评估认定，并针对发现的问题，扎实整改到位。
结语：
本文以湖南省娄底市涟源市扶贫为主要参考对象，以小见大，分析了在教育扶贫路上遇到的问题，并提出了相应的解决对策，希望通过相关政府和人员的不断努力，加快解决教育扶贫路上遇到的各种问题。加快我国贫困地区的教育发展，也我国教育的发展速度，为国家和社会的发展提供越来越多的专业人才，从而促进祖国的繁荣昌盛。教育扶贫不仅要“依靠教育扶贫”，而且要首先“扶教育之贫”。如果单从表面上看，会觉得这两种观点好像有着明显的差异，但经过深入分析能看出，两种观点在本质上其实是相同的，都认为要减贫脱贫，必不可少的手段就是要发展教育。
参考文献
[1]宋时艳，刘俊显.教育精准扶贫现实问题及对策研究[J].黑龙江生态工程职业学院学报，2021，34（03）：101-103.
[2]瞿一红，吴雄周.教育公平视角的湘西州教育扶贫现状、问题及对策[J].农村经济与科技，2021，32（05）：307-309.
[3]苏小洋.后扶贫时代湖南省娄底市涟源市职业教育扶贫的问题及对策[J].黄河.黄土.黄种人，2021（03）：26-27.
[4]余麗伶，彭一皓，刘乙鑫.教育扶贫，在春天种下希望的种子——教育部“国培计划”中小学名师领航工程西南大学基地支教小组走进云南省怒江兰坪县[J].课堂内外（高中版），2021（20）：58-63.
[5]梁军峰.勿让农村幼儿输在“起跑线”上——关于农村学前教育扶贫问题的思考[J].陕西教育（综合版），2021（05）：33+41.
[6]张烨.新时代高校思政教育助力乡村扶贫实践探索——评《高校思政教育创新实践研究》[7].热带作物学报，2021，42（05）：1593.
[8]吴春娜.精准扶贫视角下陕西13年免费教育分区发展路径研究[J].公关世界，2021（10）：12-13.
[9]张璀红，赵瑞静，梁军丽.成人教育服务“精准扶贫”国家战略的措施研究[J].天津职业院校联合学报，2021，23（05）：20-24.
关键词：教育;扶贫;对策
由于历史以及地理条件等诸多因素，导致湖南省娄底市涟源市很多地区经济和教育，的发展相对落后，特别是在农村聚居区，他们的贫困问题更加突出。而教育发展相对落后便是制约当地发展的一个重要因素之一。在精准扶贫的路上，扶贫问题也频频出现，在本文里，笔者将以湖南省娄底市涟源市农村地区的教育为例，找到脱贫攻坚时面临的问题以及对策，为相关人员提供参考。
一、涟源市教育扶贫现状
（一）教育扶贫政策现状
随着建档立卡贫困户易地移民搬迁工程的落实，随迁子女进城上学人数骤增，导致城区基础教育资源供不应求，“校舍不足”“大班额”等问题应运而生，随之而来的城镇上学难问题将日益凸显。在此期间，各位挂包负责人要明确自己是工作职责，加强部门与部门之间的配合，相互协作，共同商讨扶贫路上遇到的问题以及解决对策。现行教师编制标准没有充分考虑到学校安全管理、寄宿制管理、女教师婚育、三胎政策、单人单校、教师老龄化、城区教师招考等因素，导致教师缺员严重。同时，边远学校教师生活补助政策实施时间较短，职称设岗少，教师晋职难，教师交流轮岗实施不到位等多种原因导致优质师源流失加快。受多种因素影响，留守学生、学困生、贫困生出现自卑、孤寂内向，甚至厌学心理。同时，政府、慈善机构及爱心人士层面在关爱这些学生时，多数只注重对他们进行物质资助，而忽略了情感交流，导致一部分受过捐助的学生缺乏感恩和上进心。
关于湖南省娄底市涟源市扶贫政策如下现状：首先，相关政府部门都增加重视职业教育的发展;其次，学生从幼儿园一直到大学的学习盛宴都一定的资金保障，保障每个小孩子都能够顺利地完成学业。第三，相关政府部门都会出台相应的政策，加大对湖南省娄底市涟源市地区的教育的扶持力度，努力帮助他们摆脱教育上的贫困问题。第四，越来越能够体现出教育扶贫的根本性作用，从资金的扶贫到思想的扶贫。近年来，对该地区的扶贫力度只有增加，没有减少。在教育扶贫中，要加大教育的公平性，使得湖南省娄底市涟源市的教育水平能够跟得上全国的平均水平。
（二）教育扶贫投入资金情况
组建教育脱贫专项工作队伍，建立贫困村学校基本办学条件缺口台账、贫困生资料数据库、贫困家庭劳动力数据库，积极推动社会力量采取“一对一”方式帮扶贫困学生，减少因学返贫现象发生，实现了农村贫困家庭学生资助全覆盖，贫困学生不仅在物质方面得到帮扶，在精神、学业和生活方面也得到了全方位的帮助。针对建档立卡等家庭经济困难学生、非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生，这些资金可以在幼儿园开学后申领。加上“撤点并校”实施后，一些贫困家庭孩子要走很远的山路上学，为了不让子女受“奔波之苦”，家长只好在学校附近租房陪读，这无疑加重了家庭的经济负担，造成了劳动力的浪费，对贫困家庭脱贫致富形成了障碍。义务教育阶段的每个学生都想有免杂费，免教科书费的待遇，并且还是不需要申请就可以享受的。建档立卡等家庭经济困难学生、非建档立卡的家庭经济困難残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生还可以免除教辅费，而且也是不需要申请就可以享受的，在普通高中教育中，在校在籍家庭经济困难学生。这些助学金在学生开学后可以申领。普通高中的贫困学生也享受免学费的政策，主要针对以下这些学生，普通高中建档立卡等家庭经济困难学生、非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生。中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生（艺术类相关表演专业学生除外），以及各类特殊教育学校中的全日制残疾中职学生享有免除学费的政策优惠;在校就读期间利息由中央财政承担，自毕业当年的9月1日起按年度偿还利息，这是向生源地县市区教育局学生资助管理中心申请。对于高校毕业生贫困地区基层单位就业学费补偿也有形影的政策补助。
二、教育扶贫面临的问题
（一）义务教育发展不平衡问题
首先，湖南省娄底市涟源市农村地区的优质教育资源基本上都集中在市区附近，而其他的农村聚居区的教育资源相对落后。在农村聚居的民族地区，教育的教学质量、师资力量、办学的软硬条件等都相对落后。在农村聚居区的城乡教育发展也存在不均衡的现象，城里的教育发展得较好，而在农村里，教育发展比较落后。办学条件和办学质量比较落后，因各种原因，导致该地区的家庭人均收入较低，目前的收入和全国平均水平还有很大差距。在很多学校里没有专门的音乐、体育和美术教室，还有食堂以及浴室等校园公共设施。一些寄宿制的学校，学校的床位严重不足，无法满足“一人一铺”的基本需求，加上学生政府较大，很多学校的床位更加紧张，加上教师编制不变，从而导致教师的比例严重失调，出现很多大班额的现象，致使教师的教学负担太重。
（二）学生流失问题严重
湖南省娄底市涟源市很多地方的办学条件达不到教育部规定的基本标准，如果要达到国家规定的标准，还需要大量资金来维护学生流失的问题。在湖南省娄底市涟源市的农村聚居的一些县里，义务教育阶段的学生流失比较严重，主要集中在小学高年级阶段和初中一二年级阶段，这两个阶段的学生流失的很大原因是家庭贫困，因为家庭贫困导致学生辍学在家，这些学生辍学以后基本上都是在家务农或者外出打工补贴家用。因为学校教学方面的不足，教师在数量上存在严重的不足，教师素质偏低，学校的学科结构失衡，从而致使教学质量不高，毕业生就业困难使得家长对学生读书的前景失望，只能辍学打工等一系列的问题。虽然政府采取了一些措施来应对这些问题，但也只能“治标不治本”。 （三）学前教育面临的问题
1.幼儿园的保教条件较差
在湖南省娄底市涟源市农村地区，幼儿园的校园房屋基本上都是有小学的废旧房屋改造或乡村活动室甚至是民房改造而来的，条件比较简陋，学校的软硬条件都比较落后，无法满足孩子学前教育的需要。
2.缺乏懂现代信息技术的教师
在湖南省娄底市涟源市农村地区，很多小孩的上课方式都是教师在上面讲课，学生在下面全盘接受教所讲的内容，教师的教学方式是一种灌输式的教学。所以在教学中学生学习的主体地位没有很好地凸显出来，学生学习的积极性也不高。
三、教育扶贫问题的解决措施
（一）加强义务教育均衡发展
应当大力推进义务教育的均衡发展。优化学校布局，努力消除大班额的现象。要主动适应城市化新常态。通过优化学校布局，加强学校之间的合作，逐步实现校园资源的优化配置。改善学校的校园环境，努力建设符合教育部规定的校园标准。积极配置教学所需要的教学仪器。缩小城乡学校的校园差距，努力实现城乡教育均衡发展。加快高中教育的质量，在农村地区，高中的升学率相对较低，相关部门应当重视民族地区的高中教育，大力支持普通高中的标准化建设。
（二）构建精准帮扶体系
精准帮扶体系要设计到精准名单里的每家每户，让贫困家庭的孩子都能够接受正常教育，并且要制定完善的确定资助对象售罄学生的资格认定和评议公示等，完善精准帮扶的规章制度。保证学生在受教育的过程中不会流失或减少学生流失。通过精准帮扶，让这些精准户的子女在经济上没有后顾之忧，能够很好地接受教育，避免学生流失，减少学生流失问题。在这期间，要保证资金的流向，是否真实、可靠地帮助到了精准扶贫户。建档立卡贫困户子女在学校就读期间，处理享受国家的一些资金帮扶外，还可以从多方向筹集资金来得到帮助。除此之外，还可以实行定人定向的扶贫责任制，每一个挂包负责人要不断联系精准扶贫户或建档立卡户的子女，并不断了解他们的学习动向，完成全程跟踪，直到这些子女完成学业或者完成就业。
（三）加强学前教育管理与投入
在加强学前管理这一块上，应当建构以“内培为主，外引为辅”的机制。在湖南省娄底市涟源市的计划里，幼儿园的教学要在不同的教学点里要配备2名及以上的具有高中及以上学历，并且会简单英语和标准普通话的辅导员，并且采用相应的方式，让这些教师能够做到“下得去，留得住，干得好”，从而促进农村地区的语言表达的教学，促进学前教育的发展，缩小城乡学前教育的差距。同时，培养高学历的教师，提高这些教师的综合素质，培养教师的教学能力。此外，不断开发适合当地学生发展的课堂活动，促进学生的全面发展。在寒暑假，有很多的大学生会去湖南省娄底市涟源市支教，可以让这些受过高等教育的大学生为当地的发展带来新的思想和知识力量。不断提高当地的教育水平，让孩子们从小就接受较好的教育。
（四）突出重点，切实加大控辍保学工作力度
控辍保学既是教育扶贫工作中的核心和重点，也是一大难点。进一步加强对建档立卡贫困家庭学生的识别统计工作。建立“控辍保学”部门联动机制，把“控辍保学”落到实处。落实教育资助政策，严防因贫辍学。建立“控辍保学”问责考评机制。建立“四包”责任制度，层层签订责任书，完善工作机制。截至2017年8月，湖南省娄底市涟源市义务教育段入学率均达标，辍学率和巩固率均控制在标准范围内。縣域义务教育发展基本均衡是贫困县脱贫摘帽的基本条件之一，2016年湖南省娄底市涟源市利通过义务教育发展基本均衡国家评估认定。2017年计划迎接“国检”的湖南省娄底市涟源市已顺利通过市级复核、省级评估和国家评估认定，并针对发现的问题，扎实整改到位。
结语：
本文以湖南省娄底市涟源市扶贫为主要参考对象，以小见大，分析了在教育扶贫路上遇到的问题，并提出了相应的解决对策，希望通过相关政府和人员的不断努力，加快解决教育扶贫路上遇到的各种问题。加快我国贫困地区的教育发展，也我国教育的发展速度，为国家和社会的发展提供越来越多的专业人才，从而促进祖国的繁荣昌盛。教育扶贫不仅要“依靠教育扶贫”，而且要首先“扶教育之贫”。如果单从表面上看，会觉得这两种观点好像有着明显的差异，但经过深入分析能看出，两种观点在本质上其实是相同的，都认为要减贫脱贫，必不可少的手段就是要发展教育。
参考文献
[1]宋时艳，刘俊显.教育精准扶贫现实问题及对策研究[J].黑龙江生态工程职业学院学报，2021，34（03）：101-103.
[2]瞿一红，吴雄周.教育公平视角的湘西州教育扶贫现状、问题及对策[J].农村经济与科技，2021，32（05）：307-309.
[3]苏小洋.后扶贫时代湖南省娄底市涟源市职业教育扶贫的问题及对策[J].黄河.黄土.黄种人，2021（03）：26-27.
[4]余麗伶，彭一皓，刘乙鑫.教育扶贫，在春天种下希望的种子——教育部“国培计划”中小学名师领航工程西南大学基地支教小组走进云南省怒江兰坪县[J].课堂内外（高中版），2021（20）：58-63.
[5]梁军峰.勿让农村幼儿输在“起跑线”上——关于农村学前教育扶贫问题的思考[J].陕西教育（综合版），2021（05）：33+41.
[6]张烨.新时代高校思政教育助力乡村扶贫实践探索——评《高校思政教育创新实践研究》[7].热带作物学报，2021，42（05）：1593.
[8]吴春娜.精准扶贫视角下陕西13年免费教育分区发展路径研究[J].公关世界，2021（10）：12-13.
[9]张璀红，赵瑞静，梁军丽.成人教育服务“精准扶贫”国家战略的措施研究[J].天津职业院校联合学报，2021，23（05）：20-24.