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一、银企债务问题是经济体制和经济运行中诸多因素相互作用的结果。缘由主要来自以下几方面：1．长期实行计划经济体制是银企债务形成的基础。计划经济体制下，国有企业的资本结构单一，固定资产投资和流动资金的50—60％由财政拨付，资本的融资渠道只剩下国家财政拨款这一条．而企业实现的利润和提取的折旧大部分均已上缴国家财政，企业留利水平低，自我积累少，无形之中相当于提高了负债比重。