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［摘要］创新型社会的构建客观上要求高校以传承知识为主的传统教育模式转向以培养学生创新能力为主的素质教育模式。文章在阐述高职学生创新能力及其培养途径的基础上，从教学管理的视角论述了制约高职学生创新能力培养的因素，并探讨了培养高职学生创新能力的教学管理改革策略。
［关键词］教学管理 创新能力 高职院校
［作者简介］文学禹（1970- ），男，湖南衡山人，湖南环境生物职业技术学院思想政治理论课教研部主任，副教授，硕士，研究方向为学生思想政治教育。（湖南 衡阳 421005）
［课题项目］本文系2008年度湖南省高校思想政治教育课题“高职院校大学生就业工作中的思想政治教育研究”的阶段性研究成果。（项目编号：08c48）
［中图分类号］G712［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2009）14-0167-02
教学管理主要包括教学管理体制、教学管理内容及教学管理过程等方面，教学管理在很大程度上影响着学生创新能力的培养，作为以劳动技能的形成为主要培养目标的高职教育尤其如此。在就业形势异常严峻的今天，为了保证高职学生较强的就业竞争力，高职院校的教学管理体制、教学管理内容、教学管理过程必须不断创新。目前，针对高职院校的教学改革，理论界从学科课堂教学、课外科技创新活动、校外社会实践等多方面对高职院校学生创新能力培养进行了探索与实践，但高职教学管理过程中仍然存在许多缺陷，在很大程度上影响着高职院校学生创新能力的培养和发展。如何将高职学生创新能力培养纳入教学管理之中，是当前高职院校教学管理改革过程中的一个重要课题。
一、高职学生创新能力及其培养途径
创新能力是人在各种类型的创造活动中，凭借个性品质的支持，利用已有知识和经验，新颖而独特地解决问题，产生出有价值的新思想、新方法和新成果的能力。对高职学生来说，创新能力就是在巩固已有知识的基础上独立学习、独立思考、独立研究而获得知识、取得新的突破和新的成果的能力。创新能力主要由知识经验、创新思维、创新个性、创新实践等诸要素组成，要培养一个人的创新能力就要从创新能力组成要素入手，以各要素的发展促成创新能力的发展。
由于教育传统和社会因素的影响，我国高校对高职学生创新能力的培养包括：一是以学科课堂教学为中心的培养，即所谓创新能力培养的“第一课堂”，是实现创新能力培养的基础；二是以课外科技活动为中心的培养，即所谓创新能力培养的“第二课堂”，是实现创新能力培养的初步阶段；三是以参与校外具体实践为中心的培养，即所谓创新能力培养的“第三课堂”，是实现创新能力培养的高级阶段和目标。在实际的创新能力培养活动中，这三个课堂由不同部门管理，发挥的效力也有所区别。首先，教学活动是高职学生学习知识、发展自身能力的根本途径，课堂教学对高职学生知识的积累、创新思维的发展起着重要的作用，学科课堂教学是培养高职学生创新能力的基本渠道，在高职学生创新能力培养体系中处于基础性的地位；其次，高职学生课外科技活动是以科研、竞赛、展示、服务为内容，以创造学术科技成果、促进高职学生成才为目的的群众性课余文化活动，这是培养高职学生创新能力的一条重要途径；最后，随着社会与高校的联系日益密切，企业、专业研究机构等与高校的合作不断加强，这种强调在广阔的社会环境里进行具体实践来培养学生实践能力、创新能力的方法也已经被逐步接受，并成为高职学生创新能力培养的高级阶段。
二、制约高职学生创新能力培养的教学管理因素分析
具体来讲，制约高职学生创新能力培养的教学管理因素可以归纳为以下三个主要方面：
1.教学管理体制的滞后性。高校教学管理体制的滞后性，突出地表现在两个方面：首先，高校教学管理仍带有明显的计划经济色彩，教学管理是政府行政管理在学校的延伸，教学管理者和被管理者都严格按照上级行政命令办事，缺乏管理的自主权，刚性管理模式在现行的教学管理上占主导地位，严重影响了学生创新精神的发挥和创新能力的发展；其次，表现在管理观念意识的滞后上，高校教学管理与一般的行政管理相比更具特殊性，大多数高校的教学管理人员管理观念落后，缺乏先进的管理思想，管理行为简单化，基本上凭经验或机械地执行管理制度。同时，不少高校提拔了一批具有专业学术水平和丰富的教学经验的学术人才以“双肩挑”形式充实到教学管理队伍中，但由于教学和科研任务繁重，他们很少把主要精力投入教学管理中，教学管理队伍整体素质得不到根本性改善，无法满足创新人才和创新能力培养的客观要求。
2.教学管理内容的单一性。教学是教师“教”与学生“学”的统一，这种统一的实质就是人与人之间的交往、沟通、互动，教学过程已不再局限于课堂和校园，因此，体现在课外科技创新活动及校外实践活动中的师生间有目的的交流和互动，也是教学的一部分，成为教学管理的主要内容。而这一点并没有引起广大教学管理人员的重视，他们仍然遵循传统的教学管理内容和管理方式，把管理的重心停留在狭隘的课堂教学活动管理上，强调的重点还局限于对课内教学情况的监控、师生在教学活动中的表现以及学习评价上，物化了管理对象和管理内容，对与学生创新能力培养同样有重大意义的课外活动、社会实践的失控，造成在创新能力培养链接上的断裂和管理内容的缺失，使高职学生的创新能力在很大程度上依然游离于教学管理体系之外。
3.教学管理过程的封闭性。高校教学管理过程是指将教学管理中的各因素合理地加以组织，使之成为高效率运作的整体。首先，在高校课程设置中，很少考虑学生主体性要求，仍然是教学管理部门主导，课程开设缺乏与教学活动参与者的有效沟通，也缺乏与外界社会发展的和谐；其次，在教学组织形式上，教学管理仍然无法摆脱单向性和封闭性，职能管理部门和院系教学管理人员是教学计划的制订者和监督者，是支配教学运行的核心和主体，广大教师的主动性和创造性难以调动；再次，在教学活动的安排上，几乎所有的教学活动安排都只能按“规定动作”操作，上级教学主管部门习惯于“报批”，院系只得“服从安排”，管理成为一个单向而封闭的过程；最后，在学科间的教学活动和教学内容中，很多教学内容已明显落后于该学科专业的发展速度，高校的院系之间教学活动显得比较封闭，专业之间、学科之间缺乏往来融通的机制，没有交叉互补和兼容并包的气氛，师生就没有创新的宽阔视野。
三、高职教学管理改革的对策及建议
高职学生创新能力的培养是一个系统工程，涉及教学管理中管理观念、管理目标及内容上全面的、深刻的变革。针对管理理念、管理目标、管理内容及管理组织形式的改革，是整个高职学生创新能力培养与教学管理的核心。
1.努力提升教学管理理念。面对人的自主生动的发展和丰富多样的个性，以及强烈的自我实现的倾向，我们应该把教学管理的重心立足于人，把以人为本的管理理念贯穿始终。人本化管理注重塑造学生独立完善的人格和个性，一定程度上克服了功利主义教育观带来的教育工作中技术化和非教养化倾向。以人为本的教育理念将教育对象这个具有生命力的个体，从感情、个性和思想等方面完全解放出来，以发展和完善自我为教育活动的根本出发点，把人培养成为社会所要求的、具有全面综合素质的、富有主体精神和创造力的人，体现了教育的本质。将“以人为本”作为教学管理中的创新理念，是立足于时代与社会的发展及其需要，是对教学管理理念重塑及深层次认识，它面向管理的主体和客体，贯穿于教学管理的全过程，是构建促进高职学生创新能力培养的教学管理体系的思想导向。
2.重构教学管理目标。管理的目标就是管理的出发点和归宿，对管理的各种活动起着重要的导向作用。高校教学管理目标的重构是教学管理改革的基本组成部分，对其他管理活动起着制约作用。根据时代发展的需要，高校人才培养的方向更应突出学生的创新能力、自我创造和个性的张扬，与之密切相关的高校教学管理为全方位发挥其功能也必须进行相应的改进。人才培养的模式由过去的单一化、同一化及时向多元化转变，具有时代特征的教学质量评价体系也逐步形成，创新能力作为人才培养质量的重要评价指标得到更广泛的推崇。高校教学管理必须及时调整高校人才培养的方向，以创新能力培养作为主要目标，大力发展学生的创新能力。构建促进高职学生创新能力发展的教学管理机制、充分发挥高校教学管理在高职学生创新能力培养上的重要作用，已成为当前教学管理改革的根本目标。
3.改革教学管理内容。深化高校教学管理内容，在管理内容上主要针对基本教学过程管理、教学资源配置、管理队伍建设进行改革。首先，要改革教学过程管理，一是要设计柔性化的教学计划，突破原有的固定而单一的、具有刚性的模式；二是要优化课程体系结构，通过优化课程体系，使高职学生具有合理的知识结构；三是要实施多样化的教学方式，适应高职学生创新能力培养的教学方式，由此达到培养学生创新意识和创新能力的目的；四是要着眼于全体学生的全面发展，以“育人为本”为评价目的，把评价的方法从定性与定量的“分离”转向两者有机结合，真正形成有利于创新型人才成长的评价体系。其次，要合理配置人力资源，培养高职学生的创新能力。教师在高职学生创新能力的培养中起着不可替代的作用，教师首先应该是创新型教师，要培养创新型教师，必须加强教师的继续教育，重视构建教师合理的知识结构，经常开展学术交流与合作等活动。再次，要改进管理手段和方法。在管理手段上，随着信息技术向高校教育领域的不断渗透，以计算机为主体的多媒体技术的应用在高校教学管理过程中已不可或缺；在管理方法上，要鼓励教师和学生积极参与到管理活动中来，实现管理对象与主体同属，落实“以人为本”的理念。
4.不断创新管理组织形式。在“以人为本”观念的指导下，围绕创新能力培养这一主题，高校教学管理同样需要创新教学管理的组织形式，把管理范围扩张到教学活动之外，从课堂内外、学校内外出发，有效整合益于创新能力培养的资源，使之为培养高职学生创新能力的教学管理服务。首先，要实现课内课外相结合，通过加强教师课堂外的培训和进修，实行本科生导师制，鼓励学生申报课题和进行科学研究来实现课内课外的结合；其次，要实现校内外相结合，高校教学管理部门可以将教学管理机制有层次、有目的地向外界开放，积极发展与本地政府和企业的关系，在各学术机构和企业为学生设立实践基地和创业市场，借助外力建立高职学生创新实践基地，努力实现产学研的结合。最后，还要努力建立高校之间教学管理的横向合作关系，在各高校间有步骤地进行师生交流及学术互访，加快校际学分互认过程，开展教学资源共享等行为。通过稳定的交流与合作，促进高校间的教学信息、学术信息互动，为培养高职学生的创新能力提供更为广阔的平台。
［参考文献］
［1］应金萍.论高职实践教学体系的构建及作用［J］.职教论坛，2005（2）.
［2］罗伟，张翠英.加强管理 拓展内涵 实现对实训基地的二次开发［J］.职教论坛，2005（8）.
［3］石卫平.我国职业教育课程改革中的问题与思路［J］.中国职业技术教育，2006（1）.
［4］王连红.高校教学质量监控体系的探索与思考［J］.广东技术师范学院学报，2005（2）.
［5］刘凤云.论高职院校内部教学质量监控与保障体系［J］.扬州大学学报（高教研究版），2005（9）.
［6］田润华.以教育观念的创新为先导推进高等教育改革与发展［J］.中国高教研究，2003（3）.
［关键词］教学管理 创新能力 高职院校
［作者简介］文学禹（1970- ），男，湖南衡山人，湖南环境生物职业技术学院思想政治理论课教研部主任，副教授，硕士，研究方向为学生思想政治教育。（湖南 衡阳 421005）
［课题项目］本文系2008年度湖南省高校思想政治教育课题“高职院校大学生就业工作中的思想政治教育研究”的阶段性研究成果。（项目编号：08c48）
［中图分类号］G712［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2009）14-0167-02
教学管理主要包括教学管理体制、教学管理内容及教学管理过程等方面，教学管理在很大程度上影响着学生创新能力的培养，作为以劳动技能的形成为主要培养目标的高职教育尤其如此。在就业形势异常严峻的今天，为了保证高职学生较强的就业竞争力，高职院校的教学管理体制、教学管理内容、教学管理过程必须不断创新。目前，针对高职院校的教学改革，理论界从学科课堂教学、课外科技创新活动、校外社会实践等多方面对高职院校学生创新能力培养进行了探索与实践，但高职教学管理过程中仍然存在许多缺陷，在很大程度上影响着高职院校学生创新能力的培养和发展。如何将高职学生创新能力培养纳入教学管理之中，是当前高职院校教学管理改革过程中的一个重要课题。
一、高职学生创新能力及其培养途径
创新能力是人在各种类型的创造活动中，凭借个性品质的支持，利用已有知识和经验，新颖而独特地解决问题，产生出有价值的新思想、新方法和新成果的能力。对高职学生来说，创新能力就是在巩固已有知识的基础上独立学习、独立思考、独立研究而获得知识、取得新的突破和新的成果的能力。创新能力主要由知识经验、创新思维、创新个性、创新实践等诸要素组成，要培养一个人的创新能力就要从创新能力组成要素入手，以各要素的发展促成创新能力的发展。
由于教育传统和社会因素的影响，我国高校对高职学生创新能力的培养包括：一是以学科课堂教学为中心的培养，即所谓创新能力培养的“第一课堂”，是实现创新能力培养的基础；二是以课外科技活动为中心的培养，即所谓创新能力培养的“第二课堂”，是实现创新能力培养的初步阶段；三是以参与校外具体实践为中心的培养，即所谓创新能力培养的“第三课堂”，是实现创新能力培养的高级阶段和目标。在实际的创新能力培养活动中，这三个课堂由不同部门管理，发挥的效力也有所区别。首先，教学活动是高职学生学习知识、发展自身能力的根本途径，课堂教学对高职学生知识的积累、创新思维的发展起着重要的作用，学科课堂教学是培养高职学生创新能力的基本渠道，在高职学生创新能力培养体系中处于基础性的地位；其次，高职学生课外科技活动是以科研、竞赛、展示、服务为内容，以创造学术科技成果、促进高职学生成才为目的的群众性课余文化活动，这是培养高职学生创新能力的一条重要途径；最后，随着社会与高校的联系日益密切，企业、专业研究机构等与高校的合作不断加强，这种强调在广阔的社会环境里进行具体实践来培养学生实践能力、创新能力的方法也已经被逐步接受，并成为高职学生创新能力培养的高级阶段。
二、制约高职学生创新能力培养的教学管理因素分析
具体来讲，制约高职学生创新能力培养的教学管理因素可以归纳为以下三个主要方面：
1.教学管理体制的滞后性。高校教学管理体制的滞后性，突出地表现在两个方面：首先，高校教学管理仍带有明显的计划经济色彩，教学管理是政府行政管理在学校的延伸，教学管理者和被管理者都严格按照上级行政命令办事，缺乏管理的自主权，刚性管理模式在现行的教学管理上占主导地位，严重影响了学生创新精神的发挥和创新能力的发展；其次，表现在管理观念意识的滞后上，高校教学管理与一般的行政管理相比更具特殊性，大多数高校的教学管理人员管理观念落后，缺乏先进的管理思想，管理行为简单化，基本上凭经验或机械地执行管理制度。同时，不少高校提拔了一批具有专业学术水平和丰富的教学经验的学术人才以“双肩挑”形式充实到教学管理队伍中，但由于教学和科研任务繁重，他们很少把主要精力投入教学管理中，教学管理队伍整体素质得不到根本性改善，无法满足创新人才和创新能力培养的客观要求。
2.教学管理内容的单一性。教学是教师“教”与学生“学”的统一，这种统一的实质就是人与人之间的交往、沟通、互动，教学过程已不再局限于课堂和校园，因此，体现在课外科技创新活动及校外实践活动中的师生间有目的的交流和互动，也是教学的一部分，成为教学管理的主要内容。而这一点并没有引起广大教学管理人员的重视，他们仍然遵循传统的教学管理内容和管理方式，把管理的重心停留在狭隘的课堂教学活动管理上，强调的重点还局限于对课内教学情况的监控、师生在教学活动中的表现以及学习评价上，物化了管理对象和管理内容，对与学生创新能力培养同样有重大意义的课外活动、社会实践的失控，造成在创新能力培养链接上的断裂和管理内容的缺失，使高职学生的创新能力在很大程度上依然游离于教学管理体系之外。
3.教学管理过程的封闭性。高校教学管理过程是指将教学管理中的各因素合理地加以组织，使之成为高效率运作的整体。首先，在高校课程设置中，很少考虑学生主体性要求，仍然是教学管理部门主导，课程开设缺乏与教学活动参与者的有效沟通，也缺乏与外界社会发展的和谐；其次，在教学组织形式上，教学管理仍然无法摆脱单向性和封闭性，职能管理部门和院系教学管理人员是教学计划的制订者和监督者，是支配教学运行的核心和主体，广大教师的主动性和创造性难以调动；再次，在教学活动的安排上，几乎所有的教学活动安排都只能按“规定动作”操作，上级教学主管部门习惯于“报批”，院系只得“服从安排”，管理成为一个单向而封闭的过程；最后，在学科间的教学活动和教学内容中，很多教学内容已明显落后于该学科专业的发展速度，高校的院系之间教学活动显得比较封闭，专业之间、学科之间缺乏往来融通的机制，没有交叉互补和兼容并包的气氛，师生就没有创新的宽阔视野。
三、高职教学管理改革的对策及建议
高职学生创新能力的培养是一个系统工程，涉及教学管理中管理观念、管理目标及内容上全面的、深刻的变革。针对管理理念、管理目标、管理内容及管理组织形式的改革，是整个高职学生创新能力培养与教学管理的核心。
1.努力提升教学管理理念。面对人的自主生动的发展和丰富多样的个性，以及强烈的自我实现的倾向，我们应该把教学管理的重心立足于人，把以人为本的管理理念贯穿始终。人本化管理注重塑造学生独立完善的人格和个性，一定程度上克服了功利主义教育观带来的教育工作中技术化和非教养化倾向。以人为本的教育理念将教育对象这个具有生命力的个体，从感情、个性和思想等方面完全解放出来，以发展和完善自我为教育活动的根本出发点，把人培养成为社会所要求的、具有全面综合素质的、富有主体精神和创造力的人，体现了教育的本质。将“以人为本”作为教学管理中的创新理念，是立足于时代与社会的发展及其需要，是对教学管理理念重塑及深层次认识，它面向管理的主体和客体，贯穿于教学管理的全过程，是构建促进高职学生创新能力培养的教学管理体系的思想导向。
2.重构教学管理目标。管理的目标就是管理的出发点和归宿，对管理的各种活动起着重要的导向作用。高校教学管理目标的重构是教学管理改革的基本组成部分，对其他管理活动起着制约作用。根据时代发展的需要，高校人才培养的方向更应突出学生的创新能力、自我创造和个性的张扬，与之密切相关的高校教学管理为全方位发挥其功能也必须进行相应的改进。人才培养的模式由过去的单一化、同一化及时向多元化转变，具有时代特征的教学质量评价体系也逐步形成，创新能力作为人才培养质量的重要评价指标得到更广泛的推崇。高校教学管理必须及时调整高校人才培养的方向，以创新能力培养作为主要目标，大力发展学生的创新能力。构建促进高职学生创新能力发展的教学管理机制、充分发挥高校教学管理在高职学生创新能力培养上的重要作用，已成为当前教学管理改革的根本目标。
3.改革教学管理内容。深化高校教学管理内容，在管理内容上主要针对基本教学过程管理、教学资源配置、管理队伍建设进行改革。首先，要改革教学过程管理，一是要设计柔性化的教学计划，突破原有的固定而单一的、具有刚性的模式；二是要优化课程体系结构，通过优化课程体系，使高职学生具有合理的知识结构；三是要实施多样化的教学方式，适应高职学生创新能力培养的教学方式，由此达到培养学生创新意识和创新能力的目的；四是要着眼于全体学生的全面发展，以“育人为本”为评价目的，把评价的方法从定性与定量的“分离”转向两者有机结合，真正形成有利于创新型人才成长的评价体系。其次，要合理配置人力资源，培养高职学生的创新能力。教师在高职学生创新能力的培养中起着不可替代的作用，教师首先应该是创新型教师，要培养创新型教师，必须加强教师的继续教育，重视构建教师合理的知识结构，经常开展学术交流与合作等活动。再次，要改进管理手段和方法。在管理手段上，随着信息技术向高校教育领域的不断渗透，以计算机为主体的多媒体技术的应用在高校教学管理过程中已不可或缺；在管理方法上，要鼓励教师和学生积极参与到管理活动中来，实现管理对象与主体同属，落实“以人为本”的理念。
4.不断创新管理组织形式。在“以人为本”观念的指导下，围绕创新能力培养这一主题，高校教学管理同样需要创新教学管理的组织形式，把管理范围扩张到教学活动之外，从课堂内外、学校内外出发，有效整合益于创新能力培养的资源，使之为培养高职学生创新能力的教学管理服务。首先，要实现课内课外相结合，通过加强教师课堂外的培训和进修，实行本科生导师制，鼓励学生申报课题和进行科学研究来实现课内课外的结合；其次，要实现校内外相结合，高校教学管理部门可以将教学管理机制有层次、有目的地向外界开放，积极发展与本地政府和企业的关系，在各学术机构和企业为学生设立实践基地和创业市场，借助外力建立高职学生创新实践基地，努力实现产学研的结合。最后，还要努力建立高校之间教学管理的横向合作关系，在各高校间有步骤地进行师生交流及学术互访，加快校际学分互认过程，开展教学资源共享等行为。通过稳定的交流与合作，促进高校间的教学信息、学术信息互动，为培养高职学生的创新能力提供更为广阔的平台。
［参考文献］
［1］应金萍.论高职实践教学体系的构建及作用［J］.职教论坛，2005（2）.
［2］罗伟，张翠英.加强管理 拓展内涵 实现对实训基地的二次开发［J］.职教论坛，2005（8）.
［3］石卫平.我国职业教育课程改革中的问题与思路［J］.中国职业技术教育，2006（1）.
［4］王连红.高校教学质量监控体系的探索与思考［J］.广东技术师范学院学报，2005（2）.
［5］刘凤云.论高职院校内部教学质量监控与保障体系［J］.扬州大学学报（高教研究版），2005（9）.
［6］田润华.以教育观念的创新为先导推进高等教育改革与发展［J］.中国高教研究，2003（3）.