建设西部大开发的战略高地

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  中国城市经济:《关中—天水经济区规划》是国家力图通过该区域内已有的良好经济发展基础优势,打造引领西北地区开放开发的“龙头”,请问这个战略的提出对天水提升城市竞争力和竞争层次有哪些积极意义?
  张景辉:关中—天水经济区规划战略的实施给天水带来了千载难逢的发展机遇,对增强天水的发展力和竞争力具有十分重要的意义。具体来讲,《关中—天水经济区规划》的提出与实施,大大提高了天水在全国的知名度和影响力,天水对外开放的水平和天水受社会关注程度明显提高;天水的各种资源和产业优势将进一步凸显,对外合作发展的领域更为广阔,特别是以装备制造业为主的工业经济实力得到增强,以深厚历史文化为基础的文化旅游业发展潜力巨大,以航天育种等特色农业为重点的现代农业规模化发展,以交通能源为重点的基础设施条件不断完善。《规划》的实施,使天水通过与关中地区的全面合作交流、优势互补,必将尽快实现并达到融合式发展。同时,在发展过程中必将得到中央、国家部委和“两省”的密切关注,并会享受一系列特殊优惠政策和大力扶持。因此说,《规划》的提出与实施,必然使天水的整体发展力和竞争层次得到显著增强和提高。
  中国城市经济:即为区域经济一体化战略,就势必存在互相协作、差别竞争的关系,请您谈谈天水将在哪些领域实现与其它城市的一体融合?又将在哪些领域与其它城市展开竞争共进?
  张景辉:区域经济一体化是现代社会发展的一个重要特征,天水市作为甘肃省唯一纳入关中—天水经济区的城市,在《规划》中定位为次核心城市。因此,必须要加强与本省其他市州及周边地区特别是陇东南地区的联接与合作,积极融入大关中,和关中各城市加强全方位、多层次、宽领域的合作与交流,实现优势互补,竞争共进,共同把关中—天水经济区建设成为带动和支撑西部大开发的战略高地。一要推动两地产业协作。共同建设关中—天水经济区先进装备制造业基地、秦文化产业基地、华夏始祖文化园、秦岭生态旅游开发园、农业高新科技示范园,使天水真正融入大关中;二要加速天水与关中旅游业资源整合。作为经济区成员的天水市,在旅游资源开发上,将与陕西六市一区成员携手共建,打造全新的关中—天水旅游大市场,加快旅游一体化进程。共同建设西安—宝鸡—天水—兰州—敦煌、西安—宝鸡—天水—陇南—九寨沟、延安—庆阳—平凉—天水—陇南—汉中等精品旅游线路;三要推进天水与关中地区在科技资源与人才流动方面的合作。依托西安作为经济区核心城市的科技和教育资源优势,通过建立关中天水人才联盟,打破双方行政区划界限,实现技术、人才等要素的合理流动与配合;四要加强关中—天水经济区城市之间的金融协调。关中与天水要加强金融合作,特别是天水金融业要主动接受西安金融核心的辐射和带动,并与宝鸡、咸阳等城市的横向联系,发挥金融对天水经济的支撑和促进使用,使天水成为陇东南区域的金融中心,成为关中—天水经济区西端的增长极。
  竞争是市场经济的必然法则。发展需要竞争,竞争推动发展,增强竞争力,更是为了提高地方发展力;提高发展力,必须要增强地方竞争力。我们必须承认,我市在各个领域的发展过程中,必然和其他地区存在着同行业的竞争,但更为重要的是通过竞争实现共同合作、交流与发展,努力形成产业、行业、企业间的相互协作和补充,在相互竞争与协作中实现双赢,为延长产业链条,共同做大做强发展区域经济提供条件。
  中国城市经济:天水不仅是“关中—天水经济区”西端支撑点,同时也是甘肃省“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略的“东翼”,请问天水在这两大战略中的作用和任务有何不同?
  张景辉:天水是关中—天水经济区的次核心城市,是经济区西端的重要一极,也是甘肃的东大门,其作用是举足轻重的。关中—天水经济区的实施,为甘肃省实施的“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域经济发展战略提供了千载难逢的机遇,甘肃省区域经济发展战略又为关中—天水經济区发展创造了良好的条件,二者相互依存,相互促进。在关中—区域经济发展中,关中和天水之间已形成了一定规模的产业集群和生产要素流动,天水的经济社会发展直接影响着毗邻地区的发展。天水市是甘肃省第一人口大市,是陇东南经济文化中心、交通枢纽和能源大通道,发挥着甘肃东部桥头堡的作用,肩负着辐射、带动陇东南及毗邻地区加快发展的重任。天水市要主动融入关中—天水经济区发展之中,积极搭建交流、合作的平台,发挥好桥梁纽带作用,积极参与研究解决规划实施中的重大问题,认真贯彻落实国家和两省实施《关中—天水经济区发展规划》的各项政策,为共同建设全国内陆型经济开发开放战略高地,推动区域经济一体化发展做出积极的贡献。
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