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完善内部治理结构,高校走内涵式发展道路,迫切需要加快人事制度改革,打破用人机制的瓶颈障碍。当前高校人事制度改革亟待解决的就是影响高校稳定发展的非在编教师遇到的现实问题。本研究以S大学为例,分析了高校人事制度改革下高校非在编教师存在的原因及现实中遇到的问题,提出了通过相应政策解决当前非在编教师管理中存在的问题。