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【摘 要】 随着我国市场经济制度的不断发展和完善，建筑市场行业的竞争日趋激烈。在现有的工程量清单计价模式和招投标制度下，给施工企业在承揽工程、施工组织、施工方式、资产结构、资金运用和经营管理等方面带来了一系列的变化，使得施工企业如何增加收入、节减开支、挖潜增效，如何获取最佳的利润成为当今公路工程项目最值得考虑的问题。本文将着中从施工阶段对成本的管理与控制进行阐述。
【关键词】 公路；成本；管理与控制
引言：
项目施工成本的管理与控制应从工程投标报价开始，直到项目竣工结算完成为止，涵盖了整个施工过程。对于施工企业而言，项目成本的管理与控制是指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本之内，以保证目标的实现。因此，施工成本是施工企业项目管理与控制的一个关键性目标。公路工程由于施工周期长，关键环节多，受外界因素影响大，施工技术性强等特点，在国家招投标制度日益完善的今天，现在激烈的市场竞争和低价中标的大环境下，公路工程施工利润日益减少，要想在工程履约全过程中取得利润，必须加强施工成本控制，减少施工过程中的各种损失，才能保证成本目标的实现。因此，项目施工成本控制对整个项目的实施有着重大的意义。
1 项目施工成本管理与控制的依据
1.1工程承包合同
施工成本控制要以工程承包合同为依据，围绕如何降低工程成本这个目标，从预算收入和实际成本两个方面，努力挖掘增收节支潜力，以求获得最大的经济效益。
1.2施工成本计划
施工成本计划是根据施工项目的具体情况制定的施工成本控制方案，既包括预定的具体成本控制目标，又包括实现控制目标的措施和规划，是施工成本控制的指导文件。
1.3进度报告
进度报告提供了每一时刻工程实际完成量，工程施工成本实际支付情况等重要信息。施工成本控制工作正是通过实际情况与施工成本计划相比较，找出二者之间的差别，分析偏差产生的原因，从而采取措施改进以后的工作。此外，进度报告还有助于管理者及时发现工程实施中存在的隱患，并在事态还未造成重大损失之前采取有效措施，尽量避免损失。
1.4工程变更
在项目的实施过程中，由于各方面的原因，工程变更是很难避免的。工程变更一般包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更、技术规范与标准变更、施工次序变更、工程数量变更等。一旦出现变更，工程量、工期、成本都必将发生变化，从而使得施工成本控制工作变得更加复杂和困难。因此，施工成本管理人员就应当通过对变更要求当中各类数据的计算、分析，随时掌握变更情况，包括已发生工程量、将要发生工程量、工期是否拖延、支付情况等重要信息，判断变更以及变更可能带来的索赔额度等。
除了上述几种施工成本控制工作的主要依据以外，有关施工组织设计、分包合同等也都是施工成本控制的依据。
2 国内工程施工成本管理现状
2.1成本管理意识缺乏
受国内意识状态影响，部分政绩工程中的管理者对成本管理的意识淡薄，一味追求施工进度及施工形象，导致部分工程施工成本过高，减少了企业的效益。同时，大部分企业的员工，对成本管理缺乏起码的认知，在激烈的市场竞争中盲目选购材料。随着施工进度的日益推进，成本问题暴露，为保全公司利益，只能将材料以次充好，偷工减料，最终影响工程的质量。
2.2成本管理管理制度缺陷
随着国家基础设施建设速度的加快，由于高速公路具有车速高、通行能力大、运输费用省、行车安全等诸多优点，国家近年大力投入资金加快高速公路建设。各高速公路施工企业规模也不断扩大，部分公司内部尚无健全的成本管理制度。虽然大部分国有企业已经制定了成本管理制度，但是由于制度实施力度不够，也失去了制度制定的初衷。
2.3成本控制方法陈旧
当前，大部分企业所采用的成本管理方法主要是按照标准定额预算出总成本和财务预算的成本进行比较。但由于公路工程施工、保修的整个生命周期很长，在复杂的工程环境中，上述方法根本无法准确预计施工过程中项目总成本，且缺陷责任期的保修成本等也容易被忽视。大部分国有企业的成本控制方法数年没有更新，无法做到与时俱进；部分小型企业成本控制方法更是停留在偷工减料方面。
2.4成本约束制度不健全
目前我国公路工程项目建设过程中材料采购、劳务分包等工程，大部分由项目部决定，部分大型国有企业虽有成本管理小组，但是很多往往拘泥于形式，项目领导的权限过高，容易引起个人利益与公司利益的冲突。
3 施工成本控制的方法
施工阶段是控制建设工程项目成本发生的主要阶段，它通过确定成本目标并按计划成本进行施工、资源配置，对施工现场发生的各种成本费用进行有效地控制，其具体的控制方法如下。
3.1强化意识，完善制度，加强监督。
首先，要强化项目施工全员的成本意识，加强成本管理意识的人性化，成本管理意识的强化不仅仅是领导，还要包括员工，可以通过适当的奖励机制来提高员工的成本管理意识。同时特别对于具有长大隧道的高速公路项目，每个循环节约一部分，施工完成过后将会有可观的项目收益。同时，还应积极采用科技创新，利用科学的管理，科学的施工方案，科学的施工技术来减少成本投入或加快施工进度，为项目增加效益。
其次，各高速公路项目应及时制定好成本管理制度，加强成本管理制度的实施落实力度。在制度实施过程中，积极发现制度的漏洞，在项目实施过程中不断完善和改进。
最后，还应建立健全成本约束机制。公路工程成本约束机制主要是指对工程成本控制的监控，企业要加大对工程监督力度，通过建立工程监督小组，定期进行检查，对检查结果进行公布，鼓励员工参与到民主监督中来，使工程施工过程中的大部分成本支出公开。同时各公司也应对各高速公路施工项目经理部进行不定期检查，确保项目成本管理落到实处。 3.2施工成本控制步骤
在确定了施工成本计划之后，必须定期地进行施工成本计划值与实际值的比较，当实际值偏离计划值时，分析产生偏差的原因，采取适当的纠偏措施，以确保施工成本控制目标的实现。其具体步骤如下：
3.2.1预测
按照计划完成情况估计完成项目所需要的成本预算，并结合项目实际情况进行预算分解，下达成本计划。
3.2.2比较
工程施工过程中，定期将施工成本计划值与实际值逐项进行比较，以检查施工成本是否已超支，并及时将结果反馈至成本管理小组。
3.2.3分析
在比较的基础上，对比较的结果进行分析，以确定偏差的严重性及偏差产生的原因。分析这一步是施工成本控制工作的核心，其主要目的在于找出产生偏差的原因，从而采取有针对性的措施，减少或避免相同原因在再次发生或减少由此造成的损失。
3.2.4纠偏
当工程项目的实际施工成本出现了偏差，应当根据工程的具体情况、偏差分析和预测的结果，采取适当的措施，以期达到施工成本偏差尽可能小的目的。纠偏是施工成本控制中最具实质性的一步。只有通过纠偏，才能最终达到有效控制施工成本的目的。
对偏差原因进行分析的目的是为了有针对性地采取纠偏措施，从而实现成本的动态控制和主动控制。纠偏首先要确定纠偏的主要对象，偏差原因有些是无法避免和控制的，如客观原因，充其量只能对其中少数原因做到防患于未然，力求减少该原因所产生的经济损失。在确定了纠偏的主要对象之后，就需要采取有针对性的纠偏措施。纠偏可采用组织措施、经济措施、技术措施和合同措施等。
3.2.5檢查
检查是指对工程的进展进行跟踪和检查，及时了解工程进展状况及纠偏措施的执行情况和效果，同时为今后的工作积累经验。
3.3施工成本控制具体实施
3.3.1人工费的控制
人工费的控制实行“量价分离”的方法，将作业用工及零星用工按照定额工日的一定比例综合确定用工数量和单价，通过劳务合同进行控制。
3.3.2材料费的控制
材料费控制同样按照“量价分离”的原则，控制材料用量和材料的价格。
3.3.2.1材料用量的控制
在保证符合设计要求和质量标准的前提下，合理使用材料，通过定额管理、计量管理等手段有效控制材料物资的消耗，具体方法如下：
（1）定额控制。对于有消耗定额的材料，以消耗定额为依据，实行限额发料制度。在规定限额内分期分批领用，超过限额领用的材料，必须先查明原因，经过一定的审批手续后方可领料。
（2）指标控制。对于没有消耗定额的材料，则实行计划管理和按指标控制的办法。根据以往项目的实际消耗情况，结合具体施工项目的内容和要求，制定领用材料指标，据以控制发料。超过指标的发料，必须经过一定的审批手续方可领用。
（3）计量控制。准确做好材料物资的收发计量检查和投料计量检查。
（4）包干控制。在材料使用过程中，对部分小型及零星材料根据工程量计算出所需要的材料量，将其折算成费用，由作业者包干控制。
3.3.2.2材料价格的控制
材料价格主要由材料采购部门控制。由于材料价格是由买价、运杂费、运输中的合理损耗等费用组成，因此控制材料价格，主要是通过掌握市场信息，应用招标和询价等方式控制材料、设备的采购价格。
施工项目的材料物资，包括构成工程实体的主要材料和结构件，以及有助于工程实体形成的周转使用材料和低值易耗品。从价值角度看，材料物资的价值，约占建筑安装工程造价的60%～70%以上，其重要程度自然是不言而喻的。由于材料物资的供应渠道和管理方式各不相同，所以控制的内容和所采取的控制方法也将有所不同。
3.3.3施工机械使用费的控制
合理选择施工机械设备，合理使用施工机械设备对成本控制具有十分重要的意义，尤其是公路隧道TBM施工。由于不同的机械设备各有不同的用途和特点，因此在选择机械设备时，首先应当根据工程特点和施工条件确定采取何种机械设备的组合方式。在确定采用何种组合方式时，首先应满足施工需要，同时还要考虑到费用的高低和综合经济效益。
施工机械使用费主要由台班数量和台班单价两方面决定，为有效控制施工机械设备使用费的支出，应主要从以下几个方面进行控制：
①合理安排施工生产，加强设备租赁计划管理，减少因安排不当引起的机械设备闲置；
②加强机械设备的调度工作，尽量避免窝工，提高现场设备利用率；
③加强现场机械设备的维修保养，避免因不正确使用造成机械设备的停置；
④做好机上人员与辅助生产人员的协调与配合，提高施工机械设备的台班产量。
3.3.4施工分包费用的控制
分包工程价格的高低，必然对项目经理部的施工项目成本产生一定的影响。因此，施工项目成本控制的重要工作之一是对分包价格的控制。项目经理部应在确定施工方案的初期就确定计划分包的工程范围。决定分包范围的因素主要是施工项目的专业性和项目规模。对分包费用的控制，主要是要做好分包工程的询价、订立平等互利的分包合同、建立稳定的分包关系网络、加强施工验收和分包结算等工作。
3.3.5管理费用的控制
管理费用在项目部成本中占有一定的比例，其控制和核算较难把握，使用和开支弹性较大，现在主要采取总量预算控制。主要根据项目本身的情况及公司历年来项目管理费开支情况，依据工程类别与大小确定工程管理费预算成本，其次严格执行招待费和办公费使用的审批和报销制度，统一由项目经理和书记采用党政会签来审核把关控制费用开支。
质量管理也是项目管理的一个重要方面，项目部应该确定一个适宜的质量成本，通常所说的工程所需要达到的最佳质量水平，并不是工程质量越高越好。而是指在符合施工合同及国家标准的要求下，满足工程正常使用极限状态，把质量成本控制在规定范围以内。
同时，项目应加快资金周转，本着高速公路施工“早收晚付”的原则，对业主及时索要工程款，竣工结算过后，要按照合同及时回收质量保证金和剩余工程款，加快资金回笼，减少资产负债率，降低公司财务费用。
3.4增加施工收入的措施
由于高速公路设计受地形条件影响较大，工程变更索赔在施工的全过程都可能存在。因此，每个高速公路项目都应该建立变更索赔部门，通过积极关注施工过程中的各种变更索赔因素，收集索赔证据与材料，通过合理的变更索赔有效增加项目收入。
4 施工成本控制的总结及评价
工程完工后，要对实际发生成本进行汇总和分类，计算出施工费用的实际发生额、施工项目的总成本和单位成本，并与相应预算成本进行比较分析。项目成本审核分析完成后，对项目成本进行总体评价，以评价该工程成本控制的情况，人工、材料、机械、管理费成本是否超标，总结经验教训，取长补短，明确以后成本控制的重点和注意事项，不断完善成本控制与管理理念。
5 结束语
公路工程施工项目成本控制是一项复杂的系统工程，点多面广，不但需要项目管理层的重视和支持，而且还需要广大参建员工的积极配合、协调。施工项目成本控制方法，也需要灵活运用、因地制宜，不同的工程规模，不同的施工环境，要采取不同的成本控制方法。但是不管怎样，公路工程施工成本控制都是对施工过程所消耗的人力资源、物质资源和费用开支的系统管理，它需要对整个施工过程进行计划、监督、调节和限制。我们只要做到上述全面、深入、细致的工作，就能真正搞好公路工程施工成本的管理与控制，实现项目良好的经济效益和促进企业的可持续发展。
参考文献：
【1】黄继红，蒋凌鹤.浅析公路施工企业的工程项目财务管理与成本控制[J].交通财会，2007，（4）
【2】郗恩崇。高速公路管理学.人民交通出版社，2001.6.
作者简介：赵爱国，男，汉族，河南省新乡市人，2004年毕业于平顶山工学院工程造价管理专业，学历大专。目前在汶马高速公路C1标段项目担任总经济师职务，主要负责项目的策划、合同计量管理、成本控制及变更索赔等经济相关工作。
【关键词】 公路；成本；管理与控制
引言：
项目施工成本的管理与控制应从工程投标报价开始，直到项目竣工结算完成为止，涵盖了整个施工过程。对于施工企业而言，项目成本的管理与控制是指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本之内，以保证目标的实现。因此，施工成本是施工企业项目管理与控制的一个关键性目标。公路工程由于施工周期长，关键环节多，受外界因素影响大，施工技术性强等特点，在国家招投标制度日益完善的今天，现在激烈的市场竞争和低价中标的大环境下，公路工程施工利润日益减少，要想在工程履约全过程中取得利润，必须加强施工成本控制，减少施工过程中的各种损失，才能保证成本目标的实现。因此，项目施工成本控制对整个项目的实施有着重大的意义。
1 项目施工成本管理与控制的依据
1.1工程承包合同
施工成本控制要以工程承包合同为依据，围绕如何降低工程成本这个目标，从预算收入和实际成本两个方面，努力挖掘增收节支潜力，以求获得最大的经济效益。
1.2施工成本计划
施工成本计划是根据施工项目的具体情况制定的施工成本控制方案，既包括预定的具体成本控制目标，又包括实现控制目标的措施和规划，是施工成本控制的指导文件。
1.3进度报告
进度报告提供了每一时刻工程实际完成量，工程施工成本实际支付情况等重要信息。施工成本控制工作正是通过实际情况与施工成本计划相比较，找出二者之间的差别，分析偏差产生的原因，从而采取措施改进以后的工作。此外，进度报告还有助于管理者及时发现工程实施中存在的隱患，并在事态还未造成重大损失之前采取有效措施，尽量避免损失。
1.4工程变更
在项目的实施过程中，由于各方面的原因，工程变更是很难避免的。工程变更一般包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更、技术规范与标准变更、施工次序变更、工程数量变更等。一旦出现变更，工程量、工期、成本都必将发生变化，从而使得施工成本控制工作变得更加复杂和困难。因此，施工成本管理人员就应当通过对变更要求当中各类数据的计算、分析，随时掌握变更情况，包括已发生工程量、将要发生工程量、工期是否拖延、支付情况等重要信息，判断变更以及变更可能带来的索赔额度等。
除了上述几种施工成本控制工作的主要依据以外，有关施工组织设计、分包合同等也都是施工成本控制的依据。
2 国内工程施工成本管理现状
2.1成本管理意识缺乏
受国内意识状态影响，部分政绩工程中的管理者对成本管理的意识淡薄，一味追求施工进度及施工形象，导致部分工程施工成本过高，减少了企业的效益。同时，大部分企业的员工，对成本管理缺乏起码的认知，在激烈的市场竞争中盲目选购材料。随着施工进度的日益推进，成本问题暴露，为保全公司利益，只能将材料以次充好，偷工减料，最终影响工程的质量。
2.2成本管理管理制度缺陷
随着国家基础设施建设速度的加快，由于高速公路具有车速高、通行能力大、运输费用省、行车安全等诸多优点，国家近年大力投入资金加快高速公路建设。各高速公路施工企业规模也不断扩大，部分公司内部尚无健全的成本管理制度。虽然大部分国有企业已经制定了成本管理制度，但是由于制度实施力度不够，也失去了制度制定的初衷。
2.3成本控制方法陈旧
当前，大部分企业所采用的成本管理方法主要是按照标准定额预算出总成本和财务预算的成本进行比较。但由于公路工程施工、保修的整个生命周期很长，在复杂的工程环境中，上述方法根本无法准确预计施工过程中项目总成本，且缺陷责任期的保修成本等也容易被忽视。大部分国有企业的成本控制方法数年没有更新，无法做到与时俱进；部分小型企业成本控制方法更是停留在偷工减料方面。
2.4成本约束制度不健全
目前我国公路工程项目建设过程中材料采购、劳务分包等工程，大部分由项目部决定，部分大型国有企业虽有成本管理小组，但是很多往往拘泥于形式，项目领导的权限过高，容易引起个人利益与公司利益的冲突。
3 施工成本控制的方法
施工阶段是控制建设工程项目成本发生的主要阶段，它通过确定成本目标并按计划成本进行施工、资源配置，对施工现场发生的各种成本费用进行有效地控制，其具体的控制方法如下。
3.1强化意识，完善制度，加强监督。
首先，要强化项目施工全员的成本意识，加强成本管理意识的人性化，成本管理意识的强化不仅仅是领导，还要包括员工，可以通过适当的奖励机制来提高员工的成本管理意识。同时特别对于具有长大隧道的高速公路项目，每个循环节约一部分，施工完成过后将会有可观的项目收益。同时，还应积极采用科技创新，利用科学的管理，科学的施工方案，科学的施工技术来减少成本投入或加快施工进度，为项目增加效益。
其次，各高速公路项目应及时制定好成本管理制度，加强成本管理制度的实施落实力度。在制度实施过程中，积极发现制度的漏洞，在项目实施过程中不断完善和改进。
最后，还应建立健全成本约束机制。公路工程成本约束机制主要是指对工程成本控制的监控，企业要加大对工程监督力度，通过建立工程监督小组，定期进行检查，对检查结果进行公布，鼓励员工参与到民主监督中来，使工程施工过程中的大部分成本支出公开。同时各公司也应对各高速公路施工项目经理部进行不定期检查，确保项目成本管理落到实处。 3.2施工成本控制步骤
在确定了施工成本计划之后，必须定期地进行施工成本计划值与实际值的比较，当实际值偏离计划值时，分析产生偏差的原因，采取适当的纠偏措施，以确保施工成本控制目标的实现。其具体步骤如下：
3.2.1预测
按照计划完成情况估计完成项目所需要的成本预算，并结合项目实际情况进行预算分解，下达成本计划。
3.2.2比较
工程施工过程中，定期将施工成本计划值与实际值逐项进行比较，以检查施工成本是否已超支，并及时将结果反馈至成本管理小组。
3.2.3分析
在比较的基础上，对比较的结果进行分析，以确定偏差的严重性及偏差产生的原因。分析这一步是施工成本控制工作的核心，其主要目的在于找出产生偏差的原因，从而采取有针对性的措施，减少或避免相同原因在再次发生或减少由此造成的损失。
3.2.4纠偏
当工程项目的实际施工成本出现了偏差，应当根据工程的具体情况、偏差分析和预测的结果，采取适当的措施，以期达到施工成本偏差尽可能小的目的。纠偏是施工成本控制中最具实质性的一步。只有通过纠偏，才能最终达到有效控制施工成本的目的。
对偏差原因进行分析的目的是为了有针对性地采取纠偏措施，从而实现成本的动态控制和主动控制。纠偏首先要确定纠偏的主要对象，偏差原因有些是无法避免和控制的，如客观原因，充其量只能对其中少数原因做到防患于未然，力求减少该原因所产生的经济损失。在确定了纠偏的主要对象之后，就需要采取有针对性的纠偏措施。纠偏可采用组织措施、经济措施、技术措施和合同措施等。
3.2.5檢查
检查是指对工程的进展进行跟踪和检查，及时了解工程进展状况及纠偏措施的执行情况和效果，同时为今后的工作积累经验。
3.3施工成本控制具体实施
3.3.1人工费的控制
人工费的控制实行“量价分离”的方法，将作业用工及零星用工按照定额工日的一定比例综合确定用工数量和单价，通过劳务合同进行控制。
3.3.2材料费的控制
材料费控制同样按照“量价分离”的原则，控制材料用量和材料的价格。
3.3.2.1材料用量的控制
在保证符合设计要求和质量标准的前提下，合理使用材料，通过定额管理、计量管理等手段有效控制材料物资的消耗，具体方法如下：
（1）定额控制。对于有消耗定额的材料，以消耗定额为依据，实行限额发料制度。在规定限额内分期分批领用，超过限额领用的材料，必须先查明原因，经过一定的审批手续后方可领料。
（2）指标控制。对于没有消耗定额的材料，则实行计划管理和按指标控制的办法。根据以往项目的实际消耗情况，结合具体施工项目的内容和要求，制定领用材料指标，据以控制发料。超过指标的发料，必须经过一定的审批手续方可领用。
（3）计量控制。准确做好材料物资的收发计量检查和投料计量检查。
（4）包干控制。在材料使用过程中，对部分小型及零星材料根据工程量计算出所需要的材料量，将其折算成费用，由作业者包干控制。
3.3.2.2材料价格的控制
材料价格主要由材料采购部门控制。由于材料价格是由买价、运杂费、运输中的合理损耗等费用组成，因此控制材料价格，主要是通过掌握市场信息，应用招标和询价等方式控制材料、设备的采购价格。
施工项目的材料物资，包括构成工程实体的主要材料和结构件，以及有助于工程实体形成的周转使用材料和低值易耗品。从价值角度看，材料物资的价值，约占建筑安装工程造价的60%～70%以上，其重要程度自然是不言而喻的。由于材料物资的供应渠道和管理方式各不相同，所以控制的内容和所采取的控制方法也将有所不同。
3.3.3施工机械使用费的控制
合理选择施工机械设备，合理使用施工机械设备对成本控制具有十分重要的意义，尤其是公路隧道TBM施工。由于不同的机械设备各有不同的用途和特点，因此在选择机械设备时，首先应当根据工程特点和施工条件确定采取何种机械设备的组合方式。在确定采用何种组合方式时，首先应满足施工需要，同时还要考虑到费用的高低和综合经济效益。
施工机械使用费主要由台班数量和台班单价两方面决定，为有效控制施工机械设备使用费的支出，应主要从以下几个方面进行控制：
①合理安排施工生产，加强设备租赁计划管理，减少因安排不当引起的机械设备闲置；
②加强机械设备的调度工作，尽量避免窝工，提高现场设备利用率；
③加强现场机械设备的维修保养，避免因不正确使用造成机械设备的停置；
④做好机上人员与辅助生产人员的协调与配合，提高施工机械设备的台班产量。
3.3.4施工分包费用的控制
分包工程价格的高低，必然对项目经理部的施工项目成本产生一定的影响。因此，施工项目成本控制的重要工作之一是对分包价格的控制。项目经理部应在确定施工方案的初期就确定计划分包的工程范围。决定分包范围的因素主要是施工项目的专业性和项目规模。对分包费用的控制，主要是要做好分包工程的询价、订立平等互利的分包合同、建立稳定的分包关系网络、加强施工验收和分包结算等工作。
3.3.5管理费用的控制
管理费用在项目部成本中占有一定的比例，其控制和核算较难把握，使用和开支弹性较大，现在主要采取总量预算控制。主要根据项目本身的情况及公司历年来项目管理费开支情况，依据工程类别与大小确定工程管理费预算成本，其次严格执行招待费和办公费使用的审批和报销制度，统一由项目经理和书记采用党政会签来审核把关控制费用开支。
质量管理也是项目管理的一个重要方面，项目部应该确定一个适宜的质量成本，通常所说的工程所需要达到的最佳质量水平，并不是工程质量越高越好。而是指在符合施工合同及国家标准的要求下，满足工程正常使用极限状态，把质量成本控制在规定范围以内。
同时，项目应加快资金周转，本着高速公路施工“早收晚付”的原则，对业主及时索要工程款，竣工结算过后，要按照合同及时回收质量保证金和剩余工程款，加快资金回笼，减少资产负债率，降低公司财务费用。
3.4增加施工收入的措施
由于高速公路设计受地形条件影响较大，工程变更索赔在施工的全过程都可能存在。因此，每个高速公路项目都应该建立变更索赔部门，通过积极关注施工过程中的各种变更索赔因素，收集索赔证据与材料，通过合理的变更索赔有效增加项目收入。
4 施工成本控制的总结及评价
工程完工后，要对实际发生成本进行汇总和分类，计算出施工费用的实际发生额、施工项目的总成本和单位成本，并与相应预算成本进行比较分析。项目成本审核分析完成后，对项目成本进行总体评价，以评价该工程成本控制的情况，人工、材料、机械、管理费成本是否超标，总结经验教训，取长补短，明确以后成本控制的重点和注意事项，不断完善成本控制与管理理念。
5 结束语
公路工程施工项目成本控制是一项复杂的系统工程，点多面广，不但需要项目管理层的重视和支持，而且还需要广大参建员工的积极配合、协调。施工项目成本控制方法，也需要灵活运用、因地制宜，不同的工程规模，不同的施工环境，要采取不同的成本控制方法。但是不管怎样，公路工程施工成本控制都是对施工过程所消耗的人力资源、物质资源和费用开支的系统管理，它需要对整个施工过程进行计划、监督、调节和限制。我们只要做到上述全面、深入、细致的工作，就能真正搞好公路工程施工成本的管理与控制，实现项目良好的经济效益和促进企业的可持续发展。
参考文献：
【1】黄继红，蒋凌鹤.浅析公路施工企业的工程项目财务管理与成本控制[J].交通财会，2007，（4）
【2】郗恩崇。高速公路管理学.人民交通出版社，2001.6.
作者简介：赵爱国，男，汉族，河南省新乡市人，2004年毕业于平顶山工学院工程造价管理专业，学历大专。目前在汶马高速公路C1标段项目担任总经济师职务，主要负责项目的策划、合同计量管理、成本控制及变更索赔等经济相关工作。