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综观目前的新闻媒体，既少了大篇幅的理论说教，也没有长时段的政策解读，更多的是对现实生活的客观报道，但这并不等于说新闻媒体不重视舆论导向或是放弃了舆论导向，而是通过深入基层、深入一线，客观、务实去报道现实问题，引导民众主动接受大量舆论信息，从而对这些信息进行思考，作出导向性判断。笔者把这种导向作用理解为“隐性导向”，它的作用同样不可低估。
发挥正确的舆论导向作用，是党和国家对新闻宣传工作的要求，也是由意识形态功能的特点决定的。通过正确的舆论导向形成积极向上的氛围，是媒体的神圣职责。目前的新闻媒体通过对具体事件的详细报道，把党和政府的声音传达出来，把百姓的意愿表达出来，也把舆论的导向定格出来，创新了符合时代发展要求的新闻报道的思路和模式，彰显了时代特色。
突显求真务实精神
在目前受众文化水平不断提高的形势下，新闻媒体改变了过去长时间、大篇幅说教的做法，代之以更多贴近老百姓生活的现实报道，通过“隐性”信息，引导受众积极参与到对社会的关注中来，关注经济发展，关注社会发展，关注党和政府的决策、政策以及新的法律、法规，让受众释放出自己的声音及时表达自己的意愿，和媒体形成互动，这样，受众对党和政府的决策的理解和接受也从被动变成了主动，从而达到统一思想、形成合力的效果。以郑州电视台为例，郑州电视台新闻频道开播了“政务直通车”和“民生政务”等栏目，精彩、活泼、翔实的节目中，一种务实、求效的气息扑面而来。节目围绕郑州市委、市政府的中心工作展开报道，如“畅通郑州”建设、郑州都市区建设、大项目进展情况、全国文明城市创建工作、城市积水点改造工作等，通过点点滴滴的一个地点、一段路、一个会议、一件不文明行为的报道，让市民感受到了市委、市政府的主导思路、主要做法，以及郑州正在发生的变化，从而发表自己的意见，规范自己的言行，积极参与到郑州城市建设中来。特别是评优评差机制的建立，新闻媒体定期公布的检查结果，促使政府各级部门、各社区、各办事处都积极行动起来，自觉投身到文明城市的创建中来。电视节目并没有提很多要求、讲很多道理，而是通过发现问题、解决问题、督促指导等真实情节，让市民感受到一种氛围、一种主动融入的冲动，从而形成了一种“隐性导向”，很好地发挥了舆论引导作用。
现在，我们看新闻媒体，感受更多的是“务实”和真正的“三贴近”，如对汶川灾区重建工作的后续报道、对“有害食品”企业的处理报道、对日本地震后“抢盐”事件的报道，新闻媒体的社会责任感正在凸显。在公正、正义舆论氛围的引导下，社会上正在形成积极向上的良好风气，人们的社会责任感在加强，爱国意识在加强，创新意识也在加强，与此同时，新闻媒体的公信力和感召力也得到了提升。
更加关注民生问题
从目前的新闻媒体对具体事件的报道中，受众感觉到党和政府对民生的关注度越来越高。小到一个学校的建设，大到对一个行业的监督；从房价、油价、税收，到粮价、票价、菜价，新闻媒体都会及时报道，政府部门也会在短时间内形成机制，出台解决实际问题的措施。这种节目释放的信息让受众体察到从没有过的快捷的反应机制和问责机制的迅速建立。快速高效的媒体报道意识，快速高效的决策反馈机制，快速高效的政策落实渠道，都反映了新闻媒体的导向作用。更重要的是从这些琐事中，受众感知到了党和政府更加注重民生的信息。以人为本，不是只体现在文件中、口号中，而是体现在对百姓吃、住、衣、行，柴、米、油、盐等日常生活的关注度中，虽然没有高调的说教，没有连篇累牍的解释，但是大众切实感受到了党和政府的关怀，对党和政府的信任度提高了，党和政府的威望也提高了。
新闻媒体对民生的关注不仅体现在一些细节上，而且也体现在对大众思维意识的改变和引导上。如对汶川灾后全国各省、市对其对口援建情况的报道，让受众充分感受到了社会主义制度的优越性和集体主义精神的发扬光大；对违规食品添加剂的严惩，表明了政府关注民生和对企业职业道德重建的决心；对“抢盐”事件的后续报道，不仅引起了受众的理性反思，而且有效引导受众如何理性面对公共危机，如何培养社会责任感。新闻媒体通过这种“隐性导向”，激发了受众的参与意识，及时发挥了舆论引导的作用。
提升文化传播价值
2003年，新华网发表了一篇题为《青少年的文化偶像该是谁 关于偶像评选的三大反思》的文章，其中指出：评选结果显示，很多青少年眼中的文化偶像不是鲁迅、冰心、巴金这些文化巨匠，而是张国荣、王菲、赵薇等娱乐明星。这一评选结果在社会上引发了激烈的争论，也由此引起了人们的深思。这除了与当代青少年的价值观、人生观、时代背景和我国的教育体制有关外，还与他们的文化知识结构、文化心态和媒体导向有重要的关系。文章还指出：时尚文化缺乏文化内涵的深度和精神高度，更多的是商品文化的价值。如果使商业文化中负面的因素大量进入青少年的精神文化结构中，就会影响他们去追问生命的价值和意义。新闻媒体的社会责任重大，舆论导向的作用十分重要，媒体一定要有文化的使命感，决不能忽视自己作为文化传播者的责任和义务，在宣传和导向上应高扬时代的主旋律，不能不顾宣传效果地追求所谓的“点击率”。
从近几年新闻媒体的各种报道来看，新闻媒体对文化传播的导向已发生了深刻变化。通过一些优秀节目、优秀影片、优秀栏目的制作和播出，引导受众更加重视对世界观、价值观、人生观的分析和思考，更加重视对优秀传统文化和民族特色文化的学习和传播，更加重视对爱国主义、集体主义和社会主义核心价值体系的认知和传承。如中央电视台播出的“双百人物”事迹和一些优秀的抗战影片就起到了很好的“隐性导向”作用。还有中央电视台开播的《百家讲坛》也是很好的栏目，通过这个平台，易中天、王立群、于丹等教授都成了文化名人，同时通过他们精彩的讲解，更多的青年学生开始学习历史知识，学习中国古典文化，学习中国优秀的传统文化。易中天讲演时声情并茂、举手投足间透出自信，俘虏了无数“易粉”的心。在“易中天吧”所做的调查中，有七成以上的“易粉”是13~25岁的年轻人，这样的讲座在青少年中产生了强烈的影响。
《百家讲坛》的主要贡献是请了这些教授和学者去，让老百姓与学者有更多的交流机会。学者走上电视，学术结缘传媒，成为新世纪学术走出大学围墙的新方式。易中天的出名要感谢中国文化长久以来生生不息的文学魅力。有观众说中国老百姓都两千多年的时间不知道三国真相是什么了，易中天满足了他们的权利，并点燃了他们读书学习的激情。更值得骄傲的是在2009年举行的法兰克福书展上，中华书局《于丹〈论语〉心得》输出了瑞典文、挪威文，为中国文化成功走出去作出了贡献。
舆论监督强劲有力
新闻舆论监督的目的是维护人民群众的利益，推进党和政府的工作，促进社会和谐稳定健康的发展。在舆论监督过程中，新闻媒体始终坚持站在党和人民的立场，进行建设性监督，以改进工作、解决矛盾、增进团结、维护稳定为出发点，着眼于分析矛盾、研究问题、探讨解决的渠道和办法。在具体实践中，新闻媒体牢牢把握人民群众的利益所在，抓住那些群众关心、政府重视、具有普遍意义的问题进行报道，对于那些党和政府明令禁止而个别人却就是拒不执行、广大群众深恶痛绝而有人竟敢肆意妄为的问题，有针对性地展开有力度的舆论监督。如对野蛮拆迁、劣质奶粉、添加瘦肉精、踢假球、安全事故、违规圈地等不当行为进行揭露监督，全国各类新闻媒体的舆论监督此起彼伏，相互呼应，掀起了一个又一个舆论监督的冲击波，对涉及政治、经济、文化和社会生活领域的一些弊端及腐败现象进行了有力的揭露和有效的监督，发挥了新闻媒体应有的作用。从这些报道产生的反响和效果看，无不显示出新闻舆论对整个事件发展的积极影响和推动作用，确实有效地发挥了舆论监督和舆论导向的作用。
助推机制作风转变
日前，在河南的各类媒体上频频出现“用领导方式转变加快发展方式转变”的宣传和报道。“空谈误国，实干兴邦。”“河南能不能发展，中原能不能崛起，不在于说，而在于做。”这些朴实且富有哲理的话语常见诸各种报道。“我无为，而民自化；我好静，而民自正；我无事，而民自富；我无欲，而民自朴。”要求领导干部做事要尊重客观规律，不去盲目干预，要把更多的精力用在营造发展环境上，用在激发内在活力合力上，用在转变职能创新机制上。广大群众发现，政府部门的工作方式正在发生变化，由“领导”变为“服务”，态度好了，办事效率高了。“三具两基一抓手”、“四个重在”，都是用很朴实的语言说明当前政府的工作思路，老百姓易于理解、易于接受。譬如讲“重在持续”，即是讲正确的思路应当持续，思路太多是不成熟的表现，思路多变是急功近利的表现，思路不持续会使基层无所适从，难以统一思想、形成合力。在这种思路引导下，干部心里亮堂了，群众的干劲也足了。在“畅通郑州”建设中，新闻媒体不负使命，冲锋在前，对重要路段的建设进行连续报道，对一些断头路、不合格的路标、违章占道车辆等进行曝光，并跟踪报道，促使有关部门加大整改力度，限期办结。新闻媒体有效地发挥了舆论导向作用，为推进领导方式转变营造了浓厚的氛围。
强化开放思辨意识
改革开放30多年来，不仅我国的经济发展融入了全球一体化，文化和思想意识也与西方世界发生了多次碰撞。在新闻媒体的舆论引导下，人们睁大眼睛看世界，既看到了世界经济格局的变化，也了解到了东西方文化的差异。事实证明，无论是经验感悟、思辨还是实证，精确信息的丰富都是十分有意义的。随着我国经济实力的增强、通信网络的发达、资讯的快速传递，精确信息成为人们共享的公共资源，公民的知情权和自由交流度得到提高，这对于民众思想的进步、民智的开启都十分有利。
从新闻媒体对2008年由美国次贷危机引发的全球性金融危机的系列分析报道，到对今年的由日本地震、海啸引发的核泄漏危机的理性分析报道，中国民众学会了理性地看待世界的局势和发展，也学会了理性地分析东西方世界的优势和劣势。特别是一些青少年，处于模仿能力极强的年龄段，一味地求新求奇，对西方世界的看法往往失之偏颇，新闻媒体通过大量的事实报道，引导青少年客观地看待世界局势。如中央电视台对日本核泄漏危机的连续报道、对利比亚局势的紧凑报道，都是通过大量的信息的释放，形成“隐性导向”，引导受众增强对世界发展格局的客观分析、对全球环境的高度关注以及对核危机引发的世界性危害的认识，增强受众的危机意识和人文情感。
从文化层面和意识领域来看，新闻媒体的“隐性导向”作用更加不可忽视。新闻媒体通过对人权问题的解读、东西方文化价值观念的解析，引导受众逐渐形成了一种新的思维模式，即理性的思维模式。这种新的思维模式突出表现在不是像以往那样一味地崇尚或否定西方的社会制度、模仿西方的生活方式，而是能够把东西方文化进行比较、区别，更加客观地认识到了中国传统文化的价值和社会主义制度的优越性。
综上所述，新闻媒体的舆论导向作用不仅可以通过理论说教、政策宣讲发挥出来，同时，可以通过实实在在的事件报道、客观公正的案例讲述，释放出一种“隐性导向”，形成一种舆论氛围，从而让受众更容易理解，更容易接受，更容易转化为行动。
参考文献：
1.徐兆荣：《媒体社会责任与做好舆论监督》，《新华文摘》，2006（1）。
2.齐鹏：《青少年的文化偶像该是谁 关于偶像评选的三大反思》，新华网，2003年9月25日。
3.齐勇锋、蒋多：《中国文化走出去战略的内涵和模式探讨》，《文化创意产业》，2011（2）。
4.肖川：《人文——社会学术研究中的感悟、思辨与实证》，《北京师范大学学报(社会科学版)》，2009（1）。
（作者单位：郑州市社会科学院）
编校：董方晓
发挥正确的舆论导向作用，是党和国家对新闻宣传工作的要求，也是由意识形态功能的特点决定的。通过正确的舆论导向形成积极向上的氛围，是媒体的神圣职责。目前的新闻媒体通过对具体事件的详细报道，把党和政府的声音传达出来，把百姓的意愿表达出来，也把舆论的导向定格出来，创新了符合时代发展要求的新闻报道的思路和模式，彰显了时代特色。
突显求真务实精神
在目前受众文化水平不断提高的形势下，新闻媒体改变了过去长时间、大篇幅说教的做法，代之以更多贴近老百姓生活的现实报道，通过“隐性”信息，引导受众积极参与到对社会的关注中来，关注经济发展，关注社会发展，关注党和政府的决策、政策以及新的法律、法规，让受众释放出自己的声音及时表达自己的意愿，和媒体形成互动，这样，受众对党和政府的决策的理解和接受也从被动变成了主动，从而达到统一思想、形成合力的效果。以郑州电视台为例，郑州电视台新闻频道开播了“政务直通车”和“民生政务”等栏目，精彩、活泼、翔实的节目中，一种务实、求效的气息扑面而来。节目围绕郑州市委、市政府的中心工作展开报道，如“畅通郑州”建设、郑州都市区建设、大项目进展情况、全国文明城市创建工作、城市积水点改造工作等，通过点点滴滴的一个地点、一段路、一个会议、一件不文明行为的报道，让市民感受到了市委、市政府的主导思路、主要做法，以及郑州正在发生的变化，从而发表自己的意见，规范自己的言行，积极参与到郑州城市建设中来。特别是评优评差机制的建立，新闻媒体定期公布的检查结果，促使政府各级部门、各社区、各办事处都积极行动起来，自觉投身到文明城市的创建中来。电视节目并没有提很多要求、讲很多道理，而是通过发现问题、解决问题、督促指导等真实情节，让市民感受到一种氛围、一种主动融入的冲动，从而形成了一种“隐性导向”，很好地发挥了舆论引导作用。
现在，我们看新闻媒体，感受更多的是“务实”和真正的“三贴近”，如对汶川灾区重建工作的后续报道、对“有害食品”企业的处理报道、对日本地震后“抢盐”事件的报道，新闻媒体的社会责任感正在凸显。在公正、正义舆论氛围的引导下，社会上正在形成积极向上的良好风气，人们的社会责任感在加强，爱国意识在加强，创新意识也在加强，与此同时，新闻媒体的公信力和感召力也得到了提升。
更加关注民生问题
从目前的新闻媒体对具体事件的报道中，受众感觉到党和政府对民生的关注度越来越高。小到一个学校的建设，大到对一个行业的监督；从房价、油价、税收，到粮价、票价、菜价，新闻媒体都会及时报道，政府部门也会在短时间内形成机制，出台解决实际问题的措施。这种节目释放的信息让受众体察到从没有过的快捷的反应机制和问责机制的迅速建立。快速高效的媒体报道意识，快速高效的决策反馈机制，快速高效的政策落实渠道，都反映了新闻媒体的导向作用。更重要的是从这些琐事中，受众感知到了党和政府更加注重民生的信息。以人为本，不是只体现在文件中、口号中，而是体现在对百姓吃、住、衣、行，柴、米、油、盐等日常生活的关注度中，虽然没有高调的说教，没有连篇累牍的解释，但是大众切实感受到了党和政府的关怀，对党和政府的信任度提高了，党和政府的威望也提高了。
新闻媒体对民生的关注不仅体现在一些细节上，而且也体现在对大众思维意识的改变和引导上。如对汶川灾后全国各省、市对其对口援建情况的报道，让受众充分感受到了社会主义制度的优越性和集体主义精神的发扬光大；对违规食品添加剂的严惩，表明了政府关注民生和对企业职业道德重建的决心；对“抢盐”事件的后续报道，不仅引起了受众的理性反思，而且有效引导受众如何理性面对公共危机，如何培养社会责任感。新闻媒体通过这种“隐性导向”，激发了受众的参与意识，及时发挥了舆论引导的作用。
提升文化传播价值
2003年，新华网发表了一篇题为《青少年的文化偶像该是谁 关于偶像评选的三大反思》的文章，其中指出：评选结果显示，很多青少年眼中的文化偶像不是鲁迅、冰心、巴金这些文化巨匠，而是张国荣、王菲、赵薇等娱乐明星。这一评选结果在社会上引发了激烈的争论，也由此引起了人们的深思。这除了与当代青少年的价值观、人生观、时代背景和我国的教育体制有关外，还与他们的文化知识结构、文化心态和媒体导向有重要的关系。文章还指出：时尚文化缺乏文化内涵的深度和精神高度，更多的是商品文化的价值。如果使商业文化中负面的因素大量进入青少年的精神文化结构中，就会影响他们去追问生命的价值和意义。新闻媒体的社会责任重大，舆论导向的作用十分重要，媒体一定要有文化的使命感，决不能忽视自己作为文化传播者的责任和义务，在宣传和导向上应高扬时代的主旋律，不能不顾宣传效果地追求所谓的“点击率”。
从近几年新闻媒体的各种报道来看，新闻媒体对文化传播的导向已发生了深刻变化。通过一些优秀节目、优秀影片、优秀栏目的制作和播出，引导受众更加重视对世界观、价值观、人生观的分析和思考，更加重视对优秀传统文化和民族特色文化的学习和传播，更加重视对爱国主义、集体主义和社会主义核心价值体系的认知和传承。如中央电视台播出的“双百人物”事迹和一些优秀的抗战影片就起到了很好的“隐性导向”作用。还有中央电视台开播的《百家讲坛》也是很好的栏目，通过这个平台，易中天、王立群、于丹等教授都成了文化名人，同时通过他们精彩的讲解，更多的青年学生开始学习历史知识，学习中国古典文化，学习中国优秀的传统文化。易中天讲演时声情并茂、举手投足间透出自信，俘虏了无数“易粉”的心。在“易中天吧”所做的调查中，有七成以上的“易粉”是13~25岁的年轻人，这样的讲座在青少年中产生了强烈的影响。
《百家讲坛》的主要贡献是请了这些教授和学者去，让老百姓与学者有更多的交流机会。学者走上电视，学术结缘传媒，成为新世纪学术走出大学围墙的新方式。易中天的出名要感谢中国文化长久以来生生不息的文学魅力。有观众说中国老百姓都两千多年的时间不知道三国真相是什么了，易中天满足了他们的权利，并点燃了他们读书学习的激情。更值得骄傲的是在2009年举行的法兰克福书展上，中华书局《于丹〈论语〉心得》输出了瑞典文、挪威文，为中国文化成功走出去作出了贡献。
舆论监督强劲有力
新闻舆论监督的目的是维护人民群众的利益，推进党和政府的工作，促进社会和谐稳定健康的发展。在舆论监督过程中，新闻媒体始终坚持站在党和人民的立场，进行建设性监督，以改进工作、解决矛盾、增进团结、维护稳定为出发点，着眼于分析矛盾、研究问题、探讨解决的渠道和办法。在具体实践中，新闻媒体牢牢把握人民群众的利益所在，抓住那些群众关心、政府重视、具有普遍意义的问题进行报道，对于那些党和政府明令禁止而个别人却就是拒不执行、广大群众深恶痛绝而有人竟敢肆意妄为的问题，有针对性地展开有力度的舆论监督。如对野蛮拆迁、劣质奶粉、添加瘦肉精、踢假球、安全事故、违规圈地等不当行为进行揭露监督，全国各类新闻媒体的舆论监督此起彼伏，相互呼应，掀起了一个又一个舆论监督的冲击波，对涉及政治、经济、文化和社会生活领域的一些弊端及腐败现象进行了有力的揭露和有效的监督，发挥了新闻媒体应有的作用。从这些报道产生的反响和效果看，无不显示出新闻舆论对整个事件发展的积极影响和推动作用，确实有效地发挥了舆论监督和舆论导向的作用。
助推机制作风转变
日前，在河南的各类媒体上频频出现“用领导方式转变加快发展方式转变”的宣传和报道。“空谈误国，实干兴邦。”“河南能不能发展，中原能不能崛起，不在于说，而在于做。”这些朴实且富有哲理的话语常见诸各种报道。“我无为，而民自化；我好静，而民自正；我无事，而民自富；我无欲，而民自朴。”要求领导干部做事要尊重客观规律，不去盲目干预，要把更多的精力用在营造发展环境上，用在激发内在活力合力上，用在转变职能创新机制上。广大群众发现，政府部门的工作方式正在发生变化，由“领导”变为“服务”，态度好了，办事效率高了。“三具两基一抓手”、“四个重在”，都是用很朴实的语言说明当前政府的工作思路，老百姓易于理解、易于接受。譬如讲“重在持续”，即是讲正确的思路应当持续，思路太多是不成熟的表现，思路多变是急功近利的表现，思路不持续会使基层无所适从，难以统一思想、形成合力。在这种思路引导下，干部心里亮堂了，群众的干劲也足了。在“畅通郑州”建设中，新闻媒体不负使命，冲锋在前，对重要路段的建设进行连续报道，对一些断头路、不合格的路标、违章占道车辆等进行曝光，并跟踪报道，促使有关部门加大整改力度，限期办结。新闻媒体有效地发挥了舆论导向作用，为推进领导方式转变营造了浓厚的氛围。
强化开放思辨意识
改革开放30多年来，不仅我国的经济发展融入了全球一体化，文化和思想意识也与西方世界发生了多次碰撞。在新闻媒体的舆论引导下，人们睁大眼睛看世界，既看到了世界经济格局的变化，也了解到了东西方文化的差异。事实证明，无论是经验感悟、思辨还是实证，精确信息的丰富都是十分有意义的。随着我国经济实力的增强、通信网络的发达、资讯的快速传递，精确信息成为人们共享的公共资源，公民的知情权和自由交流度得到提高，这对于民众思想的进步、民智的开启都十分有利。
从新闻媒体对2008年由美国次贷危机引发的全球性金融危机的系列分析报道，到对今年的由日本地震、海啸引发的核泄漏危机的理性分析报道，中国民众学会了理性地看待世界的局势和发展，也学会了理性地分析东西方世界的优势和劣势。特别是一些青少年，处于模仿能力极强的年龄段，一味地求新求奇，对西方世界的看法往往失之偏颇，新闻媒体通过大量的事实报道，引导青少年客观地看待世界局势。如中央电视台对日本核泄漏危机的连续报道、对利比亚局势的紧凑报道，都是通过大量的信息的释放，形成“隐性导向”，引导受众增强对世界发展格局的客观分析、对全球环境的高度关注以及对核危机引发的世界性危害的认识，增强受众的危机意识和人文情感。
从文化层面和意识领域来看，新闻媒体的“隐性导向”作用更加不可忽视。新闻媒体通过对人权问题的解读、东西方文化价值观念的解析，引导受众逐渐形成了一种新的思维模式，即理性的思维模式。这种新的思维模式突出表现在不是像以往那样一味地崇尚或否定西方的社会制度、模仿西方的生活方式，而是能够把东西方文化进行比较、区别，更加客观地认识到了中国传统文化的价值和社会主义制度的优越性。
综上所述，新闻媒体的舆论导向作用不仅可以通过理论说教、政策宣讲发挥出来，同时，可以通过实实在在的事件报道、客观公正的案例讲述，释放出一种“隐性导向”，形成一种舆论氛围，从而让受众更容易理解，更容易接受，更容易转化为行动。
参考文献：
1.徐兆荣：《媒体社会责任与做好舆论监督》，《新华文摘》，2006（1）。
2.齐鹏：《青少年的文化偶像该是谁 关于偶像评选的三大反思》，新华网，2003年9月25日。
3.齐勇锋、蒋多：《中国文化走出去战略的内涵和模式探讨》，《文化创意产业》，2011（2）。
4.肖川：《人文——社会学术研究中的感悟、思辨与实证》，《北京师范大学学报(社会科学版)》，2009（1）。
（作者单位：郑州市社会科学院）
编校：董方晓