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近年来,随着经济的持续发展,南充市城镇居民的生活水平不断提高,生活质量显著改善.然而据抽样调查资料显示,全市仍有一部分低收入居民家庭收入增长缓慢,生活面临困境.2004年,占全市城镇调查总户数20%的低收入居民家庭年人均可支配收入仅相当于全市平均水平的约1/3,相当于高收入居民家庭的1/5.