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历史文化名城由于其共有资源属性往往被免费过度使用导致“公地悲剧”的发生，而凤凰古城版“圈地运动”说明科斯定理在解决历史文化名城“公地悲剧”日寸并非完全适用，同时也说明在当前历史文化名城发展中政府职能转变滞后、角色定位不清、缺乏有效的城市发展监管机制、缺乏及时的问题应对机制等问题，本文从经济学角度对以上问题进行分析，并对当前历史文化名城发展中政府政策的改进路径做初步探讨。