高校会计集中核算研究

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  摘要:高校在我国的地位比较特殊,既作为国家的基本科研单位承担着国家的科研项目,享受國家的拨款,又可以与地方合作,作为一个盈利的单位而成为自负盈亏的基本单位。因此其在会计队伍的建设上面临着更高的挑战。本文对前人的研究结果进行总结,得到了国库集中收复集中核算的基本会计模式是最为适宜高校的会计体质的,因此高校可以在这一框架之内积极的采用高校体制改革,管理体制革新,进而加速会计集中核算的进程。
  关键词:高校;集中核算;会计建设;改进对策
  中图分类号:F23文献标识码:A文章编号:1001-828X(2011)09-0157-01
  
  一、高校会计集中核算存在的问题
  我们可以发现,会计集中核算的模式在高校中取得了极大的进展,但是由于受到高校传统经济模式的影响,出现了两者对立的现象,导致在施行核算模式时出现了一系列的难题,我们在此进行深度讨论并提出一些解决方案。要使会计集中核算模式可以在高校中顺利实施,需要采取以下一些手段:
  1.财务管理与会计集中核算的分离
  随着市场经济的不断发展,高等教育学校的办学理念,招生配额,经费等都逐渐与市场进行了挂钩,已经由单一的事业单位逐渐转型为社会型的办学机构,拥有独立的法人体制。故而,在这种情况下,高校需要面对两个问题:社会效益和经济效益。所以需要建立一个合格的会计体制,以满足对诸多会计信息的需求。日前,高等教育学校内部的会计核算能力不足,无法及时的提供给决策层有效的会计信息,也无法将其内部财务情况向外公布。
  2.单位理财制度建设的欠缺
  目前高校的会计制度建设有一定的欠缺。主要表现为政策以及法规的不统一。具体来说,部分高校的内部会计结算以及现金收支,财产统计等不同工作由不同的只能部门分别主管。并且在不同的职能部门之内存在一定的重复范围额,这不仅导致了工作量的重复也容易造成财务管理的混乱。
  无法将财务经济状况进行统一合理的管理,并且由于会计人员的能力差异,一些人员对二级单位的财务业务不熟悉也不了解,无法协调工作。故而,相关财务人员只能靠单一的票据来进行财务分析,没办法在最短的时间内对相关单位进行了解,并且所得到的会计信息也无法真实有效的反应相关单位的财务状况。一些二级单位所获得的拨款完全归单位所有,故而出现了铺张浪费,胡乱花钱的现象,并且在财务统计时出现了没有审核人的混乱现象。由于单位没有确立合格统一的消费标准,就导致资金出现了自主性挥霍的现象,从而高校会计集中核算中心的人员无法准确把握收支状况,让会计信息核对成为了表面现象,影响到了会计信息核算中心的可行度。
  
  二、高校会计集中核算改革的实施策略
  1.提高学校信息化水平,奠定会计集中核算改革的软件基础
  随着计算机技术的发展,信息化建设已经进入校园,并且取得了不小的成绩。在会计以及核算的过程中引入电子化、信息化建设不仅能够在实际工作中增加核算效率、增加准确性,也可以在其信息化的过程中实现核算的集中制度。
  当现今,会计信息化的构建工作在大多数企业中都十分盛行,已经由原来的会计电算化转变为了现在的系统工程,从根本上让企业的会计工作得到了改善,让企业会计相关部门的管理水平得到了提高,财务部门已经逐渐成为了企业决策层中不可缺少的一员。
  2.进行机构改革,满足分级管理需要
  组织机构设置,有其自身的规律性和科学性。财务机构的设置,也必须本着科学性原则,要有利于提高管理效率,防止机构臃肿,人浮于事,同时财务机构的设置也要与学校的会计核算和财务管理体制相配套,要按照核算和管理的要求进行机构设置,才能避免出现工作开展不顺利、工作效率低等情况。日前,诸多高校已经裁撤了二级财务部门,将财务核算的权利完全交给了会计集中核算中心,出现了财务统一化的现象。这种情况的出现让高效内部财务部门的数量减少,质量提高,处理效率增加,但是由于学校的规模较大,往往比较臃肿,就出现了会计集中核算中心忙不过来的现象;同时,由于学院等二级单位缺少相关的专业财务人员,会导致二级单位内部的财务混乱现象,不利于整体财务的统一管理。
  3.实施业务流程再造,满足集中核算的需要
  市场经济环境下,随着高校财务管理主体地位的确立和理财自主权的落实,高校不仅要会理财,还要会生财、用财和聚财;不仅要会做账,还要会分析;不仅要会服务,还要会管理。
  流程通常会跨越好几个不同部门,甚至跨越到高校外部的实体。高校业务流程再造,在信息技术飞速发展的今天,其实质就是利用现代信息技术的管理与方法,搭建高校财务工作的技术支撑平台,解决高校财务运行中信息披露不够、有效交流不足、效率低下的矛盾与问题,保证高校财务从管理到业务上的流程通畅,为高校财务良好运行和事业的可持续发展提供支撑。
  
  参考文献:
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  作者简介:李文静(1963-),女,黑龙江人,中级会计师 ,从事高校会计方向的研究。
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