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执行WTO裁决的本质是一种国际法遵守行为,涉及主权国家、政府机构和私人企业三方的利益关系,既影响到成员方内部的宪政性安排,又关系到创设有效实施的国际法新制度。如何更好、更有效地执行WTO不利裁决是中国目前面临的新挑战,本文以"美国-棉花案(巴西)"为例,深入探讨了国家利益至上是美国执行WTO裁决的核心理念,结合中国实际情况,提出了中国执行WTO不利裁决的策略建议。