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当前，“以县为主”的农村义务教育管理体制的全面实施，特别是农村税费改革在全国逐步推开后，农村义务教育经费不足、县乡财政收支缺口增大、负债增加等问题愈加突出；为此要从国家战略的高度采取对策措施：有必要以税费改革为契机，进一步明确农村义务教育的投资体制，规范财政转移支付制度，加大中央政府对农村义务教育的投入，深化农村义务教育体制改革，确保农村义务教育的健康持续发展。