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改革开放以来,中国工业化社会的进程越来越快,而风险则是工业化社会的一个重要特征,任何局部市场失灵、小规模的风险都可能被迅速放大,进而影响整体经济的发展。政府在市场中的监管作用尤为重要。采用贝恩集中度参数分析了中国乳制品市场的垄断现状,阐释了利用静态博弈模型对政府监管职能和乳制品制造企业的竞争行为,论述了市场出现恶性竞争的原因,并提出政策建议。