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2004年，建设部制定了建设行业农民工技能培训规划，明确提出今后5年培训农民工500万人。按照实用、实效的原则，合理设置培训课程，采取师傅带徒弟、工学交替、个人自学与集中辅导相结合等多种方式，开展了大规模的农民工技能培训，目前已建立起三大职业资格证书体系。一是生产操作人员职业资格证书制度，对直接关系工程质量和安全生产的工种，实行就业准入，没有相应的职业资格证书不能上岗，已有353万人取得了此类职业资格证书；二是基层技术管理人员岗位资格证书制度，施工员、