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在"十一五"初期,约2007年前后,我国水泥界就开始流传所谓水泥产能过剩之说。之后政府主管部门和行业协会等相继对遏制水泥产能过快增长发出了逐年更"严格"的警示和措施。社会舆论也都是众口一词地纷纷认为,水泥产能已经过剩了。同时对过剩程度的判断也随之逐步升级,至今有不少评议已经将其描述为全面的、或绝对的、或严重的、或深度的、或长期的,等等。总之,水泥产能过剩好像正在或已经