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地方组织法第十七条规定表明。政府组成人员和人民法院院长、人民检察院检察长列席本级人代会是法定的。值得注意的是．有关机关、团体负责人是否列席．要由本级人大常委会决定。笔者认为，由于上届人大常委会组成人员都是上一届的人大代表。他们熟悉了解人代会，掌握许多与人代会有关的情况，这些人员列席新一届人代会。