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由于建设项目具有规模大、涉及面广、施工时间长、不可预见性因素多等特性,在实际施工中发生工程变更事项是不可避免的。有时因变更原因而增加的工程价款占到了合同价款的30%以上。特别是勘察设计不合理、合同签订“留尾巴”等原因造成工程投资增加。因此,如何减少和控制工程变更是项目实施过程中防范的重点。