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【摘 要】 社会经济的发展为土建工程的发展带来了巨大的机遇，但是同时也为土建工程的带来了一定的挑战，土建工程要想在激烈的市场竞争当中占据一定的位置，不但要对施工的技术上进行强化，对工程的造价手段也要有效的进行掌握。基于此，本文就土建工程造价控制存在的问题及解决对策展开分析与研究。
【关键词】 土建工程；造价；问题；措施
引言：
进入21世纪以来，我国的土建工程进入了一个全新发展的阶段，不断满足着人们日益增长的物质需求。在土建工程发展的过程中，对工程的造价进行有效控制是确保工程顺利进行的重要的保证，为了提升自身的经济效益和社会效益，土建工程在未来的发展中一定要将这部分工作当作重点来抓。
一、控制土建工程造价的重要性
在经济发展的推动下，我国的土建工程进入了一个全新发展的阶段，一套基本的管理体系已经在土建工程当中被构建起来，并且将其价值在土建工程的造价管理中有效的展现了出来。中国在发展的过程中经历了较大的波折，因此，土建工程在发展的过程中挑战与机遇往往是并存的。所以，土建部门对工程造价的控制上进行强化，可以使土建工程在激烈的市场竞争当中占据有利的位置，對土建工程的造价上进行合理的控制，对优化工程的设计上会带来极大的帮助，将投资估算准确的编织出来，在土建企业能够接受的范围中控制工程的造价。此外，有效的控制土建工程的造价，能够在各个项目中将费用进行正确的应用，还能够平均的分配各个项目，使土建工程能够对预期的利益进行获取。总的来说，对土建工程的造价上进行有效的控制，不仅能够促进我国建筑行业的快速发展，还能提高其经济效益及社会效益。
二、土建工程造价控制存在的问题
（一）对项目工程前期造价控制掌握不到位
很多的工程建设企业对工程前期的造价控制不是十分重视，而是对工程施工阶段的造价控制非常重视，对前期的设计阶段造价控制进行忽视，导致施工成本受到了很大的影响。建设企业对工程投资以及设计阶段工程造价控制的重要性没有进行充分的可比性以及可行性分析，导致经常会出现投资失误甚至过高的情况。工程建设从设计阶段就出现了问题，在后期进行工程造价时会出现更多的问题。造价预算在编制方面出现了不到位的情况，在设计阶段没有对施工阶段可能出现的一些设计变更等不确定的因素进行考虑，在工程造价预算方面也会出现很多的问题。
（二）技术和经济结合不够密切
在设计工作中，很多的设计人员都是根据委托者的现场勘察数据来进行方案的设计，在设计的不同阶段向造价预算人员进行工程的各种预算，很多的工程造价人员对工程施工现场不是十分的了解，在全面考虑方面出现了各种影响因素。
（三）我国在工程造价方面的技术比较落后
在建筑行业，专业的人才队伍在构成方面比较缺少，因此，专业的工程造价控制人员也比较少，在造价控制方面也存在着比较落后的情况。尽管，现在已经有了一些具有专业资质的技术人员，但是就目前的建筑市场来说，也存在着供不应求的现象，在数量和质量方面存在着远远不能满足建设工程市场需求的情况。在人才引进方面，我国的管理机制也存在着没有有效激励措施的情况，因此，存在着很多的人才不能留住的问题，导致企业在发展过程中遇到了很多的问题。
三、加强土建工程造价管理的措施
（一）加强决策阶段的投资估算
项目决策对整个项目起到决策作用，直接影响到工程造价的高低，项目决策的内容也是工程造价决定的基础，影响着建设阶段造价控制的合理性。因而在项目决策阶段必须提高对项目建议书、可行性研究报告和相关扩初设计的重视程度。可以专门聘请相关专家对项目附近的水文地质情况作出调研，观察项目是否符合建筑标准和需要的施工功能要求，尤其是对于一些关键性技术和重大材料必须进行科学有序的调研和评估，如果对上述功能影响较小时，可以对投资作出合理评估，避免出现先天不足现象。
（二）加强建设工程勘察阶段造价的有效控制
工程勘察也是建设工程项目中非常重要的一个环节，通过勘察，可以更加全面和科学的规划建设工程；项目勘察设计有着较强的技术性和政策性，它可以将建设工程项目的实施意图给充分体现出来，并且还会对建设工程完工后的经济效益产生直接影响。建设工程勘察施工会直接影响到工程费用，如果勘察资料不符合于实际情况，那么就会对建设工期造成影响，还会促使建设工程费用得到增加。工程勘察的目的是结合相关的要求，来将工程地质条件给正确反映出来，并且评价项目的岩土工程情况，以便更加科学的进行设计和施工。只有对工程项目施工方案进行科学合理的制定，方可以有效确定建设工程的进度。
（三）加强在工程设计阶段工程造价的控制
设计是建设项目由计划变为现实具有决定意义的工作阶段。设计阶段工程造价的计价形式是编制设计概预算，通过设计概预算可以了解工程造价的构成。设计单位应根据业主的设计任务委托书的要求和设计合同的规定，努力将概算控制在委托设计的投资内。设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价（估算、概算、预算）相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。
（四）加强工程施工阶段造价的有效控制
在建设工程中，施工阶段非常的关键，它主要是落实各个设计方案，需要花费最长的时间、最多的人员、设备以及最多的材料，因此，在这个阶段内，就会有诸多的因素影响到建设工程造价。需要将一系列的措施和方法给应用过来，严格控制造价成本。通过实践研究表明，在施工阶段内，经常会出现设计变更和现场签证等现象，设计变更会直接影响到工程的顺利施工，那么就需要在设计阶段内控制可能出现的设计变更问题，并且要结合相关的程序要求，严格审查。要对施工阶段内出现的不合理施工费用重点审查，在对建设工程的造价变更进行确定时，要充分依据施工合同中的相关条款来确定，并且进行风险分析，对施工过程中出现的资料进行收集和整理，经过综合评审，对防范性措施进行制定，从而有效控制造价成本。
（五）加强竣工阶段的造价控制
在整个工程竣工准备结算之前，要了解清楚施工期间拨款和索赔等款项及在施工合同中和招标文件中规定的结算方式，要依据工程的完成情况拨款结算，对进度款随时抽查，保障施工顺利完成。在结算时，对预算中的重复列项要仔细认真的核对，相关的审核人员要熟悉所要核对的内容，比如图纸和定额项目的划分等等。不能盲目的套用定额子目，一定要慎重，定额子目只是工程计算准确的一个前提，但是套用的不同，就会使结算的价格出现差异。因此，要细查定额，根据实际情况，决定是否套用。关于定额缺项的部分，要做好市场调查，共同协商，尽可能的合理降低造价。审核人员必须清楚的了解各项费用包含的内容以及国家现行有关经济政策和本地区管理部门的有关规定。审核完后，要结合实际情况编制竣工结算报告，对投资使用情况进行分析。
四、结束语
土建工程在整个建筑工程当中占据重大的比例，在人们的生活当中也是随处可见，不断为人们创设出舒适的建筑项目。在土建工程发展的过程中，对工程的造价的管理与施工技术上同样的重要，对整个工程的发展上都将带来了非常巨大的影响，因此，逐渐的被很多土建工程所重视起来。对此，文章通过上述内容对工程造价的控制手段上进行了详细的阐述，给有关的土建施工部门提供一定的借鉴作用。
参考文献：
[1]于江泳，陈继伟.建设工程造价控制中存在的问题与对策[J].黑龙江科技信息，2009，27：249.
[2]付巧玲.土建工程造价控制中存在的问题及对策研究[J].中国新技术新产品，2013，12：90.
[3]万婷婷.造价控制在工程招投标阶段的研究与应用[D].西安建筑科技大学，2012.
【关键词】 土建工程；造价；问题；措施
引言：
进入21世纪以来，我国的土建工程进入了一个全新发展的阶段，不断满足着人们日益增长的物质需求。在土建工程发展的过程中，对工程的造价进行有效控制是确保工程顺利进行的重要的保证，为了提升自身的经济效益和社会效益，土建工程在未来的发展中一定要将这部分工作当作重点来抓。
一、控制土建工程造价的重要性
在经济发展的推动下，我国的土建工程进入了一个全新发展的阶段，一套基本的管理体系已经在土建工程当中被构建起来，并且将其价值在土建工程的造价管理中有效的展现了出来。中国在发展的过程中经历了较大的波折，因此，土建工程在发展的过程中挑战与机遇往往是并存的。所以，土建部门对工程造价的控制上进行强化，可以使土建工程在激烈的市场竞争当中占据有利的位置，對土建工程的造价上进行合理的控制，对优化工程的设计上会带来极大的帮助，将投资估算准确的编织出来，在土建企业能够接受的范围中控制工程的造价。此外，有效的控制土建工程的造价，能够在各个项目中将费用进行正确的应用，还能够平均的分配各个项目，使土建工程能够对预期的利益进行获取。总的来说，对土建工程的造价上进行有效的控制，不仅能够促进我国建筑行业的快速发展，还能提高其经济效益及社会效益。
二、土建工程造价控制存在的问题
（一）对项目工程前期造价控制掌握不到位
很多的工程建设企业对工程前期的造价控制不是十分重视，而是对工程施工阶段的造价控制非常重视，对前期的设计阶段造价控制进行忽视，导致施工成本受到了很大的影响。建设企业对工程投资以及设计阶段工程造价控制的重要性没有进行充分的可比性以及可行性分析，导致经常会出现投资失误甚至过高的情况。工程建设从设计阶段就出现了问题，在后期进行工程造价时会出现更多的问题。造价预算在编制方面出现了不到位的情况，在设计阶段没有对施工阶段可能出现的一些设计变更等不确定的因素进行考虑，在工程造价预算方面也会出现很多的问题。
（二）技术和经济结合不够密切
在设计工作中，很多的设计人员都是根据委托者的现场勘察数据来进行方案的设计，在设计的不同阶段向造价预算人员进行工程的各种预算，很多的工程造价人员对工程施工现场不是十分的了解，在全面考虑方面出现了各种影响因素。
（三）我国在工程造价方面的技术比较落后
在建筑行业，专业的人才队伍在构成方面比较缺少，因此，专业的工程造价控制人员也比较少，在造价控制方面也存在着比较落后的情况。尽管，现在已经有了一些具有专业资质的技术人员，但是就目前的建筑市场来说，也存在着供不应求的现象，在数量和质量方面存在着远远不能满足建设工程市场需求的情况。在人才引进方面，我国的管理机制也存在着没有有效激励措施的情况，因此，存在着很多的人才不能留住的问题，导致企业在发展过程中遇到了很多的问题。
三、加强土建工程造价管理的措施
（一）加强决策阶段的投资估算
项目决策对整个项目起到决策作用，直接影响到工程造价的高低，项目决策的内容也是工程造价决定的基础，影响着建设阶段造价控制的合理性。因而在项目决策阶段必须提高对项目建议书、可行性研究报告和相关扩初设计的重视程度。可以专门聘请相关专家对项目附近的水文地质情况作出调研，观察项目是否符合建筑标准和需要的施工功能要求，尤其是对于一些关键性技术和重大材料必须进行科学有序的调研和评估，如果对上述功能影响较小时，可以对投资作出合理评估，避免出现先天不足现象。
（二）加强建设工程勘察阶段造价的有效控制
工程勘察也是建设工程项目中非常重要的一个环节，通过勘察，可以更加全面和科学的规划建设工程；项目勘察设计有着较强的技术性和政策性，它可以将建设工程项目的实施意图给充分体现出来，并且还会对建设工程完工后的经济效益产生直接影响。建设工程勘察施工会直接影响到工程费用，如果勘察资料不符合于实际情况，那么就会对建设工期造成影响，还会促使建设工程费用得到增加。工程勘察的目的是结合相关的要求，来将工程地质条件给正确反映出来，并且评价项目的岩土工程情况，以便更加科学的进行设计和施工。只有对工程项目施工方案进行科学合理的制定，方可以有效确定建设工程的进度。
（三）加强在工程设计阶段工程造价的控制
设计是建设项目由计划变为现实具有决定意义的工作阶段。设计阶段工程造价的计价形式是编制设计概预算，通过设计概预算可以了解工程造价的构成。设计单位应根据业主的设计任务委托书的要求和设计合同的规定，努力将概算控制在委托设计的投资内。设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价（估算、概算、预算）相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。
（四）加强工程施工阶段造价的有效控制
在建设工程中，施工阶段非常的关键，它主要是落实各个设计方案，需要花费最长的时间、最多的人员、设备以及最多的材料，因此，在这个阶段内，就会有诸多的因素影响到建设工程造价。需要将一系列的措施和方法给应用过来，严格控制造价成本。通过实践研究表明，在施工阶段内，经常会出现设计变更和现场签证等现象，设计变更会直接影响到工程的顺利施工，那么就需要在设计阶段内控制可能出现的设计变更问题，并且要结合相关的程序要求，严格审查。要对施工阶段内出现的不合理施工费用重点审查，在对建设工程的造价变更进行确定时，要充分依据施工合同中的相关条款来确定，并且进行风险分析，对施工过程中出现的资料进行收集和整理，经过综合评审，对防范性措施进行制定，从而有效控制造价成本。
（五）加强竣工阶段的造价控制
在整个工程竣工准备结算之前，要了解清楚施工期间拨款和索赔等款项及在施工合同中和招标文件中规定的结算方式，要依据工程的完成情况拨款结算，对进度款随时抽查，保障施工顺利完成。在结算时，对预算中的重复列项要仔细认真的核对，相关的审核人员要熟悉所要核对的内容，比如图纸和定额项目的划分等等。不能盲目的套用定额子目，一定要慎重，定额子目只是工程计算准确的一个前提，但是套用的不同，就会使结算的价格出现差异。因此，要细查定额，根据实际情况，决定是否套用。关于定额缺项的部分，要做好市场调查，共同协商，尽可能的合理降低造价。审核人员必须清楚的了解各项费用包含的内容以及国家现行有关经济政策和本地区管理部门的有关规定。审核完后，要结合实际情况编制竣工结算报告，对投资使用情况进行分析。
四、结束语
土建工程在整个建筑工程当中占据重大的比例，在人们的生活当中也是随处可见，不断为人们创设出舒适的建筑项目。在土建工程发展的过程中，对工程的造价的管理与施工技术上同样的重要，对整个工程的发展上都将带来了非常巨大的影响，因此，逐渐的被很多土建工程所重视起来。对此，文章通过上述内容对工程造价的控制手段上进行了详细的阐述，给有关的土建施工部门提供一定的借鉴作用。
参考文献：
[1]于江泳，陈继伟.建设工程造价控制中存在的问题与对策[J].黑龙江科技信息，2009，27：249.
[2]付巧玲.土建工程造价控制中存在的问题及对策研究[J].中国新技术新产品，2013，12：90.
[3]万婷婷.造价控制在工程招投标阶段的研究与应用[D].西安建筑科技大学，2012.