农业院校科技推广的意义与建议

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  摘要 依托高校开展农业科技推广工作是我国农业科技服务体系中的重要组成部分。阐述了农业院校进行科技推广工作的重要意义,并提出了加强农业院校科技推广工作的建议,包括强化农业院校的主导作用、完善农业院校科技推广的激励机制、创新政府推动下的科技推广渠道和模式。
  关键词 科技推广;农业院校;意义;建议
  中图分类号 F323.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2014)03-0313-01
  近年来,中央和湖南省政府将农业科技推广工作的落实提上日程,出台了强化农业科技推广工作的重要指导意见,再次强调了农业科技推广工作的重要意义,明确了科技推广工作的思路和重点,并且对农业院校加强科技推广工作提出了明确要求。认真贯彻落实上级有关会议和文件精神,推动农业院校科技推广工作再上新水平,是当前农业院校面临的一项重要任务。
  1 农业院校进行科技推广的重要意义
  1.1 有利于完善科技推广体系
  2012年中央1号文件明确提出引导农业学校、科研院所成为公益性农技推广的重要力量,强化服务“三农”职责,完善激励机制,鼓励科研教学人员深入基层从事农技推广服务。农业院校在农业科技推广工作中发挥着“助推器”的作用,农业科技推广体系建设已经取得了一定的效果,但仍存在一些问题制约服务的时效性。
  1.2 有利于实现农、科、教统一
  目前我国农业科技推广工作由农业行政部门推广机构全权负责,以一元制推广模式运行实施。农业相关院校、科研院所和推广部门之间缺乏横向联合,农、科、教三者各自为政,相互分离,严重制约了农业科研成果推广应用的步伐。为了有效地实现技术转移和成果转化,可以以农业相关院校为依托,构建教育、科研、推广“三位一体”的农业科技推广体系,充分利用农业相关院校在人力、科技、社会影响力等方面的优势,有效地实现农业科技成果转化[1]。
  1.3 有利于加速农业科技成果转化
  农业院校是科技成果的研发创造者,也是当前农业技术推广战线上的生力军。为了将自己的科研成果尽快转化为生产力,更好地服务于人民,院校的专家、学者主动深入到农业生产第一线,开展科技推广工作。通过无偿性的公益推广方式,将相关农业科学技术当面演示,破解农技推广“最后一公里”难题。
  2 建议
  2.1 强化农业院校的主导作用
  优秀的农技人才是农业科技推广的“生力军”。农业院校作为培养农业技术人才的主阵地,发挥着培养农业现代化人才的核心作用。为强化农业院校在农技推广工作中的重要地位,可从以下3个方面进行:一是在专业设置上合理安排,为农技推广培养更多对口型人才。充分考虑农业经济发展需要,明确专业发展方向,提高生物技术、农林管理、农业推广等农业相关专业的专业化水平,增加实践活动课程,并鼓励学生深入农村进行实习。二是高校与农业相关企业联合进行定向委培。由于基层工作环境差,工作条件艰苦,很多大學生不愿意下基层进行一线工作,可通过校企合作对特定需求的农业技术人员进行定向委培。三是培育乡土农技人才,建立人才储备。农业院校的相关专家要充分利用自身的技术优势及丰富经验,从试点地区的农技人员和农户中,培养一批乡土科技带头人,全力进行科技传播,将其打造成新农村建设的生力军。
  2.2 完善农业院校科技推广的激励机制
  农业院校科技推广工作当前的激励机制主要分为高校评估系统和人员激励系统。一方面,进行合理的高校评估是激励机制的前提,农业院校应不断增加高校评估体系中科技推广的相关指标;另一方面应不断完善科研人员的绩效考核方式,提高农技推广工作业绩在绩效考核中的比重,建立健全与现代农业发展相适应的晋升考核制度。
  农技推广工作者深入农村进行推广工作,本身就怀着无私奉献的高尚情怀,但是农技人员也是社会中的普通一员,艰苦的工作不仅需要信念,更需要坚实的物质条件。应切实改善基层农技推广工作人员的工作和生活条件,实行奖罚并举,增强农技人员的推广动力。具体措施:一是将推广绩效与工资分配相挂钩;二是构建规范合理的职务评聘机制,严格把好职称晋级关,在考核过程中更注重业绩评判,加强业绩评比,每年就其职称进行1次业务考评,根据考评结果确定是否继续聘用;三是完善职务考评办法,将群众意见作为年度考评中的重要内容。
  2.3 创新政府推动下的科技推广渠道和模式
  政府在农业科技推广工作中发挥着“指挥官”和“组织者”的重要作用,农业院校在开展农业科技推广工作时应努力寻求政府相关部门的帮助与支持,积极与当地的科技部门合作共建,拓宽科技推广渠道,不断推动区域经济协调发展[2]。
  一是继续推进“村村大学生行动计划”工作,不断拓宽招生渠道,并对基层农民和农技推广工作人员进行再教育,开展培训活动,或通过高校联合的方式对农业技术人才进行培训教育。例如2013年10月9日,湖南农业大学、怀化职业技术学院、永州职业技术学院和岳阳职业技术学院等4所院校联合举行全省基层农技人员培训开班仪式,就是高校联合培训的优秀示范。二是农业高校可以在基层设立农民继续教育培训基地、科研实践推广基地等,实现农业科研成果与农业生产实践的相互促进[3]。2012年6月18日,湖南省政府与农业部签署《关于合作共建湖南农业大学的协议》。协议规定农业部为湖南农业大学提供农业行业发展人才需求预测和行业发展规划,指导学校根据农业及农村经济发展情况进行专业设置和专业课程内容调整;安排湖南农业大学进行农业技术推广项目工作,并承担农业技术人员和农村干部的培训工作;协调帮助湖南农业大学在农业科研单位、技术推广部门和大型农业龙头企业设立教育实习基地和社会实践基地[4]。通过政校合作,实现科技推广的良性发展。
  3 参考文献
  [1] 贺梅英,戴雪飞.高校科研成果评价机制对科研团队成长的作用[J].农业科技管理,2010(5):89-91.
  [2] 郑洁.论我国农业科技推广体系与机制创新[J].河北农业大学学报,2011(6):243-244.
  [3] 王力坚,杜永林,葛自强,等.我国农业科技推广体系的现状与发展对策[J].安徽农业科学,2013,41(13):5998-6000.
  [4] 王书升.黑龙江农业高等院校在农业推广中的地位和作用研究[D].北京:中国农业科学院,2010.
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