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党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》是指导国有企业改革和发展的纲领性文件,按照全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组的文件精神,对产品没有市场、长期亏损、扭亏无望的企业和资源枯竭矿山实施破产关闭.国家对煤炭行业实施了"1440”工程.笔者根据评估前的资产清查实践,整理了几条资产评估前期资产清查工作的要领,供资产评估委托单位参考.