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党的十六大提出了壮大县域经济的重要任务,但当前县域财政却普遍存在一些困难和问题,成为制约县域经济发展的"瓶颈"之一.特别是在实行农村税费改革,使农民负担减轻的同时,县级财政收入大幅度下降(西部某试点市税改后财政收入减少额占当年财政一般预算收入的35.4%),财政支出负担相应加重,县级财政运行受到较大影响.