论文部分内容阅读
[摘 要]从演练活动中审视预案，吸取比较好的的消防经验，并结合国家法律规程新要求，提出油库火灾事故预案改进措施。
[关键词]预案修订 演练 消防 火灾事故
中图分类号：TM712；820 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）28-0367-01
2014年6月26日，广西华银铝业有限公司组织开展锅炉油库火灾事故演练，本次演练活动模拟油库2#油罐供油管阀门后50cm处的弯头焊缝开裂，导致柴油泄漏，围堰内积聚的柴油发生火灾事故，根据《广西华银铝业有限公司热电厂锅炉油库火灾爆炸事故专项应急预案》（以下简称“专项预案”）要求启动分厂II级应急响应，由于火势继续蔓延无法控制，出现事故扩大，启动公司Ⅰ级应急响应，开展应急救援。笔者根据预案编制情况，结合演练过程发现的实际问题，提出一些关于修订完善专项预案的建议和措施。
一、强化消防用水管理，保障应急抢险用水。
在专项预案中对消防用水的保障供应问题缺乏充分考虑，华银铝公司的生产用水和消防用水共用供水网，在应急情况下消防灭火用水量很大，若不调度消防用水，很可能造成消防用水不足或水压不够等问题，导致不能满足油罐灭火及消防车后续用水的需要，从而影响火灾扑救效果，不能迅速有效地救火。因此，应在预案内明确消防用水供水加压的保障措施，形成保障供水方案，考虑取水、供水方式，估算火场的用水量。同时在抢险过程中，应由生产总调对消防用水进行全面调度，确保应急抢险最重要的应急物资能够源源不断地输送到火灾现场。
二、加强灭火救援组抢险人员消防知识培训，更新消防知识，提高抢险能力。
在预案中灭火救援组共有两组，分别由热电厂和公司消防队人员组成，从演练过程中发现，分厂灭火救援队队员操作使用干粉灭火器不当，灭火剂朝着天空喷洒，而不是火源根部；公司消防队在赶赴到模拟火灾现场之后才穿上防护服，与实际救援过程中要求所有出警人员应全部装备到位不符，同时到火灾现场应立刻进行侦察，而进入火场处置时不仅要穿灭火服，还要穿戴空气呼吸器。灭火救援队、消防队是直接参与灭火抢险的人员，抢险人员的抢险能力直接影响到灭火效果和伤亡情况，针对上述情况，一方面，要每年组织对抢险人员进行消防知识培训，并进行必要的实操练习；另一方面，公司消防队每年应该有一个消防自主演练，增强消防队员灭火救援能力，同时，应该采取“走出去”策略，与消防同行或其他企业多交流合作，学习新的消防知识，吸取消防同行或其他企业一些好的做法。最后，演习训练的过程是集体协同作战的过程，也是战斗力提高的基本过程，應按照应急救援预案要求统一实施训练，这样才能既练组织指挥，又练战术动作；既练工作程序，又练协调配合。
三、应在预案及油库现场设置明显的疏散区域和抢险救援区，强化抢险现场管理。
应急预案中，虽然明确了油库火灾爆炸危险半径，但没有进一步的将其应用到警戒疏散工作中，现场人员发现火灾后应马上对现场进行警戒控制和人员疏散，不能等到现场警戒保卫队到现场后才对现场进行控制。而演练中消防车的停放离油库太近，安全距离不够，应充分考虑保障抢险人员人身安全的前提下安排消防车辆停放和前线人员站位。因此，要运用油库火灾爆炸危险半径，结合厂区实际布置，明确应急疏散的位置和要求，形成细致的疏散示意图；同时，结合当地常年的气候因素，设置上述位置时能够考虑大风天气对抢险的影响，应对消防车辆、应急指挥部、抢险人员与火灾现场距离和位置做出明确要求，并在现场做好必要的规划和标识，并在抢险前检测风向，保证抢险人员在上风向位置，同时也能保证灭火效果。
四、 面向实战需要，合理组织灭火救援队伍。
在制定好预案的基础上，要多组织开展好针对性实战演练和联合演练活动，要改变各种救援力量单兵训练的方式，多组织开展联合作战演练，通过以练代战的形式，真正发现存在的问题，制定针对性措施进行整改。此外，消防应急救援无论在内容、形式、方法上都要突出“面向实战，讲求实用，追求实效”的原则，应以基本知识、基本技术、基本战术等内容为主，以简单消防的学习、掌握为基本线索，辅以技战术理论的讲授，结合协同战术思想，并综合各抢险队伍演练情况，有针对性地选择训练内容，开展应急预案培训和各专兼职应急队伍的应急技能培训工作，向上级消防部门学习、取经，来提高各级应急人员的能力，切实将事故的危害减少到最低程度。消防应急救援演练要在公司统一领导下，以安环部门为主体，在热电厂、生产运行部、供应部等部门共同配合下，按照各部门在应急救援行动中的具体任务分工做好消防抢险工作。
五、适应国家新增法规、规范要求，不断修订完善预案。
该专项预案于2012年通过专家评审并备案，至今快有3年。这期间，国家出台了新《安全生产法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》、《企业安全生产应急管理九条规定》、《生产安全事故应急演练评估规范》等法律规范，以及即将出台的《安全生产应急管理条例》，上述法律规范对应急投入、演练组织、应急队伍建设等方面有了更多、更新的要求，因此，公司预案的编制人员要组织学习相关应急的法律规范，掌握国家对预案以及演练的要求，了解上级预案的内容和要求，然后审视专项预案的不足和可完善之处，及时开展修订完善专项预案的活动，使其满足国家法律法规、标准规范要求，保证专项预案与上级预案更好衔接。
六、抢险人身安全与救火抢险并重，补充完善人身伤害事件的报告和处理内容。
在本次消防救援演练过程中，缺少对人员伤亡情况的汇报，同时在抢险过程中也出现防护用品穿戴不到位的情况，各抢险队伍对抢险人员人身安全保护方面重视不够，预案内缺乏对现场人员人身安全防护、伤员出现的情况处理，在抢险过程中，应该在保障人身安全的前提下开展抢险工作，同时，起火爆炸、灭火过程中可能出现人员受伤的情况，因此，报告火灾险情时，应报告人员伤亡情况，同时，在制定应急抢险的程序中应合理考虑保证人身安全的措施，最后，需补充完善人身伤害事故类型出现的处理程序。
通过落实上述的改进措施，可以进一步完善《广西华银铝业有限公司热电厂锅炉油库火灾爆炸事故专项应急预案》，一方面使其与上级预案衔接更好，满足国家应急抢险法律法规、标准规范要求，另一方面增强预案的针对性和可操作性，更符合华银铝公司生产实际，更好地为企业应急救援服务。
参考文献
[1] 刘华成，苏志远，刘美君.应急预案演练存在问题与改进建议[J].石油化工安全环保技术，2010，（1）.
[2] 张宏宇.油库火灾特点及扑救战术分析[J].中国安全生产科学技术，2013，（1）.
[3] 王美兰， 陈小忠.油库火灾形成原因及扑救要[J].科技信息，2013，（11）.
[关键词]预案修订 演练 消防 火灾事故
中图分类号：TM712；820 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）28-0367-01
2014年6月26日，广西华银铝业有限公司组织开展锅炉油库火灾事故演练，本次演练活动模拟油库2#油罐供油管阀门后50cm处的弯头焊缝开裂，导致柴油泄漏，围堰内积聚的柴油发生火灾事故，根据《广西华银铝业有限公司热电厂锅炉油库火灾爆炸事故专项应急预案》（以下简称“专项预案”）要求启动分厂II级应急响应，由于火势继续蔓延无法控制，出现事故扩大，启动公司Ⅰ级应急响应，开展应急救援。笔者根据预案编制情况，结合演练过程发现的实际问题，提出一些关于修订完善专项预案的建议和措施。
一、强化消防用水管理，保障应急抢险用水。
在专项预案中对消防用水的保障供应问题缺乏充分考虑，华银铝公司的生产用水和消防用水共用供水网，在应急情况下消防灭火用水量很大，若不调度消防用水，很可能造成消防用水不足或水压不够等问题，导致不能满足油罐灭火及消防车后续用水的需要，从而影响火灾扑救效果，不能迅速有效地救火。因此，应在预案内明确消防用水供水加压的保障措施，形成保障供水方案，考虑取水、供水方式，估算火场的用水量。同时在抢险过程中，应由生产总调对消防用水进行全面调度，确保应急抢险最重要的应急物资能够源源不断地输送到火灾现场。
二、加强灭火救援组抢险人员消防知识培训，更新消防知识，提高抢险能力。
在预案中灭火救援组共有两组，分别由热电厂和公司消防队人员组成，从演练过程中发现，分厂灭火救援队队员操作使用干粉灭火器不当，灭火剂朝着天空喷洒，而不是火源根部；公司消防队在赶赴到模拟火灾现场之后才穿上防护服，与实际救援过程中要求所有出警人员应全部装备到位不符，同时到火灾现场应立刻进行侦察，而进入火场处置时不仅要穿灭火服，还要穿戴空气呼吸器。灭火救援队、消防队是直接参与灭火抢险的人员，抢险人员的抢险能力直接影响到灭火效果和伤亡情况，针对上述情况，一方面，要每年组织对抢险人员进行消防知识培训，并进行必要的实操练习；另一方面，公司消防队每年应该有一个消防自主演练，增强消防队员灭火救援能力，同时，应该采取“走出去”策略，与消防同行或其他企业多交流合作，学习新的消防知识，吸取消防同行或其他企业一些好的做法。最后，演习训练的过程是集体协同作战的过程，也是战斗力提高的基本过程，應按照应急救援预案要求统一实施训练，这样才能既练组织指挥，又练战术动作；既练工作程序，又练协调配合。
三、应在预案及油库现场设置明显的疏散区域和抢险救援区，强化抢险现场管理。
应急预案中，虽然明确了油库火灾爆炸危险半径，但没有进一步的将其应用到警戒疏散工作中，现场人员发现火灾后应马上对现场进行警戒控制和人员疏散，不能等到现场警戒保卫队到现场后才对现场进行控制。而演练中消防车的停放离油库太近，安全距离不够，应充分考虑保障抢险人员人身安全的前提下安排消防车辆停放和前线人员站位。因此，要运用油库火灾爆炸危险半径，结合厂区实际布置，明确应急疏散的位置和要求，形成细致的疏散示意图；同时，结合当地常年的气候因素，设置上述位置时能够考虑大风天气对抢险的影响，应对消防车辆、应急指挥部、抢险人员与火灾现场距离和位置做出明确要求，并在现场做好必要的规划和标识，并在抢险前检测风向，保证抢险人员在上风向位置，同时也能保证灭火效果。
四、 面向实战需要，合理组织灭火救援队伍。
在制定好预案的基础上，要多组织开展好针对性实战演练和联合演练活动，要改变各种救援力量单兵训练的方式，多组织开展联合作战演练，通过以练代战的形式，真正发现存在的问题，制定针对性措施进行整改。此外，消防应急救援无论在内容、形式、方法上都要突出“面向实战，讲求实用，追求实效”的原则，应以基本知识、基本技术、基本战术等内容为主，以简单消防的学习、掌握为基本线索，辅以技战术理论的讲授，结合协同战术思想，并综合各抢险队伍演练情况，有针对性地选择训练内容，开展应急预案培训和各专兼职应急队伍的应急技能培训工作，向上级消防部门学习、取经，来提高各级应急人员的能力，切实将事故的危害减少到最低程度。消防应急救援演练要在公司统一领导下，以安环部门为主体，在热电厂、生产运行部、供应部等部门共同配合下，按照各部门在应急救援行动中的具体任务分工做好消防抢险工作。
五、适应国家新增法规、规范要求，不断修订完善预案。
该专项预案于2012年通过专家评审并备案，至今快有3年。这期间，国家出台了新《安全生产法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》、《企业安全生产应急管理九条规定》、《生产安全事故应急演练评估规范》等法律规范，以及即将出台的《安全生产应急管理条例》，上述法律规范对应急投入、演练组织、应急队伍建设等方面有了更多、更新的要求，因此，公司预案的编制人员要组织学习相关应急的法律规范，掌握国家对预案以及演练的要求，了解上级预案的内容和要求，然后审视专项预案的不足和可完善之处，及时开展修订完善专项预案的活动，使其满足国家法律法规、标准规范要求，保证专项预案与上级预案更好衔接。
六、抢险人身安全与救火抢险并重，补充完善人身伤害事件的报告和处理内容。
在本次消防救援演练过程中，缺少对人员伤亡情况的汇报，同时在抢险过程中也出现防护用品穿戴不到位的情况，各抢险队伍对抢险人员人身安全保护方面重视不够，预案内缺乏对现场人员人身安全防护、伤员出现的情况处理，在抢险过程中，应该在保障人身安全的前提下开展抢险工作，同时，起火爆炸、灭火过程中可能出现人员受伤的情况，因此，报告火灾险情时，应报告人员伤亡情况，同时，在制定应急抢险的程序中应合理考虑保证人身安全的措施，最后，需补充完善人身伤害事故类型出现的处理程序。
通过落实上述的改进措施，可以进一步完善《广西华银铝业有限公司热电厂锅炉油库火灾爆炸事故专项应急预案》，一方面使其与上级预案衔接更好，满足国家应急抢险法律法规、标准规范要求，另一方面增强预案的针对性和可操作性，更符合华银铝公司生产实际，更好地为企业应急救援服务。
参考文献
[1] 刘华成，苏志远，刘美君.应急预案演练存在问题与改进建议[J].石油化工安全环保技术，2010，（1）.
[2] 张宏宇.油库火灾特点及扑救战术分析[J].中国安全生产科学技术，2013，（1）.
[3] 王美兰， 陈小忠.油库火灾形成原因及扑救要[J].科技信息，2013，（11）.