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摘 要：本文针对当前农产品滞销问题进行了调查研究，并且在之后提出可行性对策研究，对于解决当前农产品销售困难问题有着相当重要的参考价值。
关键词：乐山市;农产品滞销;对策建议
引言：当前，我市部分农产品销售出现了相对过剩、相对滞销现象，解决农产品销售问题，成为全市现在最重要的问题。
一、基本情况
目前全市蔬菜在地面积21万亩，本周有2万亩左右进入收获期，平均日产蔬菜约0.5万吨，本地每天可消费约0.3万吨，外销约0.1万吨，还有约0.1万吨销售困难。同时，蔬菜市场成交价格略有上涨，但是蔬菜田间交易价格同比下降20%，疫情发生以来，农民减收约1亿元。
水果在地面积69万亩，当前主要上市水果是草莓和柑橘，近两个月柑橘和草莓约有8.5万亩进入收获期，总产量9.4万吨，冷藏储存、留树延采约1万吨，平均日上市0.14万吨，本地每天可销售0.03万吨，外销0.06万吨，还有0.05万吨销售困难。另外，冬草莓降价40%，收入减少近1000万元，耙耙柑下降0.7元/斤左右，已销售总产量3.7万吨的70%，减收5000万元，椪柑和其它柑橘品种价格与上年持平。
生猪存栏106万头，平均日出栏0.32万头213吨，目前主要在市内销售，少量外销（200头左右），基本满足当前市场需求。鸡、鸭、鹅等禽类存栏近2000万只，平均日出栏11万只，全市每天需求6—7万只，还有2-3万只存在销售困难。同时，当前家禽市场低迷，价格下降（肉鸡出栏价格为3-5元每斤，下降35%，肉鸭出栏价格为每斤3.3元，下降7%），部分养殖户亏损，全市养殖户约有10万只家禽观望待售。但是，近期猪、牛、羊市场价格坚挺，特别是生猪价格居高不下，家禽价格也将迅速回升，疫情总体对畜牧生产和农民增收影响不大。
水产养殖总面积6.9万亩，在塘待售面积1.8万亩，数量2.44万吨，平均日销售20吨，每天18吨存在销售困难。同期相比销售量减少2.3万吨，收入减少约3.45亿元。
二、原因分析
整体上看，全市农产品供给能够满足本地市场需求，除生猪基本供需平衡外，蔬菜、水果均存在相对过剩现象，因此不存在购买难的问题。从调研情况看，我市农产品存在销售难的主要原因有四点。
（一）外销市场基本处于关闭。我市农产品主要外销至重庆、成都等大中城市，这些城市大都处在疫情管控的关键时期，其大型批发市场基本处于关闭状态。同时来往这些地区的人员，按照防疫要求，均需在我市和当地进行隔离观察，影响了销售商和采购商的业务往来，直接阻碍了农产品外销。
（二）集团消费大量减少。全市规模以上工业企业622家，约11万人，市级机关事业单位食堂共85个，集团消费每天蔬菜约130吨、肉类20吨，当前企业复工率在50%左右，导致集团消费大量减少，且有一部分企业（单位）未开展定点采购，影响了本地农产品的消费。
（三）运输不畅造成农产品流通不畅。当前进入市外、省外的运输车辆，需要驾驶人员健康证明等相关手续，个别地区不允许外地车辆进入。同时，前期在市内相关乡镇、村社设置检查点及路障，农产品运输车辆进村采购受到影响，直接影响了农产品的流通和销售。
2.4餐饮服务行业多数未复工。全市有2.01万家餐饮企业，日常每天消费蔬菜570余吨、肉类70余吨、禽类约1.12万只，当前复工的有2120余家，仅能消费蔬菜18.6吨、肉类3.8吨，禽类750只，消费平均每天减少了约550吨蔬菜、肉类约66吨、禽类1万余只。
三、对策建议
（一）挖掘本地市场潜力。
1、加大农产品套餐销售力度。由农投集团、市供销社电商公司定向采购本地的生鲜、蔬菜、禽蛋等农产品，供应市级部门、企事业单位职工及市民;积极对接市级部门和复工企业提供食堂食材供应服务;对接市内主要媒体、新媒体，加大生鲜、蔬菜配送宣传推广力度，定期制定蔬菜配送组包方案，引导市民采购;对接阿里巴巴、“一亩田”等企业团体，开拓蔬菜外调市场渠道;积极鼓励“线上下单、小区直送”模式，开展“公益惠民平价蔬菜进小区”等活动。
2、积极对接进入本地超市。由市商务局负责，积极引导本地农超对接，组织我市重点生鲜超市与本地种养殖大户、专业合作社开展市场化商业对接，加大直采力度，增加本地农产品在乐销量，缓解本地农产品滞销问题。
3、加大机关食堂配菜配送。由市机关事务管理局牵头，市供销社和农投集团具体负责，加大全市机关事业单位食堂食材本地农产品的配送采购。
（二）有序开放农贸市场。
1、严格开放条件。县域范围内无现症病例，并达到卫健部门和市场监管部门对医学条件和市场管理规范要求的，可有序、依规开放。
2、规范市场管理。由市场监管部门牵头，规范市场管理，确保市场合理分区、空气流通，严格第日消毒制度，建立消毒台帐，严禁野生动物交易，严把畜禽进入关，暂停活禽交易，做好场内农产品快检和公示，保证农产品质量安全，严禁哄抬物价。
（三）努力拓展外销市场
1、发挥好大型批发市场的作用。利用城东蔬菜批发市场、峨眉果蔬批发市场、西南农产品批发市场、犍为天御新农新城等大型批发市场知名度、影响力，集散、交易、储存农产品，扩大外销能力。
2、充分利用電商平台，做好线上销售。充分利用智乐山、新乐山优选、天E优选、乐乐菜、京东到家、美团闪送、沃尔玛到家、步步高better购等电商平台，积极推行“线上下单、快递配送”、“重点商超线上销售”等活动模式，带动滞销农产品对外销售。
（四）加大生鲜农产品储存力度。
全市冷藏库有206座、库容10.4万立方米，气调库60座、库容3.2万立方米，其中，大型冷链企业15户，库容4万立方米、7.9万吨，冷链物流经营主体58家，冷藏（冻）车保有量80辆。对于可储存的蔬菜、水果、肉类等农产品，先行收储冷藏，实行错峰销售，缓解卖难压力。
（五）及时发布销售信息。
各县（市、区）及时搜集农产品供应销售信息，通过本地媒体、政府和商业网站，以及政府微博和机关事业单位工作人员微信朋友圈，同时积极联系省级以上新闻媒体，加大宣传报道力度，广泛发布农产品供销信息，扩大影响，扩宽销售范围和渠道。
四、结束语
当前，所有收费公路免除通行费用，市内村道检测点已全面取消，农产品销售将进一步畅通。企业、学校逐步复工、复学，旅游、餐饮等第三产业逐步复苏，必将带来农产品消费量逐步增大，农产品外销难的问题将逐渐缓解。
关键词：乐山市;农产品滞销;对策建议
引言：当前，我市部分农产品销售出现了相对过剩、相对滞销现象，解决农产品销售问题，成为全市现在最重要的问题。
一、基本情况
目前全市蔬菜在地面积21万亩，本周有2万亩左右进入收获期，平均日产蔬菜约0.5万吨，本地每天可消费约0.3万吨，外销约0.1万吨，还有约0.1万吨销售困难。同时，蔬菜市场成交价格略有上涨，但是蔬菜田间交易价格同比下降20%，疫情发生以来，农民减收约1亿元。
水果在地面积69万亩，当前主要上市水果是草莓和柑橘，近两个月柑橘和草莓约有8.5万亩进入收获期，总产量9.4万吨，冷藏储存、留树延采约1万吨，平均日上市0.14万吨，本地每天可销售0.03万吨，外销0.06万吨，还有0.05万吨销售困难。另外，冬草莓降价40%，收入减少近1000万元，耙耙柑下降0.7元/斤左右，已销售总产量3.7万吨的70%，减收5000万元，椪柑和其它柑橘品种价格与上年持平。
生猪存栏106万头，平均日出栏0.32万头213吨，目前主要在市内销售，少量外销（200头左右），基本满足当前市场需求。鸡、鸭、鹅等禽类存栏近2000万只，平均日出栏11万只，全市每天需求6—7万只，还有2-3万只存在销售困难。同时，当前家禽市场低迷，价格下降（肉鸡出栏价格为3-5元每斤，下降35%，肉鸭出栏价格为每斤3.3元，下降7%），部分养殖户亏损，全市养殖户约有10万只家禽观望待售。但是，近期猪、牛、羊市场价格坚挺，特别是生猪价格居高不下，家禽价格也将迅速回升，疫情总体对畜牧生产和农民增收影响不大。
水产养殖总面积6.9万亩，在塘待售面积1.8万亩，数量2.44万吨，平均日销售20吨，每天18吨存在销售困难。同期相比销售量减少2.3万吨，收入减少约3.45亿元。
二、原因分析
整体上看，全市农产品供给能够满足本地市场需求，除生猪基本供需平衡外，蔬菜、水果均存在相对过剩现象，因此不存在购买难的问题。从调研情况看，我市农产品存在销售难的主要原因有四点。
（一）外销市场基本处于关闭。我市农产品主要外销至重庆、成都等大中城市，这些城市大都处在疫情管控的关键时期，其大型批发市场基本处于关闭状态。同时来往这些地区的人员，按照防疫要求，均需在我市和当地进行隔离观察，影响了销售商和采购商的业务往来，直接阻碍了农产品外销。
（二）集团消费大量减少。全市规模以上工业企业622家，约11万人，市级机关事业单位食堂共85个，集团消费每天蔬菜约130吨、肉类20吨，当前企业复工率在50%左右，导致集团消费大量减少，且有一部分企业（单位）未开展定点采购，影响了本地农产品的消费。
（三）运输不畅造成农产品流通不畅。当前进入市外、省外的运输车辆，需要驾驶人员健康证明等相关手续，个别地区不允许外地车辆进入。同时，前期在市内相关乡镇、村社设置检查点及路障，农产品运输车辆进村采购受到影响，直接影响了农产品的流通和销售。
2.4餐饮服务行业多数未复工。全市有2.01万家餐饮企业，日常每天消费蔬菜570余吨、肉类70余吨、禽类约1.12万只，当前复工的有2120余家，仅能消费蔬菜18.6吨、肉类3.8吨，禽类750只，消费平均每天减少了约550吨蔬菜、肉类约66吨、禽类1万余只。
三、对策建议
（一）挖掘本地市场潜力。
1、加大农产品套餐销售力度。由农投集团、市供销社电商公司定向采购本地的生鲜、蔬菜、禽蛋等农产品，供应市级部门、企事业单位职工及市民;积极对接市级部门和复工企业提供食堂食材供应服务;对接市内主要媒体、新媒体，加大生鲜、蔬菜配送宣传推广力度，定期制定蔬菜配送组包方案，引导市民采购;对接阿里巴巴、“一亩田”等企业团体，开拓蔬菜外调市场渠道;积极鼓励“线上下单、小区直送”模式，开展“公益惠民平价蔬菜进小区”等活动。
2、积极对接进入本地超市。由市商务局负责，积极引导本地农超对接，组织我市重点生鲜超市与本地种养殖大户、专业合作社开展市场化商业对接，加大直采力度，增加本地农产品在乐销量，缓解本地农产品滞销问题。
3、加大机关食堂配菜配送。由市机关事务管理局牵头，市供销社和农投集团具体负责，加大全市机关事业单位食堂食材本地农产品的配送采购。
（二）有序开放农贸市场。
1、严格开放条件。县域范围内无现症病例，并达到卫健部门和市场监管部门对医学条件和市场管理规范要求的，可有序、依规开放。
2、规范市场管理。由市场监管部门牵头，规范市场管理，确保市场合理分区、空气流通，严格第日消毒制度，建立消毒台帐，严禁野生动物交易，严把畜禽进入关，暂停活禽交易，做好场内农产品快检和公示，保证农产品质量安全，严禁哄抬物价。
（三）努力拓展外销市场
1、发挥好大型批发市场的作用。利用城东蔬菜批发市场、峨眉果蔬批发市场、西南农产品批发市场、犍为天御新农新城等大型批发市场知名度、影响力，集散、交易、储存农产品，扩大外销能力。
2、充分利用電商平台，做好线上销售。充分利用智乐山、新乐山优选、天E优选、乐乐菜、京东到家、美团闪送、沃尔玛到家、步步高better购等电商平台，积极推行“线上下单、快递配送”、“重点商超线上销售”等活动模式，带动滞销农产品对外销售。
（四）加大生鲜农产品储存力度。
全市冷藏库有206座、库容10.4万立方米，气调库60座、库容3.2万立方米，其中，大型冷链企业15户，库容4万立方米、7.9万吨，冷链物流经营主体58家，冷藏（冻）车保有量80辆。对于可储存的蔬菜、水果、肉类等农产品，先行收储冷藏，实行错峰销售，缓解卖难压力。
（五）及时发布销售信息。
各县（市、区）及时搜集农产品供应销售信息，通过本地媒体、政府和商业网站，以及政府微博和机关事业单位工作人员微信朋友圈，同时积极联系省级以上新闻媒体，加大宣传报道力度，广泛发布农产品供销信息，扩大影响，扩宽销售范围和渠道。
四、结束语
当前，所有收费公路免除通行费用，市内村道检测点已全面取消，农产品销售将进一步畅通。企业、学校逐步复工、复学，旅游、餐饮等第三产业逐步复苏，必将带来农产品消费量逐步增大，农产品外销难的问题将逐渐缓解。