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依据近年来全国营造林综合核查结果，分析了影响造林面积保存率、成林率、幼树生长状况等指标的变化原因，从造林后续管理、国家重点工程造林投入、自然灾害受损后的政策支持、干旱半干旱地区造林适宜性、林牧矛盾等5个方面进行探讨。提出了加强造林后续管理、提高重点工程造林投入标准、干旱半干旱地区以封山育林为主、推进自然灾害受损核定工作等建议。