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招标拍卖国有土地使用权在一些外地已成为投资者获取土地使用权的主要途径.在杭州参与竟拍的还有杭州市经济适用房公司.有的市领导认为:城市建设靠土地,一个市长不会经营土地,就不会经营城市.他们的基本经验是:政府垄断土地一级市场.所有征地和收购土地都是土地管理部门所辖的土地储备中心承办,任何单位不得直接参与.以招标拍卖的形式出让土地使用权有利于土地管理上有兴利除弊.一是克服了土地部门随项目被动供地的局面,形成了以供地条件引导项目需求的主动式供地和集约供地;二是克服了用地上的不正之风和土地资源浪费;三是防止了国有资