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摘要：研究得知，由于建筑工程造价控制不合理，超预算现象时有出现，大大提高了工程建设投资，降低了建筑工程企业经济效益。因此，要求工程预算人员科学编制工程预算，降低超预算现象发生的概率。经实践调查，建筑工程項目超预算的影响因素较多，只有在详细分析这些原因的基础上，采取科学控制策略才能够避免超预算现象的出现，提高建筑工程企业经济效益，促进建筑工程企业持续健康发展。
关键词：建筑工程；造价控制；预算；控制策略
1建筑工程造价超预算控制的意义
关于建筑工程造价超预算控制的意义可从以下几点予以分析：①控制项目工期，工程造价预算工作能够对建筑工程返工和设计变更进行有效控制，其原因在于，对工程造价强制化手段的运用，可对工程投资资金实施科学预算，以此推进建筑行业稳定发展；②判断建筑工程是否盈利，造价预算作为工程造价管理核心内容，通过资金预算空间的控制，缩减建筑投资款，贯彻落实建筑企业利益最大化原则；③明确项目目标，绝大多数建筑企业由于不重视工程超预算控制的重要性，出现管理体系不健全、建设目标盲目、资金使用不当等状况，增加了建设资金浪费，而工程造价管理的实施，可有效避免上述问题的发生，实现建筑企业利益最大化。
2建筑工程造价超预算的各方面原因
2.1建筑工程造价预算的管理人员欠缺专业的职业技能和应有的素养
在建筑工程造价预算的管理过程中，主要的实施者是人，而实际上却有一些管理人员欠缺专业的职业技能和应有的素养，这样的话会直接影响预算方案的实际设定，对方案的执行造成不良影响，这也是导致预算环节出现超支现象的关键因素。
2.2造价预算编制不合理
造价预算编制因素也是影响建筑工程项目造价超预算的主要原因，在对建筑工程项目展开预算的过程中，必须将预算编制作为参考依据展开预算活动，以保证预算的合理性，对预算金额进行确定。如果造价预算的编制存在不合理之处，会导致预算编制的内容和建筑工程存在不吻合的问题。在这种情况下，预算工作人员就会将错误数据作为基础开展建筑工程项目预算工作，因而最终的预算金额也不准确，容易引发超预算的问题。由此可见，造价预算编制的不合理问题也已经成为引发工程项目造价超预算的原因，使预算准确性受到直接的影响，制约工程项目的建设与施工。
2.3没有全面地考虑影响建筑工程项目造价控制的相关因素
影响预算的主要因素是建筑工程施工的环境、市场和建设方的需求等，因此，我们在对建筑工程项目造价预算进行编制的时候，需要全面的考虑那些影响建筑工程项目造价预算精准性的相关因素，并遵循建筑工程项目施工的实际情况进行项目的编制。
2.4市场环境会影响建筑工程造价出现超预算的现象
在建筑工程的施工期间，建筑施工材料和建筑施工设备这两大部分用到的比较多，但是在市场上建筑施工材料和建筑施工设备的价格却不是固定的，这两大部分的价格会随着市场经济的变化而改变。在建筑工程中，造价预算方案给出具体的定量清单，但是在建筑工程施工的期间，建筑材料市场、施工设备市场的价格可能会出现不断上涨的趋势，那么在这样的情况下预算就会出现超标。因此，我们要时刻掌握材料市场和施工设备市场的动态价格和相关信息，利用科学的信息处理技术对材料市场、施工设备市场的价格和走向有深入的分析和判断，尽可能将造价预算方案中材料市场和施工设备市场的风险控制在合理的范围之内。但实际上，很多建筑企业在建筑施工的期间并没有将这个问题重视起来。
3建筑工程造价预算控制策略
3.1转变预算控制理念，做好市场调查工作
在上述分析中明确，建筑工程造价超预算问题严重影响建筑行业的发展，而要严格的控制建筑工程造价超预算，便需要做到以下几点，即：①需树立全面化的预算管控理念。建筑工程项目施工中，各个施工阶段都需要有预算管控工作作为支撑，不管是施工前的设计阶段，还是施工期间的操作阶段等，都需要按照实际情况，采取相应的预算管理措施，树立全面化的资金管理理念（图1），并确保能够在实际预算管理方案中，充分的落实各个细节，确保建筑工程造价超预算能够在合理的控制范围内。②对市场信息进行全面的分析预测。这需要相关工作人员对于市场信息给予高度重视，并且对建筑材料与设备价格的波动情况要充分的了解，对相关信息要全面的收集与整理，在此基础之上，使得相关信息能够被预算方案编制与方案执行所充分的利用。而要达到该目标，便需要相关工作人员做好市场考察工作，提升市场预测能力；另外，还需要保证预算编制的弹性，以此来设置相关缓冲点，并细化责任中心（如图2），提升预算方案的准确性，为更好的控制建筑工程造价超预算奠定坚实基础。
3.2合理控制项目实施阶段的造价预算
在项目实施阶段进行造价控制，可以有效的降低项目成本，同时优化整合整个施工团队的管理制度和组织设计环节，能够为提升项目经济效益奠定坚实基础。施工组织设计通常是施工区域实际情况与施工图纸相融合的产物，它能够为项目的顺利开展创造有利的条件。所以，在施工组织设计时，必须拥有科学合理的探究，同时要重视施工条件与要求的有机结合，使得项目的整体效益得以提升，这在一定程度上要求技术人员必须拥有对建筑工程和造价业务的基本认知，进而合理的控制施工材料的造价和相关技术的运用。在进行施工材料造价预算时需要依据工程进度、实际需求等作为参照，从事计划性采购，防止资金和材料的耗费。
3.3提高预算人员专业素质
预算人员的专业素质对工程造价控制影响较大。预算人员不仅需要对专业基础知识掌握扎实、预算主管人员要考取造价工程师执业资格证书，还要及时更新建筑周边知识如施工工序、施工做法、预算法律法规等，这样才能作为一名合格的建筑工程预算人员。
4实例分析
某厂房，根据可行性研究报告提供的已建年产2500万t类似工程的主厂房工艺设备投资约2400万元。已建类似项目资料：与设备有关的其他各专业工程投资系数，如表1所示。与主厂房投资有关的辅助工程及附属设施投资系数，见表2。
建设期3年，第1年投入30%，第2年投人50%，第3年投人20%。预计建设期物价年平均上涨率3%.基本预备费率5%，投资方向调节税率为0%。
本案例所考核的内容涉及建设项目投资估算类问题的主要内容和基本知识点。投资估算的方法有：单位生产能力估算法、生产能力指数估算法、比例估算法、系数估算法、指标估算法等。本案例是在可行性研究深度不够，尚未提出工艺设备清单的情况下，先运用生产能力指数估算法估算出拟建项目主厂房的工艺设备投资，再运用系数估算法，估算拟建项目固定资产投资的一种方法。即：首先，用设备系数估算法估算该项目与工艺设备有关的主厂房投资额，用主体专业系数估算法估算与主厂房有关的辅助工程、附属工程以及工程建设的其他投资。其次，估算拟建项目的基本预备费、涨价预备费、投资方向调节税和建设期贷款利息等，得到拟建项目的固定资产总投资。最后，用流动资金的扩大指标估算法.估算出项目的流动资金投资额。
5结语
工程造价管理工作在建筑企业中的地位不可估量，产生着极其深远的影响，良好的工程造价预算可以增强建筑企业的经济效益和社会效益。建筑企业要想有效避免工程造价超预算现象的发生，就必须要从工程项目现状出发，深入了解施工现场的实际情况，加大建筑工程造价的控制力度，制定完善的工程造价管理系统，充分掌握建筑工程造价超预算现象的发生成因，控制好施工造价；同时，要提升预算编制人员的专业水平和技能素养，进而实现建筑企业可持续发展的战略目标。
（作者单位：陕西广达建筑经济事务所有限责任公司）
关键词：建筑工程；造价控制；预算；控制策略
1建筑工程造价超预算控制的意义
关于建筑工程造价超预算控制的意义可从以下几点予以分析：①控制项目工期，工程造价预算工作能够对建筑工程返工和设计变更进行有效控制，其原因在于，对工程造价强制化手段的运用，可对工程投资资金实施科学预算，以此推进建筑行业稳定发展；②判断建筑工程是否盈利，造价预算作为工程造价管理核心内容，通过资金预算空间的控制，缩减建筑投资款，贯彻落实建筑企业利益最大化原则；③明确项目目标，绝大多数建筑企业由于不重视工程超预算控制的重要性，出现管理体系不健全、建设目标盲目、资金使用不当等状况，增加了建设资金浪费，而工程造价管理的实施，可有效避免上述问题的发生，实现建筑企业利益最大化。
2建筑工程造价超预算的各方面原因
2.1建筑工程造价预算的管理人员欠缺专业的职业技能和应有的素养
在建筑工程造价预算的管理过程中，主要的实施者是人，而实际上却有一些管理人员欠缺专业的职业技能和应有的素养，这样的话会直接影响预算方案的实际设定，对方案的执行造成不良影响，这也是导致预算环节出现超支现象的关键因素。
2.2造价预算编制不合理
造价预算编制因素也是影响建筑工程项目造价超预算的主要原因，在对建筑工程项目展开预算的过程中，必须将预算编制作为参考依据展开预算活动，以保证预算的合理性，对预算金额进行确定。如果造价预算的编制存在不合理之处，会导致预算编制的内容和建筑工程存在不吻合的问题。在这种情况下，预算工作人员就会将错误数据作为基础开展建筑工程项目预算工作，因而最终的预算金额也不准确，容易引发超预算的问题。由此可见，造价预算编制的不合理问题也已经成为引发工程项目造价超预算的原因，使预算准确性受到直接的影响，制约工程项目的建设与施工。
2.3没有全面地考虑影响建筑工程项目造价控制的相关因素
影响预算的主要因素是建筑工程施工的环境、市场和建设方的需求等，因此，我们在对建筑工程项目造价预算进行编制的时候，需要全面的考虑那些影响建筑工程项目造价预算精准性的相关因素，并遵循建筑工程项目施工的实际情况进行项目的编制。
2.4市场环境会影响建筑工程造价出现超预算的现象
在建筑工程的施工期间，建筑施工材料和建筑施工设备这两大部分用到的比较多，但是在市场上建筑施工材料和建筑施工设备的价格却不是固定的，这两大部分的价格会随着市场经济的变化而改变。在建筑工程中，造价预算方案给出具体的定量清单，但是在建筑工程施工的期间，建筑材料市场、施工设备市场的价格可能会出现不断上涨的趋势，那么在这样的情况下预算就会出现超标。因此，我们要时刻掌握材料市场和施工设备市场的动态价格和相关信息，利用科学的信息处理技术对材料市场、施工设备市场的价格和走向有深入的分析和判断，尽可能将造价预算方案中材料市场和施工设备市场的风险控制在合理的范围之内。但实际上，很多建筑企业在建筑施工的期间并没有将这个问题重视起来。
3建筑工程造价预算控制策略
3.1转变预算控制理念，做好市场调查工作
在上述分析中明确，建筑工程造价超预算问题严重影响建筑行业的发展，而要严格的控制建筑工程造价超预算，便需要做到以下几点，即：①需树立全面化的预算管控理念。建筑工程项目施工中，各个施工阶段都需要有预算管控工作作为支撑，不管是施工前的设计阶段，还是施工期间的操作阶段等，都需要按照实际情况，采取相应的预算管理措施，树立全面化的资金管理理念（图1），并确保能够在实际预算管理方案中，充分的落实各个细节，确保建筑工程造价超预算能够在合理的控制范围内。②对市场信息进行全面的分析预测。这需要相关工作人员对于市场信息给予高度重视，并且对建筑材料与设备价格的波动情况要充分的了解，对相关信息要全面的收集与整理，在此基础之上，使得相关信息能够被预算方案编制与方案执行所充分的利用。而要达到该目标，便需要相关工作人员做好市场考察工作，提升市场预测能力；另外，还需要保证预算编制的弹性，以此来设置相关缓冲点，并细化责任中心（如图2），提升预算方案的准确性，为更好的控制建筑工程造价超预算奠定坚实基础。
3.2合理控制项目实施阶段的造价预算
在项目实施阶段进行造价控制，可以有效的降低项目成本，同时优化整合整个施工团队的管理制度和组织设计环节，能够为提升项目经济效益奠定坚实基础。施工组织设计通常是施工区域实际情况与施工图纸相融合的产物，它能够为项目的顺利开展创造有利的条件。所以，在施工组织设计时，必须拥有科学合理的探究，同时要重视施工条件与要求的有机结合，使得项目的整体效益得以提升，这在一定程度上要求技术人员必须拥有对建筑工程和造价业务的基本认知，进而合理的控制施工材料的造价和相关技术的运用。在进行施工材料造价预算时需要依据工程进度、实际需求等作为参照，从事计划性采购，防止资金和材料的耗费。
3.3提高预算人员专业素质
预算人员的专业素质对工程造价控制影响较大。预算人员不仅需要对专业基础知识掌握扎实、预算主管人员要考取造价工程师执业资格证书，还要及时更新建筑周边知识如施工工序、施工做法、预算法律法规等，这样才能作为一名合格的建筑工程预算人员。
4实例分析
某厂房，根据可行性研究报告提供的已建年产2500万t类似工程的主厂房工艺设备投资约2400万元。已建类似项目资料：与设备有关的其他各专业工程投资系数，如表1所示。与主厂房投资有关的辅助工程及附属设施投资系数，见表2。
建设期3年，第1年投入30%，第2年投人50%，第3年投人20%。预计建设期物价年平均上涨率3%.基本预备费率5%，投资方向调节税率为0%。
本案例所考核的内容涉及建设项目投资估算类问题的主要内容和基本知识点。投资估算的方法有：单位生产能力估算法、生产能力指数估算法、比例估算法、系数估算法、指标估算法等。本案例是在可行性研究深度不够，尚未提出工艺设备清单的情况下，先运用生产能力指数估算法估算出拟建项目主厂房的工艺设备投资，再运用系数估算法，估算拟建项目固定资产投资的一种方法。即：首先，用设备系数估算法估算该项目与工艺设备有关的主厂房投资额，用主体专业系数估算法估算与主厂房有关的辅助工程、附属工程以及工程建设的其他投资。其次，估算拟建项目的基本预备费、涨价预备费、投资方向调节税和建设期贷款利息等，得到拟建项目的固定资产总投资。最后，用流动资金的扩大指标估算法.估算出项目的流动资金投资额。
5结语
工程造价管理工作在建筑企业中的地位不可估量，产生着极其深远的影响，良好的工程造价预算可以增强建筑企业的经济效益和社会效益。建筑企业要想有效避免工程造价超预算现象的发生，就必须要从工程项目现状出发，深入了解施工现场的实际情况，加大建筑工程造价的控制力度，制定完善的工程造价管理系统，充分掌握建筑工程造价超预算现象的发生成因，控制好施工造价；同时，要提升预算编制人员的专业水平和技能素养，进而实现建筑企业可持续发展的战略目标。
（作者单位：陕西广达建筑经济事务所有限责任公司）