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四川仁寿县高家镇卫生院院长程柏林到镇政府反映情况，因语言不和在镇政府办公室内与西部志愿者周兵发生口角和抓扯，西部志愿者周兵头上被打了一个包。据此．仁寿县公安局以涉嫌故意伤害对程作出五日治安拘留的处罚决定。不服的程柏林四处喊冤上访至省人大，引起有关领导重视。省人大信访办随后通知仁寿有关部门负责人到省人大会议室座谈，并把上访滞留多天的程柏林接回去。但遗憾的是，仁寿警方在未经省人大相关部门允许的情况下强行冲击数道警卫岗亭．对省人大信访办通知前来参加信访座谈会的程柏林实施捉拿．在受到该省人大质疑时，宫镇派出所指导