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改革开放以来,我国的高等教育有了长足进步,但由于经济快速发展,人才需求量大,特别是在知识经济已见端倪,市场发育日趋成熟的今天,迫切需要改革和发展高等教育,依法保障高等教育的优先发展,以满足十五大提出的实施“科教兴国”战略的需要。江泽民总书记曾反复强调:“高等教育在整个教育事业中处于龙头地位。”“实施科教兴国战略,高等教育是非常重要的一环。大学办得好不好,直接影响社会主义现代化建设。”“我们的大学应该成为科教兴国的强大生力军充分肯定了高等教育在国家现代化建设中的重要作用《高等教育法》的实施为高等教育的发展提