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一、企业社会责任的含义
社会是一个有机的整体,企业是构成这个有机整体的单元。企业与社会是一个共荣的关系。虽然,企业作为社会的一种组织,其利益具有独立性;但企业作为社会的一个成员,其利益应该受到社会利益的约束,企业的目标应服从社会的目标。企业和社会的这种紧密的“鱼水”关系,引起了理论界、企业界、政界和非政府组织对企业社会责任的不断地关注与研究。在不同的历史时期,尽管不同的学者从不同的立场分析论证企业社会责任,但其原则框架基本一致,即大多强调企业应在生产经营过程中履行社会责任,讨论企业社会责任的内容大多离不开商业伦理、利益相关方、社会、环境和经济5大因素。
1.企业社会责任的定义
自从英国学者谢尔顿首次提出企业社会责任概念以来,国内外对企业社会责任的定义进行了大量研究。例如,美国学者卡罗尔曾提出,“企业社会责任包含了在特定时期内社会对经济组织经济上的、法律上的、伦理上的和自行裁量的期望”。以此为基础,卡罗尔建立了“金字塔型的企业社会责任”,认为企业社会责任由经济责任、法律责任、伦理责任和以慈善捐赠为代表的自行裁量责任构成。利益相关方理论认为,企业社会责任除了传统的对企业股东负责外,还要对企业的利益相关方负责。这里,我们赞同的企业社会责任的定义是:企业社会责任(Corporate Social Responsibility,CSR)是指企业为实现自身与社会的可持续发展,遵循法律法规、社会规范和商业道德,有效管理企业运营对利益相关方和自然环境的影响,追求经济、社会和环境的综合价值最大化的行为。
2.出版企业社会责任的内涵
从上述社会责任的定义来看,从责任对象上来说,企业社会责任的内容包括对股东的责任、对员工的责任、对用户的责任、对伙伴的责任、对社区的责任、社会公民责任等对利益相关方的责任以及对环境的责任。从责任内容上来说,企业的社会责任的内容包括经济发展责任、对利益相关方责任和环境保护责任等以及其他遵循法律法规、社会规范和商业道德的行为。从企业社会责任的具体内容来看,第一层次是企业必须履行的责任(必做之事),包括企业的经济责任和法律责任;第二层次是企业应该履行的伦理责任(应做之事);第三个层次是企业自愿履行的社会公益责任(愿做之事)。国务院国有资产管理委员会出台的《关于中央企业履行社会责任的指导意见》,从8个方面概括了中央企业履行社会责任的主要内容,即“坚持依法经营诚实守信,不断提高持续盈利能力,切实提高产品质量和服务水平,加强资源节约和环境保护,推进自主创新和技术进步,保障生产安全,维护职工合法权益,参与社会公益事业”。我们认为这些同样应作为其他企业履行社会责任的主要内容和要求。
转企改制后,出版企业与其他工商企业一样,追求商业经营和经济效益,竞争市场份额、寻求扩张的机会。但出版企业作为文化企业,与一般工商企业相比,具有特殊性。因此,出版企业除应该承担一般企业的社会责任外,还要承担更多的社会责任,比如文化传播及教育责任等等。
二、出版社履行社会责任的必要性
在出版社转企改制的过程中,强调出版社的社会责任是引导中国出版业实现健康转企改制的需要。转企改制后,强调出版社的社会责任,是实现出版社和社会可持续发展有机统一的保障。
1.出版社的企业性质决定了出版社应履行社会责任
企业的社会属性决定了企业必须履行社会责任。与一般企业一样,出版社也是具有市场主体的企业。因此,出版社也具有一般企业的自然属性和社会属性。出版社在出版物的生产经营活动中,必然会产生各要素之间的种种关系,包括社会经济生活中的企业与国家、企业与企业、企业内部人与人之间的关系。在自己生产经营活动的业务范围内,遵守对社会应当作为或不应当作为的行为规范。我国《公司法》第5条明确要求:“公司从事经营活动,必须遵守法律、行政法规,遵守社会公德、商业道德,诚实守信,接受政府和社会公众的监督,履行社会责任。”因此,出版社的企业性质决定了出版社履行社会责任不仅仅是一种单纯的承诺,而且还是法律要求。
出版是思想文化的一种载体,同时又是一种产业,这就是人们常说的出版性质与功能的两重性。因此,与一般企业不同的是,出版企业不仅仅只具有商业经营性,而且还具有为社会服务这一出版活动的本质属性。出版业通过以文化的生产、选择、保存和传播为使命的社会活动为社会服务,整理、传播、创造健康的、先进的文化,满足广大文化消费者健康的文化需求。出版活动“为谁服务”,这就导致了出版活动的意识形态性,即出版活动的本质属性衍生出了出版活动的意识形态性。强调出版社的社会责任有利于使出版物的内容符合国家最高的政治利益,符合社会意识形态的要求,符合社会公共道德与文化建设的要求,有利于避免出版社错误地认为转企改制后就是片面追求经济效益,而应该把社会效益放在优先的位置,坚持正确导向,在这一前提下,力图实现经济效益和社会效益的最佳结合。
2.履行社会责任是出版社推行现代企业制度,提高公司治理水平的要求
出版体制改革的根本目的是促进出版社的发展,通过理顺政企关系和进行公司制改造,建立出版社的现代企业制度。企业的社会责任强调在追求盈利性目标的同时,还应该最大限度地增强股东利益之外的其他所有社会利益。现代企业制度的建立有利于把企业办成真正的、能够承担经济、社会责任的企业。传统公司经营中所指的“管理”往往注重的是企业内部的结构的调整,其结构遵循“董事会中心主义”,即公司除重大事项的决策由股东大会作出之外,主要的经营决策来自董事会。现代公司经营理念告诉我们:由于公司的经营行为影响到了众多利害关系人乃至整个社会的利益,其经营决策绝非单纯是少数几个董事乃至股东的事情,因为少数人的决策往往不够全面,较难作出符合利害关系人整体利益的科学决策。决策主体的单一化与行为后果的社会化极不相称的矛盾,就要求现代企业更多地强调“治理”,即更加注重从内部和外部共同对公司结构进行调整,健全公司的经营决策机制,让投资者、债权人、职工、消费者、社区等更多地参与到公司治理中来,充分体现他们的意愿。只有民主的参与,才有科学的决策,才能响应市场的需求。
3.出版社履行社会责任是构建和谐社会的要求
党的十六届四中全会正式提出了建设我国社会主义和谐社会的战略且标,这是我国当前和今后相当长一段时间的重要任务。我们所要建设的社会主义和谐社会,是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。 倡导企业社会责任,是将企业行为目标与企业利益相关者的目标接近,化解二者的矛盾,在实现企业所有者利益最大化同时,实现相关者的利益,使企业的经济行为与社会发展、自然生态平衡相一致,构建人与人、人与自然和谐发展的社会。因此,要求企业履行社会责任与构建和谐社会是辩证统一的关系。
构建和谐社会必须强化政府、企业、事业、民间社团等组织的社会责任感,需要全社会的每一个单位、每一个人都来共同努力,承担起建设和谐社会的责任。企业作为我国经济建设的支柱和社会经济发展的动力,是社会主义和谐社会最基本的单位和细胞。因此,构建和谐社会要求企业履行社会责任。企业履行社会责任,是构建社会主义和谐社会的基础工程。企业社会责任对企业与社会和谐发展关系的强调、对法律法规的敬畏、对伦理道德规范的遵循、对消费者和工作人员权益的重视、对投资者与利益相关者利益分配的平衡、对环境和自然资源的保护以及参与社区和慈善事业的建设等等,都符合我国当前构建和谐社会的重要内容。
出版社转企改制后,也是自主经营的企业,是我国社会经济发展的基础和重要力量。因此,构建和谐社会必须要强化出版社的社会责任。出版企业在出版经济领域追求利润最大化经营目标的同时也要做好“企业公民”职责,承担相关的社会责任。
作为一般意义上的企业,出版社与一般企业一样,履行社会责任,有利于协调市场经济中的利益冲突,并促进社会与自然的可持续发展。一方面,履行社会责任可以以人为本,协调劳资双方利益关系,从企业内部夯实社会和谐的基础;另一方面,可以主动和社会沟通,力求达到社会利益相关者的满意,从企业外部构建社会和谐的环境。
作为一种具有特殊性的文化企业,出版社在构建社会主义和谐社会中还要承担更重要的社会责任——文化建设责任。建设和谐社会,不仅需要和谐的政治、和谐的经济,而且还需要和谐的文化。出版物作为一种文化产品,它在陶冶性情、培养情操、武装思想、崇尚文明等方面,可以起到潜移默化的作用。通过出版物的文化影响力,在某些方面可以消除隔阂和矛盾,产生最大和最佳的整体效益。此外,出版物本身具有怡情、休闲、娱乐、审美、教育等功能。社会对于出版功能的要求是多元的、整体的,出版对于社会的作用也是立体的、全方位的。所以,现代出版能够满足社会不同层面的文化需求,并调适社会各方面的关系,使之协调发展。在和谐文化的建设中,出版业担负着其他企业难以承担的社会责任。在这方面,出版社可以发挥自己独特的优势和作用。建设和谐文化是现代出版的社会责任,保障文化安全是现代出版的国家责任,载准文化信息是现代出版的传播责任,规范文化知识是现代出版的基本责任,传播先进文化是现代出版的内容责任。
4.承担社会责任,是出版社落实科学发展观的具体行动
履行社会责任的目的,是实现企业和社会可持续发展的有机统一。企业社会责任可概括为企业对其利益相关方必做、应做和愿做之事之和,是企业将其利益相关方的关切融入其各种活动之中,不断地满足包括股东在内的利益相关方日益增长的需求,以实现企业和社会可持续发展的有机统一的理念和行为。这种社会责任理念不仅仅与中国传统美德和社会伦理道德很接近,也与科学发展观相吻合。科学发展观不仅是指导国家发展的先进理念,也是企业健康成长的指南针。科学发展观要求企业又好又快地发展,科学发展观要求企业把以人为本作为社会责任的核心,科学发展观要求企业全面协调可持续发展,科学发展观要求企业必须坚持统筹兼顾。
有什么样的发展观,就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略。出版社只有积极履行社会责任,才能保障全面协调可持续发展。例如以人为本,善待员工,建立和谐的劳资关系;善待读者和图书经销商,建立和谐的供求关系;善待投资人和股东,让股东满意;积极支持、参与慈善事业和社会公益事业,建立和谐的社会关系;对政府负责,建立和谐的政企关系等等,既是出版社履行社会责任的内涵,也是践行科学发展观的具体体现。
5.履行社会责任是出版社依法规范企业行为,加强诚信与行业自律。建立社会主义市场经济秩序的要求
我国的出版业正处于产业形成的初级阶段,这一时期呈明显的不完全竞争市场特征。参与竞争的中小出版企业数量较多,提供的产品和服务差异不大,可替代性较强。出版业的健康发展,需要和谐有序的市场环境,但就目前情况看,出版市场规则还没有完全建立,市场主体的行为还不够规范,出版业表现出一些市场无序的现象。例如:图书市场的地方保护还较浓;出版与发行之间诚信不够,在计划体制下形成的信用关系正在逐步打破,适应市场经济条件的社店关系还没有形成,折扣、销售信息反馈、结算回款关系还没有形成规范性的可以遵循的制度,影响了出版与发行之间的相互信任、信赖和依存;出版社、书店、印刷厂之间的一些背信行为,使正常的市场行为被扭曲;不法书商的盗版活动,直接危害着出版社的生存发展,严重扰乱了正常的图书市场秩序等等。解决这些问题需要政府的引导和法规的建设,但更需要出版社在经营活动中履行社会责任,承担企业的法律与道德责任,执行行业规范、行业标准和行业的道德准则。如果出版社忽视社会责任,不依法经营,违背社会道德规范,片面追求所谓的经济效益而不注重诚信与行业自律,其必将进一步影响图书市场的秩序,从而给社会整体利益带来影响。
总之,出版物既是物质产品又是精神产品,它不仅依赖社会物质资源,更加依赖社会精神资源。精神资源对于出版企业,较之物质资源对于一般企业更加重要。出版产品对于社会的影响特别是在精神层面的影响,其深度和广度远远超过一般企业。因此,较之一般企业,出版企业更加应该注重自身的社会责任。综上所述,出版社履行社会责任是社会发展的客观要求和谋求自身发展的内在的需求。
社会是一个有机的整体,企业是构成这个有机整体的单元。企业与社会是一个共荣的关系。虽然,企业作为社会的一种组织,其利益具有独立性;但企业作为社会的一个成员,其利益应该受到社会利益的约束,企业的目标应服从社会的目标。企业和社会的这种紧密的“鱼水”关系,引起了理论界、企业界、政界和非政府组织对企业社会责任的不断地关注与研究。在不同的历史时期,尽管不同的学者从不同的立场分析论证企业社会责任,但其原则框架基本一致,即大多强调企业应在生产经营过程中履行社会责任,讨论企业社会责任的内容大多离不开商业伦理、利益相关方、社会、环境和经济5大因素。
1.企业社会责任的定义
自从英国学者谢尔顿首次提出企业社会责任概念以来,国内外对企业社会责任的定义进行了大量研究。例如,美国学者卡罗尔曾提出,“企业社会责任包含了在特定时期内社会对经济组织经济上的、法律上的、伦理上的和自行裁量的期望”。以此为基础,卡罗尔建立了“金字塔型的企业社会责任”,认为企业社会责任由经济责任、法律责任、伦理责任和以慈善捐赠为代表的自行裁量责任构成。利益相关方理论认为,企业社会责任除了传统的对企业股东负责外,还要对企业的利益相关方负责。这里,我们赞同的企业社会责任的定义是:企业社会责任(Corporate Social Responsibility,CSR)是指企业为实现自身与社会的可持续发展,遵循法律法规、社会规范和商业道德,有效管理企业运营对利益相关方和自然环境的影响,追求经济、社会和环境的综合价值最大化的行为。
2.出版企业社会责任的内涵
从上述社会责任的定义来看,从责任对象上来说,企业社会责任的内容包括对股东的责任、对员工的责任、对用户的责任、对伙伴的责任、对社区的责任、社会公民责任等对利益相关方的责任以及对环境的责任。从责任内容上来说,企业的社会责任的内容包括经济发展责任、对利益相关方责任和环境保护责任等以及其他遵循法律法规、社会规范和商业道德的行为。从企业社会责任的具体内容来看,第一层次是企业必须履行的责任(必做之事),包括企业的经济责任和法律责任;第二层次是企业应该履行的伦理责任(应做之事);第三个层次是企业自愿履行的社会公益责任(愿做之事)。国务院国有资产管理委员会出台的《关于中央企业履行社会责任的指导意见》,从8个方面概括了中央企业履行社会责任的主要内容,即“坚持依法经营诚实守信,不断提高持续盈利能力,切实提高产品质量和服务水平,加强资源节约和环境保护,推进自主创新和技术进步,保障生产安全,维护职工合法权益,参与社会公益事业”。我们认为这些同样应作为其他企业履行社会责任的主要内容和要求。
转企改制后,出版企业与其他工商企业一样,追求商业经营和经济效益,竞争市场份额、寻求扩张的机会。但出版企业作为文化企业,与一般工商企业相比,具有特殊性。因此,出版企业除应该承担一般企业的社会责任外,还要承担更多的社会责任,比如文化传播及教育责任等等。
二、出版社履行社会责任的必要性
在出版社转企改制的过程中,强调出版社的社会责任是引导中国出版业实现健康转企改制的需要。转企改制后,强调出版社的社会责任,是实现出版社和社会可持续发展有机统一的保障。
1.出版社的企业性质决定了出版社应履行社会责任
企业的社会属性决定了企业必须履行社会责任。与一般企业一样,出版社也是具有市场主体的企业。因此,出版社也具有一般企业的自然属性和社会属性。出版社在出版物的生产经营活动中,必然会产生各要素之间的种种关系,包括社会经济生活中的企业与国家、企业与企业、企业内部人与人之间的关系。在自己生产经营活动的业务范围内,遵守对社会应当作为或不应当作为的行为规范。我国《公司法》第5条明确要求:“公司从事经营活动,必须遵守法律、行政法规,遵守社会公德、商业道德,诚实守信,接受政府和社会公众的监督,履行社会责任。”因此,出版社的企业性质决定了出版社履行社会责任不仅仅是一种单纯的承诺,而且还是法律要求。
出版是思想文化的一种载体,同时又是一种产业,这就是人们常说的出版性质与功能的两重性。因此,与一般企业不同的是,出版企业不仅仅只具有商业经营性,而且还具有为社会服务这一出版活动的本质属性。出版业通过以文化的生产、选择、保存和传播为使命的社会活动为社会服务,整理、传播、创造健康的、先进的文化,满足广大文化消费者健康的文化需求。出版活动“为谁服务”,这就导致了出版活动的意识形态性,即出版活动的本质属性衍生出了出版活动的意识形态性。强调出版社的社会责任有利于使出版物的内容符合国家最高的政治利益,符合社会意识形态的要求,符合社会公共道德与文化建设的要求,有利于避免出版社错误地认为转企改制后就是片面追求经济效益,而应该把社会效益放在优先的位置,坚持正确导向,在这一前提下,力图实现经济效益和社会效益的最佳结合。
2.履行社会责任是出版社推行现代企业制度,提高公司治理水平的要求
出版体制改革的根本目的是促进出版社的发展,通过理顺政企关系和进行公司制改造,建立出版社的现代企业制度。企业的社会责任强调在追求盈利性目标的同时,还应该最大限度地增强股东利益之外的其他所有社会利益。现代企业制度的建立有利于把企业办成真正的、能够承担经济、社会责任的企业。传统公司经营中所指的“管理”往往注重的是企业内部的结构的调整,其结构遵循“董事会中心主义”,即公司除重大事项的决策由股东大会作出之外,主要的经营决策来自董事会。现代公司经营理念告诉我们:由于公司的经营行为影响到了众多利害关系人乃至整个社会的利益,其经营决策绝非单纯是少数几个董事乃至股东的事情,因为少数人的决策往往不够全面,较难作出符合利害关系人整体利益的科学决策。决策主体的单一化与行为后果的社会化极不相称的矛盾,就要求现代企业更多地强调“治理”,即更加注重从内部和外部共同对公司结构进行调整,健全公司的经营决策机制,让投资者、债权人、职工、消费者、社区等更多地参与到公司治理中来,充分体现他们的意愿。只有民主的参与,才有科学的决策,才能响应市场的需求。
3.出版社履行社会责任是构建和谐社会的要求
党的十六届四中全会正式提出了建设我国社会主义和谐社会的战略且标,这是我国当前和今后相当长一段时间的重要任务。我们所要建设的社会主义和谐社会,是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。 倡导企业社会责任,是将企业行为目标与企业利益相关者的目标接近,化解二者的矛盾,在实现企业所有者利益最大化同时,实现相关者的利益,使企业的经济行为与社会发展、自然生态平衡相一致,构建人与人、人与自然和谐发展的社会。因此,要求企业履行社会责任与构建和谐社会是辩证统一的关系。
构建和谐社会必须强化政府、企业、事业、民间社团等组织的社会责任感,需要全社会的每一个单位、每一个人都来共同努力,承担起建设和谐社会的责任。企业作为我国经济建设的支柱和社会经济发展的动力,是社会主义和谐社会最基本的单位和细胞。因此,构建和谐社会要求企业履行社会责任。企业履行社会责任,是构建社会主义和谐社会的基础工程。企业社会责任对企业与社会和谐发展关系的强调、对法律法规的敬畏、对伦理道德规范的遵循、对消费者和工作人员权益的重视、对投资者与利益相关者利益分配的平衡、对环境和自然资源的保护以及参与社区和慈善事业的建设等等,都符合我国当前构建和谐社会的重要内容。
出版社转企改制后,也是自主经营的企业,是我国社会经济发展的基础和重要力量。因此,构建和谐社会必须要强化出版社的社会责任。出版企业在出版经济领域追求利润最大化经营目标的同时也要做好“企业公民”职责,承担相关的社会责任。
作为一般意义上的企业,出版社与一般企业一样,履行社会责任,有利于协调市场经济中的利益冲突,并促进社会与自然的可持续发展。一方面,履行社会责任可以以人为本,协调劳资双方利益关系,从企业内部夯实社会和谐的基础;另一方面,可以主动和社会沟通,力求达到社会利益相关者的满意,从企业外部构建社会和谐的环境。
作为一种具有特殊性的文化企业,出版社在构建社会主义和谐社会中还要承担更重要的社会责任——文化建设责任。建设和谐社会,不仅需要和谐的政治、和谐的经济,而且还需要和谐的文化。出版物作为一种文化产品,它在陶冶性情、培养情操、武装思想、崇尚文明等方面,可以起到潜移默化的作用。通过出版物的文化影响力,在某些方面可以消除隔阂和矛盾,产生最大和最佳的整体效益。此外,出版物本身具有怡情、休闲、娱乐、审美、教育等功能。社会对于出版功能的要求是多元的、整体的,出版对于社会的作用也是立体的、全方位的。所以,现代出版能够满足社会不同层面的文化需求,并调适社会各方面的关系,使之协调发展。在和谐文化的建设中,出版业担负着其他企业难以承担的社会责任。在这方面,出版社可以发挥自己独特的优势和作用。建设和谐文化是现代出版的社会责任,保障文化安全是现代出版的国家责任,载准文化信息是现代出版的传播责任,规范文化知识是现代出版的基本责任,传播先进文化是现代出版的内容责任。
4.承担社会责任,是出版社落实科学发展观的具体行动
履行社会责任的目的,是实现企业和社会可持续发展的有机统一。企业社会责任可概括为企业对其利益相关方必做、应做和愿做之事之和,是企业将其利益相关方的关切融入其各种活动之中,不断地满足包括股东在内的利益相关方日益增长的需求,以实现企业和社会可持续发展的有机统一的理念和行为。这种社会责任理念不仅仅与中国传统美德和社会伦理道德很接近,也与科学发展观相吻合。科学发展观不仅是指导国家发展的先进理念,也是企业健康成长的指南针。科学发展观要求企业又好又快地发展,科学发展观要求企业把以人为本作为社会责任的核心,科学发展观要求企业全面协调可持续发展,科学发展观要求企业必须坚持统筹兼顾。
有什么样的发展观,就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略。出版社只有积极履行社会责任,才能保障全面协调可持续发展。例如以人为本,善待员工,建立和谐的劳资关系;善待读者和图书经销商,建立和谐的供求关系;善待投资人和股东,让股东满意;积极支持、参与慈善事业和社会公益事业,建立和谐的社会关系;对政府负责,建立和谐的政企关系等等,既是出版社履行社会责任的内涵,也是践行科学发展观的具体体现。
5.履行社会责任是出版社依法规范企业行为,加强诚信与行业自律。建立社会主义市场经济秩序的要求
我国的出版业正处于产业形成的初级阶段,这一时期呈明显的不完全竞争市场特征。参与竞争的中小出版企业数量较多,提供的产品和服务差异不大,可替代性较强。出版业的健康发展,需要和谐有序的市场环境,但就目前情况看,出版市场规则还没有完全建立,市场主体的行为还不够规范,出版业表现出一些市场无序的现象。例如:图书市场的地方保护还较浓;出版与发行之间诚信不够,在计划体制下形成的信用关系正在逐步打破,适应市场经济条件的社店关系还没有形成,折扣、销售信息反馈、结算回款关系还没有形成规范性的可以遵循的制度,影响了出版与发行之间的相互信任、信赖和依存;出版社、书店、印刷厂之间的一些背信行为,使正常的市场行为被扭曲;不法书商的盗版活动,直接危害着出版社的生存发展,严重扰乱了正常的图书市场秩序等等。解决这些问题需要政府的引导和法规的建设,但更需要出版社在经营活动中履行社会责任,承担企业的法律与道德责任,执行行业规范、行业标准和行业的道德准则。如果出版社忽视社会责任,不依法经营,违背社会道德规范,片面追求所谓的经济效益而不注重诚信与行业自律,其必将进一步影响图书市场的秩序,从而给社会整体利益带来影响。
总之,出版物既是物质产品又是精神产品,它不仅依赖社会物质资源,更加依赖社会精神资源。精神资源对于出版企业,较之物质资源对于一般企业更加重要。出版产品对于社会的影响特别是在精神层面的影响,其深度和广度远远超过一般企业。因此,较之一般企业,出版企业更加应该注重自身的社会责任。综上所述,出版社履行社会责任是社会发展的客观要求和谋求自身发展的内在的需求。