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3月的北京，春寒料峭，乍暖还寒；
3月的北京，两会盛开，世人瞩目。
3月５日—１３日，十一届全国人大二次会议在北京隆重召开。近３０００名全国人大代表，以高度的责任感和使命感，围绕改革发展主题，郑重履行神圣职责，共谋国家发展大计，圆满地完成了会议的各项任务。会议充分发扬民主，严格依法办事，开得很成功，是全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观的大会，是团结、民主、求实、奋进的大会。
今年的会议，是在我国面临前所未有困难和挑战的特殊背景下召开的：国际金融危机的冲击，使得连续５年保持两位数的经济增速出现了持续下滑的势头；外贸出口急剧萎缩，工业生产困难重重，就业问题十分严峻；社会保障、教育、医疗等方面存在的问题亟待解决……为此，代表们积极建言献策。
坚定信心谋发展
代表们都把这次会议当成是一次提振信心、团结奋进的大会，一次群策群力、凝聚共识的大会。“我们要保增长、保民生、保稳定，关键是要振奋精神，提升民族信心，困难是可以战胜的！”这是代表们的一致心声。
王刚代表说，温家宝总理所作的政府工作报告，回顾成绩实事求是、鼓舞人心，分析问题客观透彻、切中要害，部署工作目标明确、举措有力，对于进一步统一思想、坚定信心，凝聚力量、共克时艰，做好今年的工作具有重要指导作用。
王云坤代表乐观地说，美国次贷危机引发的金融危机导致全球经济衰退，对我国经济的影响正在加剧，尚未见底，宏观经济调控困难加大，但我国经济发展的基本面和长期向好发展的趋势没有变。宏观经济调控要总揽全局、审时度势，尽量减少振荡和损失，处理好紧缩与通胀的关系。
作为全省最高行政长官，省长韩长赋代表说，报告全面深刻、振奋人心、鼓舞斗志，是一个求真务实、反映民意、创造性推进工作的报告，完全赞同。目前，我们首要的任务是保持经济平稳较快发展，突出保增长、保民生、保稳定，核心任务是保增长。别胜学代表说，要加大对企业的引导、帮助和支持力度，积极帮助企业坚定应对金融危机和加快发展的信心。
洪虎代表说，政府工作报告对今年的工作提出了明确的任务和目标。应对金融危机，扩内需、保增长，大幅度增加投入，要以尽可能少的投入，获得尽可能多的产出，将发展的质量和发展的速度结合起来。调结构、上水平，提高经济效益；抓改革、增活力，发挥市场机制的作用；重民生、促和谐，创造更多的就业机会。从长远看，要加快转变发展方式，大力推进经济结构战略性调整，要继续深化改革开放，进一步完善有利于科学发展的体制机制。
来自一汽的工人王洪军代表说：“保增长、保民生、保稳定，关键是要振奋精神，提升民族自信心，困难是完全可以战胜的！”这可以说是代表的共同心愿。
关注民生促和谐
发展经济的目的是改善人民生活，而在当前金融危机背景下，改善民生不仅能有效促进经济发展，而且也更好地赢得了民心。长期生活、工作在农村的周春莲代表说：“总理在报告中指出政府要大力发展社会事业、着力保障和改善民生。社会保障关系群众最切身利益，养老、看病、就学、住房是最大的民生，民生工作做得好，这样的政府老百姓肯定拥护。”
联系吉林实际，王珉代表表示，今年我们全力办好民生实事，保证政府新增财力的７０％用于改善民生并作为制度坚持下去。建立健全矛盾纠纷调解机制，做好社会稳定工作，妥善处理和化解人民内部矛盾。韩长赋指出，要扩大消费、改善民生，解决好人民群众就业和住房等问题。
作为企业界的代表，一汽集团总经理徐建一说，要保和谐，始终坚持以人为本，维护好员工利益，解决好员工最关心的问题，促进员工与企业、企业与社会和谐发展。通钢集团董事长安凤成认为，就业在当前就是个大问题，他建议政府、社会、舆论发挥正确引导作用，特别要引导社会关注对矿山企业就业的引导，多招收那些立志发展矿山企业的有文化有技能的知识型人才到矿山企业工作。
就业和教育是密切相关的。张柏林代表说，目前就业问题比较严峻，要通过教育和宣传，转变大学生就业观念；通过政策支持，引导大学生到基层和各类岗位就业；通过广开渠道吸纳大学生就业。建议各级财政加大对大学生就业的支持力度。北京大学校长周其凤代表建议高校应届毕业生中最终未能就业的，由国家出资，到企事业单位进行锻炼实习。建议从财政收入增收中拿出来一块解决高等教育的债务问题。
教育、医疗、社保等问题牵涉千家万户，都是民生中的大事。关德伟代表说，在国际金融危机持续蔓延的情况下，要更加关注和改善民生，做好创业、就业、职业技术技能培训、中介组织机构建设和完善社会保障制度工作。龚玲代表建议政府一是在区域中心城市建立公办农民工子弟学校；二是尽快建立农村教师来源新机制，加大培养免费定向农村师范生力度。王江滨代表说，新农合中的大病统筹医疗、人均缴费机制、相同的共付率有失公平，建议在制度上加以完善。大学生就业是一个系统工程，建议设置社区或者县域医疗专业，这样既解决了大学生就业，又从根本上解决了县区、社区医生短缺。
发挥人大制度优势
坚持和完善人民代表大会制度，走中国特色社会主义政治发展道路，成为全国人大代表审议常委会工作报告时的热点。
代表们认为，从我国人大工作的实践看，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的根本途径和最高实现形式，是人民把国家的、民族的和自己的命运牢牢掌握在自己手中，维护人民根本利益的可靠制度保证。坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必然要求，是依法治国，建设社会主义法治国家的必然要求，也是保证人民当家作主、实现党和国家长治久安的必然要求。
“人大工作的实践，使我们更加深切地体会到，坚持和完善人民代表大会制度，必须充分认识人民代表大会与西方议会的本质区别，充分认识人大和‘一府两院’关系与西方国家机关间关系的本质区别，充分认识人大代表与西方议员的本质区别。”唐宪强、张文显等代表说，要积极借鉴人类社会创造的文明成果包括政治文明的有益成果，但绝不照搬西方的那一套，绝不搞多党轮流执政、“三权分立”、两院制。对此，洪虎代表深有同感，他说，报告中提到的我国政体与西方资本主义国家政体的本质区别部分特别重要、深刻、有针对性。不仅是中国特色社会主义民主政治建设理论的新概括，也是进一步完善人大制度的重要指导思想。对进一步认识我国人大制度、提高思想鉴别力、抵制错误观点，将起到积极的作用。
代表们指出，随着党和国家事业的不断发展，人大在国家政治生活中的作用越来越重要，人大工作任务也越来越繁重，我们要切实做好新形势下的人大工作，充分发挥我国社会主义制度的特点和优势，紧紧围绕党和国家工作大局行使职权，努力把人大工作提高到一个新水平。黄燕明代表说，报告体现了科学发展观的要求，也体现了人大工作的特点。他建议：一要继续加大对人大代表的培训力度，通过培训，强化代表意识，不断提高代表依法履职的能力；二要加强法律宣传工作，进一步增强全社会的法律意识和法制观念；三要在加强法律的操作性上进一步下功夫。
作为在人大机关工作的代表，他们对人大工作很有发言权。长春市人大常委会主任祝业精代表建议，要进一步研究如何更好地发挥全国人大代表的作用，通过加强培训，提高其参与全国人大工作包括各专门委员会工作的范围和程度；同时，要注意总结、推广基层人大发挥全国人大代表作用的好做法、好经验。省人大常委会秘书长赵秉哲代表说，做好常委会机关工作，一要进一步加强政治建设，坚定不移地坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；二要进一步加强理论建设，用科学发展观武装常委会机关工作人员头脑；三要进一步加强能力建设，提高人大常委会的整体工作能力、素质和水平；四要进一步加强作风建设，不断改进工作作风；五要进一步加强制度建设，用制度巩固学习实践活动成果、完善工作程序、规范工作方式。延边州人大常委会主任金硕仁代表说，要继续将保障和改善民生作为立法、监督、决定重大事项等工作的重中之重，纳入日程、常抓不懈。
创造良好法治环境
在审议“两高”工作报告时，代表们认为，司法机关要认真贯彻落实科学发展观，深入开展社会主义法治理念教育，大力加强司法队伍建设，围绕中心工作发挥司法职能，为保持经济平稳较快发展提供有力司法保障。
代表们指出，当前，司法机关最重要的工作就是紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的要求，充分发挥职能作用，为应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展创造稳定社会环境、提供有力司法保障。张金锁代表说，今年检察机关要将保增长、服务大局贯彻检察工作始终，要将保稳定贯彻检察工作始终，要将化解矛盾贯彻检察工作始终，要将监督贯彻检察工作始终。金硕仁代表希望“两高”要继续在加大公正执法、廉政司法上下功夫，为保增长、保民生、保稳定做出新贡献。
深化司法体制和工作机制改革，切实解决影响司法公正、制约司法能力的体制性机制性保障性障碍，努力建设公正高效权威的社会主义司法制度，也是代表们关注的重点。洪虎代表说，赞同法院报告中提到的健全高级人民法院统一管理、统一协调的执行工作管理机制，但目前缺少相应的法律依据，建议完善这方面的立法。张文显代表说，目前，执行案件数量上升较快，说明案件执行环境和公民主动执行意识还稍差一些。在案多人少、法院超负荷运转情况下，应进一步强调质量、效率和效果的有机统一，强调法律效果、政治效果与社会效果的有机统一。宋尚龙代表建议在各级法院按分类、多层次增设审判委员会，公开审判录像，提高审判的公正性。宋治平代表说，法院审判案件要有告知程序。如判决之后，要明确告知当事人。王兆华代表说，在法律框架内，民营企业与国有企业在司法成本上享受的国民待遇不一样，民营企业打官司成本偏高，这种状况就难以求得公平正义的结果。
加强自身建设，把队伍建设得更好，让党放心，让人民满意，这是代表们殷切的希望。黄燕明代表建议，进一步加大司法机关自身建设力度。目前司法环境总的看是好的，但是对于基层司法机关公正司法情况和能力建设情况，群众很关注，也有一些反映。要通过加强自身建设，不断提高素质，真正做到公正司法。武寅代表提出，有关部门要创造条件，给法学教育机构更多的自主权，充分发挥其在法官培训中的作用。
为司法机关正常运转提供物质保障。车秀兰代表说，国家要从物质上保障各级司法机关的正常运转，建议在司法体制改革中考虑财、物实行垂直管理。周振海代表建议国家对法、检系统加大财政投入力度，从物质保障上减少司法不公、徇私枉法现象的发生。
一句句心声、一条条建议、一份份议案，无不表达着代表对人民的厚爱，对国家前途的关注，对民主法制建设的希望。走入人民大会堂，代表们建言献计，不辱使命；走出人民大会堂，代表们满怀希望，任重道远。
“责任和使命激励着我们，困难和挑战考验着我们。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和”三个代表“重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，万众一心，艰苦奋斗，扎实工作，以优异的成绩迎接新中国成立６０周年，为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。”吴邦国委员长在大会结束时的讲话，吹响了中国人民奋进的号角。
3月的北京，两会盛开，世人瞩目。
3月５日—１３日，十一届全国人大二次会议在北京隆重召开。近３０００名全国人大代表，以高度的责任感和使命感，围绕改革发展主题，郑重履行神圣职责，共谋国家发展大计，圆满地完成了会议的各项任务。会议充分发扬民主，严格依法办事，开得很成功，是全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观的大会，是团结、民主、求实、奋进的大会。
今年的会议，是在我国面临前所未有困难和挑战的特殊背景下召开的：国际金融危机的冲击，使得连续５年保持两位数的经济增速出现了持续下滑的势头；外贸出口急剧萎缩，工业生产困难重重，就业问题十分严峻；社会保障、教育、医疗等方面存在的问题亟待解决……为此，代表们积极建言献策。
坚定信心谋发展
代表们都把这次会议当成是一次提振信心、团结奋进的大会，一次群策群力、凝聚共识的大会。“我们要保增长、保民生、保稳定，关键是要振奋精神，提升民族信心，困难是可以战胜的！”这是代表们的一致心声。
王刚代表说，温家宝总理所作的政府工作报告，回顾成绩实事求是、鼓舞人心，分析问题客观透彻、切中要害，部署工作目标明确、举措有力，对于进一步统一思想、坚定信心，凝聚力量、共克时艰，做好今年的工作具有重要指导作用。
王云坤代表乐观地说，美国次贷危机引发的金融危机导致全球经济衰退，对我国经济的影响正在加剧，尚未见底，宏观经济调控困难加大，但我国经济发展的基本面和长期向好发展的趋势没有变。宏观经济调控要总揽全局、审时度势，尽量减少振荡和损失，处理好紧缩与通胀的关系。
作为全省最高行政长官，省长韩长赋代表说，报告全面深刻、振奋人心、鼓舞斗志，是一个求真务实、反映民意、创造性推进工作的报告，完全赞同。目前，我们首要的任务是保持经济平稳较快发展，突出保增长、保民生、保稳定，核心任务是保增长。别胜学代表说，要加大对企业的引导、帮助和支持力度，积极帮助企业坚定应对金融危机和加快发展的信心。
洪虎代表说，政府工作报告对今年的工作提出了明确的任务和目标。应对金融危机，扩内需、保增长，大幅度增加投入，要以尽可能少的投入，获得尽可能多的产出，将发展的质量和发展的速度结合起来。调结构、上水平，提高经济效益；抓改革、增活力，发挥市场机制的作用；重民生、促和谐，创造更多的就业机会。从长远看，要加快转变发展方式，大力推进经济结构战略性调整，要继续深化改革开放，进一步完善有利于科学发展的体制机制。
来自一汽的工人王洪军代表说：“保增长、保民生、保稳定，关键是要振奋精神，提升民族自信心，困难是完全可以战胜的！”这可以说是代表的共同心愿。
关注民生促和谐
发展经济的目的是改善人民生活，而在当前金融危机背景下，改善民生不仅能有效促进经济发展，而且也更好地赢得了民心。长期生活、工作在农村的周春莲代表说：“总理在报告中指出政府要大力发展社会事业、着力保障和改善民生。社会保障关系群众最切身利益，养老、看病、就学、住房是最大的民生，民生工作做得好，这样的政府老百姓肯定拥护。”
联系吉林实际，王珉代表表示，今年我们全力办好民生实事，保证政府新增财力的７０％用于改善民生并作为制度坚持下去。建立健全矛盾纠纷调解机制，做好社会稳定工作，妥善处理和化解人民内部矛盾。韩长赋指出，要扩大消费、改善民生，解决好人民群众就业和住房等问题。
作为企业界的代表，一汽集团总经理徐建一说，要保和谐，始终坚持以人为本，维护好员工利益，解决好员工最关心的问题，促进员工与企业、企业与社会和谐发展。通钢集团董事长安凤成认为，就业在当前就是个大问题，他建议政府、社会、舆论发挥正确引导作用，特别要引导社会关注对矿山企业就业的引导，多招收那些立志发展矿山企业的有文化有技能的知识型人才到矿山企业工作。
就业和教育是密切相关的。张柏林代表说，目前就业问题比较严峻，要通过教育和宣传，转变大学生就业观念；通过政策支持，引导大学生到基层和各类岗位就业；通过广开渠道吸纳大学生就业。建议各级财政加大对大学生就业的支持力度。北京大学校长周其凤代表建议高校应届毕业生中最终未能就业的，由国家出资，到企事业单位进行锻炼实习。建议从财政收入增收中拿出来一块解决高等教育的债务问题。
教育、医疗、社保等问题牵涉千家万户，都是民生中的大事。关德伟代表说，在国际金融危机持续蔓延的情况下，要更加关注和改善民生，做好创业、就业、职业技术技能培训、中介组织机构建设和完善社会保障制度工作。龚玲代表建议政府一是在区域中心城市建立公办农民工子弟学校；二是尽快建立农村教师来源新机制，加大培养免费定向农村师范生力度。王江滨代表说，新农合中的大病统筹医疗、人均缴费机制、相同的共付率有失公平，建议在制度上加以完善。大学生就业是一个系统工程，建议设置社区或者县域医疗专业，这样既解决了大学生就业，又从根本上解决了县区、社区医生短缺。
发挥人大制度优势
坚持和完善人民代表大会制度，走中国特色社会主义政治发展道路，成为全国人大代表审议常委会工作报告时的热点。
代表们认为，从我国人大工作的实践看，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的根本途径和最高实现形式，是人民把国家的、民族的和自己的命运牢牢掌握在自己手中，维护人民根本利益的可靠制度保证。坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必然要求，是依法治国，建设社会主义法治国家的必然要求，也是保证人民当家作主、实现党和国家长治久安的必然要求。
“人大工作的实践，使我们更加深切地体会到，坚持和完善人民代表大会制度，必须充分认识人民代表大会与西方议会的本质区别，充分认识人大和‘一府两院’关系与西方国家机关间关系的本质区别，充分认识人大代表与西方议员的本质区别。”唐宪强、张文显等代表说，要积极借鉴人类社会创造的文明成果包括政治文明的有益成果，但绝不照搬西方的那一套，绝不搞多党轮流执政、“三权分立”、两院制。对此，洪虎代表深有同感，他说，报告中提到的我国政体与西方资本主义国家政体的本质区别部分特别重要、深刻、有针对性。不仅是中国特色社会主义民主政治建设理论的新概括，也是进一步完善人大制度的重要指导思想。对进一步认识我国人大制度、提高思想鉴别力、抵制错误观点，将起到积极的作用。
代表们指出，随着党和国家事业的不断发展，人大在国家政治生活中的作用越来越重要，人大工作任务也越来越繁重，我们要切实做好新形势下的人大工作，充分发挥我国社会主义制度的特点和优势，紧紧围绕党和国家工作大局行使职权，努力把人大工作提高到一个新水平。黄燕明代表说，报告体现了科学发展观的要求，也体现了人大工作的特点。他建议：一要继续加大对人大代表的培训力度，通过培训，强化代表意识，不断提高代表依法履职的能力；二要加强法律宣传工作，进一步增强全社会的法律意识和法制观念；三要在加强法律的操作性上进一步下功夫。
作为在人大机关工作的代表，他们对人大工作很有发言权。长春市人大常委会主任祝业精代表建议，要进一步研究如何更好地发挥全国人大代表的作用，通过加强培训，提高其参与全国人大工作包括各专门委员会工作的范围和程度；同时，要注意总结、推广基层人大发挥全国人大代表作用的好做法、好经验。省人大常委会秘书长赵秉哲代表说，做好常委会机关工作，一要进一步加强政治建设，坚定不移地坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；二要进一步加强理论建设，用科学发展观武装常委会机关工作人员头脑；三要进一步加强能力建设，提高人大常委会的整体工作能力、素质和水平；四要进一步加强作风建设，不断改进工作作风；五要进一步加强制度建设，用制度巩固学习实践活动成果、完善工作程序、规范工作方式。延边州人大常委会主任金硕仁代表说，要继续将保障和改善民生作为立法、监督、决定重大事项等工作的重中之重，纳入日程、常抓不懈。
创造良好法治环境
在审议“两高”工作报告时，代表们认为，司法机关要认真贯彻落实科学发展观，深入开展社会主义法治理念教育，大力加强司法队伍建设，围绕中心工作发挥司法职能，为保持经济平稳较快发展提供有力司法保障。
代表们指出，当前，司法机关最重要的工作就是紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的要求，充分发挥职能作用，为应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展创造稳定社会环境、提供有力司法保障。张金锁代表说，今年检察机关要将保增长、服务大局贯彻检察工作始终，要将保稳定贯彻检察工作始终，要将化解矛盾贯彻检察工作始终，要将监督贯彻检察工作始终。金硕仁代表希望“两高”要继续在加大公正执法、廉政司法上下功夫，为保增长、保民生、保稳定做出新贡献。
深化司法体制和工作机制改革，切实解决影响司法公正、制约司法能力的体制性机制性保障性障碍，努力建设公正高效权威的社会主义司法制度，也是代表们关注的重点。洪虎代表说，赞同法院报告中提到的健全高级人民法院统一管理、统一协调的执行工作管理机制，但目前缺少相应的法律依据，建议完善这方面的立法。张文显代表说，目前，执行案件数量上升较快，说明案件执行环境和公民主动执行意识还稍差一些。在案多人少、法院超负荷运转情况下，应进一步强调质量、效率和效果的有机统一，强调法律效果、政治效果与社会效果的有机统一。宋尚龙代表建议在各级法院按分类、多层次增设审判委员会，公开审判录像，提高审判的公正性。宋治平代表说，法院审判案件要有告知程序。如判决之后，要明确告知当事人。王兆华代表说，在法律框架内，民营企业与国有企业在司法成本上享受的国民待遇不一样，民营企业打官司成本偏高，这种状况就难以求得公平正义的结果。
加强自身建设，把队伍建设得更好，让党放心，让人民满意，这是代表们殷切的希望。黄燕明代表建议，进一步加大司法机关自身建设力度。目前司法环境总的看是好的，但是对于基层司法机关公正司法情况和能力建设情况，群众很关注，也有一些反映。要通过加强自身建设，不断提高素质，真正做到公正司法。武寅代表提出，有关部门要创造条件，给法学教育机构更多的自主权，充分发挥其在法官培训中的作用。
为司法机关正常运转提供物质保障。车秀兰代表说，国家要从物质上保障各级司法机关的正常运转，建议在司法体制改革中考虑财、物实行垂直管理。周振海代表建议国家对法、检系统加大财政投入力度，从物质保障上减少司法不公、徇私枉法现象的发生。
一句句心声、一条条建议、一份份议案，无不表达着代表对人民的厚爱，对国家前途的关注，对民主法制建设的希望。走入人民大会堂，代表们建言献计，不辱使命；走出人民大会堂，代表们满怀希望，任重道远。
“责任和使命激励着我们，困难和挑战考验着我们。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和”三个代表“重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，万众一心，艰苦奋斗，扎实工作，以优异的成绩迎接新中国成立６０周年，为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。”吴邦国委员长在大会结束时的讲话，吹响了中国人民奋进的号角。