【摘 要】
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评判公职人员的积极作为与消极不作为,与其＂公权组织—公众＂二分角色一致。公职人员消极不作为现象,可概括为＂拖＂、＂踢＂、＂盲＂、＂怠＂。从道德视界看,公职人员的消极不作为概览在两大类关系的破坏：没有给上级提供有效信息和对下级提出履责要求;忽略各种委托任务、对抗性价值观及处理职责和义务间的矛盾。公职人员消极不作为的自我支持可以从个人品质的道德矮化、组织制度的科层固化、组织文化的模棱两可、社会期望的有事生非等方面理解,有针对性的阻断呈现在四个方面：持续从严治政、打破科层固守、创新组织文化、扩大公众参与。
【机 构】
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湖南师范大学马克思主义学院,湖南长沙410081
【基金项目】
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湖南师范大学青年基金;湖南师范大学马克思主义理论湖南省重点学科建设成果; 湖南省社会科学基金项目“竞技体育的伦理审视”（2010YBA177）; 湖南省教育厅“节约型政府视角下我国县级政府行政成本控制实证研究——基于湖南省G县的考察”（11K041）
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评判公职人员的积极作为与消极不作为,与其＂公权组织—公众＂二分角色一致。公职人员消极不作为现象,可概括为＂拖＂、＂踢＂、＂盲＂、＂怠＂。从道德视界看,公职人员的消极不作为概览在两大类关系的破坏：没有给上级提供有效信息和对下级提出履责要求;忽略各种委托任务、对抗性价值观及处理职责和义务间的矛盾。公职人员消极不作为的自我支持可以从个人品质的道德矮化、组织制度的科层固化、组织文化的模棱两可、社会期望的有事生非等方面理解,有针对性的阻断呈现在四个方面：持续从严治政、打破科层固守、创新组织文化、扩大公众参与。
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