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在国家倡导西部大开发、促进中部崛起的发展战略之际，东部地区在经济起飞之后成本优势逐渐降低，一些劳动密集型企业开始出现向中、西部转移，但这些劳动密集型企业往往是污染严重、对环境破坏大的行业．如何使中、西部承接好这次行业转移又保护好中西部的资源、环境，使中西部真正走上可持续发展的道路一直是大家十分关注的事情。