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【摘 要】探讨职业学校做好安全管理工作的若干措施。
【关键词】职业学校 安全管理工作措施 探讨
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2012）07C-0086-02
职业学校的安全管理工作是培养和造就专业技术人才的重要内容和有力保障，是办好让人民群众满意教育的基本前提，是落实科学发展观的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。职业学校要以保障师生安全为己任，以确保学校稳定为使命，始终把安全管理工作作为高于一切，大于一切，先于一切的头等大事来抓，严把安全管理质量关。
一、加强班子建设，落实组织保障
（一）建立健全领导机构是职业学校安全管理工作的重要环节
职业学校应建立以校长为组长，副校长为副组长，中层领导和班主任为组员的安全领导机构，同时还应建立相应的安全工作组织机构，如安全教育活动领导小组、创建平安校园工作领导小组、综治宣传教育活动领导小组、实习与就业安全领导小组等。并落实一名行政领导具体负责学校的安全管理工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子领导集体抓。安全领导小组负责全校的安全教育、安全检查、安全隐患整改及校园周边治安综合治理专项整治等方面的安全管理工作。
（二）落实安全责任是确保校园安全的组织保障
学校应把安全责任分解到每个岗位的主要责任人身上，每个学期应与本校各岗位的责任人签订安全责任书，使学校的每个岗位责任人都应承担管理学生的安全责任，形成学校安全工作“层层有人管，事事有人抓，人人有责任”的管理工作格局，同时制定切合本校实际的安全工作奖惩制度，年终对每个责任人进行履职考评，将考评成绩与申报职称、晋升职务、年终奖励等挂钩，对安全管理工作做得好的责任人给予表彰奖励，激励安全管理人员做好学生安全管理工作的积极性和主动性。对安全管理工作失职而造成责任事故的责任人应追究责任，触犯法律的，应移交司法机关依法处理。
（三）完善安全制度是规范职校安全管理工作的重要保障
职业学校应根据《中小学幼儿园安全管理办法》及相关的法律法规，并结合本校的实际制定《职业学校安全管理人员的工作职责及责任追究制度》、《职业学校安全检查及事故隐患整改制度》、《职业学校食堂和学生宿舍安全管理制度》、《职业学校楼道安全管理制度》等一整套安全管理制度及防火防洪、防雷、防震、防溺水、防食物中毒、防楼道踩踏、防意外伤害等突发事件应急处理预案，并根据安全形势的变化和人员的变动不断修订和完善各种安全制度和应急处理预案。同时，学校应完善安全工作台账管理制度，落实专职部门和专人来负责安全档案管理工作，将安全材料分类排序，装订成册，整理归档，通过规范管理行为推动职校安全管理工作制度化、科学化、常态化和法制化建设，以此促进职校安全管理的责任得到落实。
二、加强安全管理，确保安全稳定
（一）加强安全教育是职校安全工作的主要内容
学校应把安全教育纳入教学计划中，渗透在教学内容中，有针对性地对学生进行防雷防电、防火防盗、防艾防毒、防洪防震、防交通事故、防安全事故、防楼道踩踏、防传染病等方面的安全教育。在安全教育工作中，学校应坚持做到“六个结合”：一是坚持安全教育与养成教育相结合，从规范学生安全行为的养成教育入手，注重学生的行为文明和自律养成教育，培养学生的自我控制和自我约束能力，使学生养成良好的安全行为习惯，让学生在安全的环境中快乐地学习。二是安全教育与常规教育相结合，充分利用升旗仪式、班会、团会、校会等时间全面系统地对学生进行安全基本知识教育，帮助学生构筑安全防线。三是坚持安全教育与心理教育相结合，通过开展心理咨询、心理辅导、谈心交心等形式对学生进行心理健康教育。四是安全教育与法制教育相结合，通过邀请公安、交警、律师等上法制课的方式普及法律知识，提高师生法律意识。五是坚持安全教育与开展活动相结合，通过开展“安全教育活动月”、“安全实训活动月”、“创建平安校园活动月”、“交通安全教育活动月”等一系列安全教育活动，不断增强学生的安全防范意识和提高学生的自我救护能力。学校还应通过各种形式，向社会各界宣传学校安全教育的成果，营造全社会都来保护学生安全、健康成长的良好氛围。
（二）加强突发事件管理是构建平安校园的重要内容
学校突发事件应急管理工作事关学校的平安建设和社会的和谐发展，学校应加强应急管理工作，根据《中华人民共和国突发事件应对法》及有关法律法规，并结合本校实际制定突发事件应急处置方案，组建应急救援队伍，邀请专家对应急救援人员进行专业培训，提高应急救援人员应对突发事件的处置能力，造就一支坚不可摧的应急救援队伍。同时，每个季度还应组织师生开展应急演练活动，教会师生应急逃生本领，使在校师生能够牢记常用的报警、救援电话，具体分辩安全与危险的能力，了解掌握紧急状态下撤离、疏散和自救、互救的方法与技巧，不断提高师生应对突发事件的自救和互救能力。
（三）严把安全检查和事故隐患整改的重要环节是确保学校安全稳定的必要保证
安全检查和事故隐患整改是学校安全管理工作的重中之重，学校应严格实行“每日一小检，每周一大检，每月一全检”的安全检查制度（小检是教职工每天对自己的工作岗位进行检查，大检是各部门每周对本部门进行安全检查，全检是学校每月应组织人员对校园安全进行检查），重点检查学校的校舍、围墙、食堂、小卖部、实验室、药品室、特种设备、体育设施、消防设施、楼道安全和实习现场等，应对用电、用水、用气等设施的安全情况进行全面细致的检查，安全检查不仅应看到危房危墙、灭火器材不足、疏散通道不畅、饮食卫生不达标、教学设施不规范、活动组织不严密等外显的、直接的事故隐患，更应看到安全制度不落实、安全教育不到位、安全检查不认真、隐患整改不彻底、安全信息不畅通等内隐的、间接的事故隐患。检查发现隐患应按照“编号登记、专人负责、专款整改、复查销号”的原则，落实好整改措施、经费、人员和限期进行彻底整改，对无力解决和无法排除的重大安全隐患，学校应以书面形式及时报告主管部门和其他相关部门，对一时难以解决的问题，学校应采取切实可行的措施进行有效防范，预防和避免各类事故的发生。 三、加强内部管理，确保校园平安
（一）学校内保工作直接关系到师生的人身财产安全
学校应把此项工作纳入重要议事日程中，一是严格实行出入校门登记制度，对外来人员和车辆进行盘查登记，严禁社会闲杂人员随意进校，在校学生如有特殊情况需要外出时，必须要有学校领导或班主任的批条方可放行。二是严格实行巡逻保卫制度，学校保卫人员应24小时巡逻校园，对重点部位应重点防范，尤其应加强夜间的巡逻防范工作，严防失窃案件的发生。三是严格节假日值班制度，节假日应安排领导带班、教职工值班，配合学校保安做好节假日的安全防范工作。四是严格实行安全奖惩制度。学校应制定具体的安全奖惩措施，对内保工作做得好的保安人员给予一定的奖励，对工作失误而导致学校财物损失的保安人员进行经济惩罚和行政处分，情节严重的追究刑事责任。五是学校应加大科技防范力度，逐步实现校园治安防控的技术改造，通过安装校园视频监控系统和重点部位报警系统，加强对学校的治安管理，确保学校财产安全和师生的人身安全。
（二）严格监控危险源是预防和消灭事故隐患的必要手段
学校的危险源主要是危险化学品、校车、特种设施、危险建筑、实习场地、疏散楼道等公共设施，学校应加强危险源的排查和监控工作，对危险化学品应实行“三专两锁”管理，即专室专柜存放，专人管理，两把锁锁柜，严防危险化学品丢失。对学校锅炉、实习器材等特种设备每年应进行检查审验，平时应注意保养维修，确保学校锅炉、实习器材安全正常使用。对学校楼道，一是应开展安全教育和楼道疏散演练活动，不断增强学生的安全意识；二是应在楼道台阶上施划中实线，规范学生上下楼行为；三是应在楼道口设置蓄光型自发光指示标志，指示学生从安全出口疏散；四是应经常检查疏散通道的消防设施，确保消防器材安全有效；五是应合理安排学生疏散时间和楼道上下顺序，并指定专人在关键位置进行疏导，严防楼道踩踏事故的发生。学校对校车应实行“五统一”管理：一是统一审查标准，由公安交通管理部门对校车及驾驶人按照统一标准进行资格审查。二是统一签订校车安全管理目标责任书。三是统一校车标识，由公安交通部门统一核发校车标志。四是统一档案管理，学校、公安交通管理部门共同建立车辆及驾驶人员台账，并实行动态跟踪管理。五是统一培训上岗，校车驾驶员每年应进行一次交通安全知识及道路交通安全法律法规的培训学习。通过加强危险源的管理来遏制校园安全事故的发生，切实保障师生的人身安全。
四、加强综合治理，确保安全环境
职业学校周边治安秩序直接关系到学校正常的教育教学秩序，学校应按照“依法整顿，综合治理，巩固提高，务求高效的原则”积极主动配合和协助公安、交通、工商、文化、卫生、建设、安监、城建等职能部门联合开展校园及周边治安秩序专项整治行动，重点整改学校及周边违法违规经营的网吧、“两室三厅”音像书刊、饮食摊点、游商零贩及违章建筑等，依法查处打击扰乱学校秩序、侵害师生人身、财产安全的各种违法犯罪行为，依法惩罚超员超速搭乘学生的车辆及接纳未成年在校学生的经营业主，依法取缔学校周边兜售非法出版物的游商和无证经营的食品商贩，净化校园周边环境，优化校园周边治安秩序，在校园综合治理工作中，学校还应进一步发挥法制副校长的桥梁作用，强化学校与社会、与家庭的沟通，使学校的安全教育和法制教育效果在校外得到巩固和延伸，有效防止在校学生发生违法犯罪行为。
教学是学校的根本，安全是教学的保障，职业学校应从贯彻落实科学发展观的高度，从对党、对人民、对学生负责的态度，进一步增强责任感和使命感，不断创新安全管理思路，优化安全管理模式，扎实有效的做好安全管理工作，真正把学校建成学生最安全、家长最放心、社会最满意的平安校园。
【参考文献】
［1］柳江县教育局相关安全工作文件
［2］周立明.新课标教育研究［J］.安全管理初探，2010（5）
【作者简介】蒙加茂，男，柳江县职业教育中心办公室主任。
（责编 吴 筱）
【关键词】职业学校 安全管理工作措施 探讨
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2012）07C-0086-02
职业学校的安全管理工作是培养和造就专业技术人才的重要内容和有力保障，是办好让人民群众满意教育的基本前提，是落实科学发展观的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。职业学校要以保障师生安全为己任，以确保学校稳定为使命，始终把安全管理工作作为高于一切，大于一切，先于一切的头等大事来抓，严把安全管理质量关。
一、加强班子建设，落实组织保障
（一）建立健全领导机构是职业学校安全管理工作的重要环节
职业学校应建立以校长为组长，副校长为副组长，中层领导和班主任为组员的安全领导机构，同时还应建立相应的安全工作组织机构，如安全教育活动领导小组、创建平安校园工作领导小组、综治宣传教育活动领导小组、实习与就业安全领导小组等。并落实一名行政领导具体负责学校的安全管理工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子领导集体抓。安全领导小组负责全校的安全教育、安全检查、安全隐患整改及校园周边治安综合治理专项整治等方面的安全管理工作。
（二）落实安全责任是确保校园安全的组织保障
学校应把安全责任分解到每个岗位的主要责任人身上，每个学期应与本校各岗位的责任人签订安全责任书，使学校的每个岗位责任人都应承担管理学生的安全责任，形成学校安全工作“层层有人管，事事有人抓，人人有责任”的管理工作格局，同时制定切合本校实际的安全工作奖惩制度，年终对每个责任人进行履职考评，将考评成绩与申报职称、晋升职务、年终奖励等挂钩，对安全管理工作做得好的责任人给予表彰奖励，激励安全管理人员做好学生安全管理工作的积极性和主动性。对安全管理工作失职而造成责任事故的责任人应追究责任，触犯法律的，应移交司法机关依法处理。
（三）完善安全制度是规范职校安全管理工作的重要保障
职业学校应根据《中小学幼儿园安全管理办法》及相关的法律法规，并结合本校的实际制定《职业学校安全管理人员的工作职责及责任追究制度》、《职业学校安全检查及事故隐患整改制度》、《职业学校食堂和学生宿舍安全管理制度》、《职业学校楼道安全管理制度》等一整套安全管理制度及防火防洪、防雷、防震、防溺水、防食物中毒、防楼道踩踏、防意外伤害等突发事件应急处理预案，并根据安全形势的变化和人员的变动不断修订和完善各种安全制度和应急处理预案。同时，学校应完善安全工作台账管理制度，落实专职部门和专人来负责安全档案管理工作，将安全材料分类排序，装订成册，整理归档，通过规范管理行为推动职校安全管理工作制度化、科学化、常态化和法制化建设，以此促进职校安全管理的责任得到落实。
二、加强安全管理，确保安全稳定
（一）加强安全教育是职校安全工作的主要内容
学校应把安全教育纳入教学计划中，渗透在教学内容中，有针对性地对学生进行防雷防电、防火防盗、防艾防毒、防洪防震、防交通事故、防安全事故、防楼道踩踏、防传染病等方面的安全教育。在安全教育工作中，学校应坚持做到“六个结合”：一是坚持安全教育与养成教育相结合，从规范学生安全行为的养成教育入手，注重学生的行为文明和自律养成教育，培养学生的自我控制和自我约束能力，使学生养成良好的安全行为习惯，让学生在安全的环境中快乐地学习。二是安全教育与常规教育相结合，充分利用升旗仪式、班会、团会、校会等时间全面系统地对学生进行安全基本知识教育，帮助学生构筑安全防线。三是坚持安全教育与心理教育相结合，通过开展心理咨询、心理辅导、谈心交心等形式对学生进行心理健康教育。四是安全教育与法制教育相结合，通过邀请公安、交警、律师等上法制课的方式普及法律知识，提高师生法律意识。五是坚持安全教育与开展活动相结合，通过开展“安全教育活动月”、“安全实训活动月”、“创建平安校园活动月”、“交通安全教育活动月”等一系列安全教育活动，不断增强学生的安全防范意识和提高学生的自我救护能力。学校还应通过各种形式，向社会各界宣传学校安全教育的成果，营造全社会都来保护学生安全、健康成长的良好氛围。
（二）加强突发事件管理是构建平安校园的重要内容
学校突发事件应急管理工作事关学校的平安建设和社会的和谐发展，学校应加强应急管理工作，根据《中华人民共和国突发事件应对法》及有关法律法规，并结合本校实际制定突发事件应急处置方案，组建应急救援队伍，邀请专家对应急救援人员进行专业培训，提高应急救援人员应对突发事件的处置能力，造就一支坚不可摧的应急救援队伍。同时，每个季度还应组织师生开展应急演练活动，教会师生应急逃生本领，使在校师生能够牢记常用的报警、救援电话，具体分辩安全与危险的能力，了解掌握紧急状态下撤离、疏散和自救、互救的方法与技巧，不断提高师生应对突发事件的自救和互救能力。
（三）严把安全检查和事故隐患整改的重要环节是确保学校安全稳定的必要保证
安全检查和事故隐患整改是学校安全管理工作的重中之重，学校应严格实行“每日一小检，每周一大检，每月一全检”的安全检查制度（小检是教职工每天对自己的工作岗位进行检查，大检是各部门每周对本部门进行安全检查，全检是学校每月应组织人员对校园安全进行检查），重点检查学校的校舍、围墙、食堂、小卖部、实验室、药品室、特种设备、体育设施、消防设施、楼道安全和实习现场等，应对用电、用水、用气等设施的安全情况进行全面细致的检查，安全检查不仅应看到危房危墙、灭火器材不足、疏散通道不畅、饮食卫生不达标、教学设施不规范、活动组织不严密等外显的、直接的事故隐患，更应看到安全制度不落实、安全教育不到位、安全检查不认真、隐患整改不彻底、安全信息不畅通等内隐的、间接的事故隐患。检查发现隐患应按照“编号登记、专人负责、专款整改、复查销号”的原则，落实好整改措施、经费、人员和限期进行彻底整改，对无力解决和无法排除的重大安全隐患，学校应以书面形式及时报告主管部门和其他相关部门，对一时难以解决的问题，学校应采取切实可行的措施进行有效防范，预防和避免各类事故的发生。 三、加强内部管理，确保校园平安
（一）学校内保工作直接关系到师生的人身财产安全
学校应把此项工作纳入重要议事日程中，一是严格实行出入校门登记制度，对外来人员和车辆进行盘查登记，严禁社会闲杂人员随意进校，在校学生如有特殊情况需要外出时，必须要有学校领导或班主任的批条方可放行。二是严格实行巡逻保卫制度，学校保卫人员应24小时巡逻校园，对重点部位应重点防范，尤其应加强夜间的巡逻防范工作，严防失窃案件的发生。三是严格节假日值班制度，节假日应安排领导带班、教职工值班，配合学校保安做好节假日的安全防范工作。四是严格实行安全奖惩制度。学校应制定具体的安全奖惩措施，对内保工作做得好的保安人员给予一定的奖励，对工作失误而导致学校财物损失的保安人员进行经济惩罚和行政处分，情节严重的追究刑事责任。五是学校应加大科技防范力度，逐步实现校园治安防控的技术改造，通过安装校园视频监控系统和重点部位报警系统，加强对学校的治安管理，确保学校财产安全和师生的人身安全。
（二）严格监控危险源是预防和消灭事故隐患的必要手段
学校的危险源主要是危险化学品、校车、特种设施、危险建筑、实习场地、疏散楼道等公共设施，学校应加强危险源的排查和监控工作，对危险化学品应实行“三专两锁”管理，即专室专柜存放，专人管理，两把锁锁柜，严防危险化学品丢失。对学校锅炉、实习器材等特种设备每年应进行检查审验，平时应注意保养维修，确保学校锅炉、实习器材安全正常使用。对学校楼道，一是应开展安全教育和楼道疏散演练活动，不断增强学生的安全意识；二是应在楼道台阶上施划中实线，规范学生上下楼行为；三是应在楼道口设置蓄光型自发光指示标志，指示学生从安全出口疏散；四是应经常检查疏散通道的消防设施，确保消防器材安全有效；五是应合理安排学生疏散时间和楼道上下顺序，并指定专人在关键位置进行疏导，严防楼道踩踏事故的发生。学校对校车应实行“五统一”管理：一是统一审查标准，由公安交通管理部门对校车及驾驶人按照统一标准进行资格审查。二是统一签订校车安全管理目标责任书。三是统一校车标识，由公安交通部门统一核发校车标志。四是统一档案管理，学校、公安交通管理部门共同建立车辆及驾驶人员台账，并实行动态跟踪管理。五是统一培训上岗，校车驾驶员每年应进行一次交通安全知识及道路交通安全法律法规的培训学习。通过加强危险源的管理来遏制校园安全事故的发生，切实保障师生的人身安全。
四、加强综合治理，确保安全环境
职业学校周边治安秩序直接关系到学校正常的教育教学秩序，学校应按照“依法整顿，综合治理，巩固提高，务求高效的原则”积极主动配合和协助公安、交通、工商、文化、卫生、建设、安监、城建等职能部门联合开展校园及周边治安秩序专项整治行动，重点整改学校及周边违法违规经营的网吧、“两室三厅”音像书刊、饮食摊点、游商零贩及违章建筑等，依法查处打击扰乱学校秩序、侵害师生人身、财产安全的各种违法犯罪行为，依法惩罚超员超速搭乘学生的车辆及接纳未成年在校学生的经营业主，依法取缔学校周边兜售非法出版物的游商和无证经营的食品商贩，净化校园周边环境，优化校园周边治安秩序，在校园综合治理工作中，学校还应进一步发挥法制副校长的桥梁作用，强化学校与社会、与家庭的沟通，使学校的安全教育和法制教育效果在校外得到巩固和延伸，有效防止在校学生发生违法犯罪行为。
教学是学校的根本，安全是教学的保障，职业学校应从贯彻落实科学发展观的高度，从对党、对人民、对学生负责的态度，进一步增强责任感和使命感，不断创新安全管理思路，优化安全管理模式，扎实有效的做好安全管理工作，真正把学校建成学生最安全、家长最放心、社会最满意的平安校园。
【参考文献】
［1］柳江县教育局相关安全工作文件
［2］周立明.新课标教育研究［J］.安全管理初探，2010（5）
【作者简介】蒙加茂，男，柳江县职业教育中心办公室主任。
（责编 吴 筱）