杭州:履行党风廉政建设主体责任蔚然成风

来源 :杭州·党政A | 被引量 : 0次 | 上传用户:titanium2002
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  制定实施党委(党组)履行主体责任报告制度,明确全市各级党委(党组)必须于每年初向上一级党委、纪委报告上一年度履责情况。
  启动高规格、全覆盖的党风廉政建设责任制检查。
  去年以来,全市各级党委(党组)履行党风廉政建设主体责任的自觉性、主动性明显增强,厘清职责、一把手示范带动、以检查督促推动问题整改等做法,已成为杭州市落实党风廉政建设主体责任的常规做法。
  当“掌柜”不“甩手”
  报告履责情况,主动接受监督
  “去年,市委出台党委(党组)履行党风廉政建设主体责任报告制度,对党委(党组)履行主体责任、一把手履行‘第一责任人’责任需要报告的具体内容,杭州提出了11项具体要求。”杭州市委办公厅负责人介绍,根据规定,除了各县(市、区)和市直单位党委(党组)向市委、市纪委提交履行主体责任情况书面报告之外,还应采取当面报告的形式,由市纪委组织并听取县(市、区)和部分市直属单位的专题汇报,在进行评议后向市委报告。
  2014年,杭州市纪委集中组织20家市直部门党委(党组)报告履行主体责任情况,其中8家单位现场述职,12家单位书面述职。而今年,当面听取主体责任专项报告的范围更广,从3月初开始,杭州市纪委计划召开17场专题汇报会,逐个当面听取13个县(市、区)和52家市直单位党委(党组)主要负责人的报告。
  以整改促责任落实。“相比往年,今年对履行主体责任存在的问题,在整改落实方面要求更严。”杭州市委常委、市纪委书记施彩华介绍说,今年要求各有关单位党委(党组)在10个工作日内向市纪委报告整改措施,整改情况逐一对照落实,并作为对该单位2015年度检查督促的重点内容。
  当“医生”把脉问诊“四风”问题
  聚焦突出问题持续深化作风建设
  组织32名暗访员对111家市级单位包括是否遵守机关作息时间在内的事项进行明查暗访,书面抄告责成8家单位整改,告知12家单位要求加强教育引导和管理,现场纠正并制止30人次。……
  4月20日,笔者从杭州市市直机关工委一份《开展不遵守机关作息时间专项整治情况总结报告》了解到这样一组数据。
  杭州市纪委驻市直机关工委纪检监察组负责人介绍,一段时间以来由纪委承担的作风效能检查工作,去年以来已经转由市直机关工委承担,并分别由市委、市政府各指派一名副秘书长共同担任组长指导专项整治工作。
  “机关工委抽调各处室人员组成三个专项整治检查小组,定期与不定期对市直机关工作纪律情况进行明查暗访,重点是检查机关工作人员按时就餐问题。同时,组织检查人员整治上班迟到早退、办私事等现象。”该负责人说,从检查情况来看,现在不按时间就餐等纪律效能问题已经大大改观。
  据了解,去年以来,掐饭点、严管党员干部参与“酒局”“牌局”、落实和推进整治“会所中的歪风”、实行周三“无会日”制度、规范机关作息制度……杭州市委从作风建设“小事”抓起,不折不扣执行中央八项规定精神,全面整治“四风”问题。
  国家统计局杭州调查队的民意调查结果显示,受访者对2014年杭州市党风廉政建设满意度为87.4分,高于全省平均水平。
  在今年的深化作风建设中,我市把全市作风建设的任务“化整为零”,按照“谁主管,谁负责”和“管行业必须管行风”要求,发挥各部门党委主抓直管作风建设的主体责任,将全市作风建设45项重点任务,细化分解到19个牵头单位。如针对群众反映强烈、事关杭州发展的投资项目审批问题,由市审管办牵头,市编委办、市法制办共同组织开展专项检查,重点查找投资项目审批新流程执行情况,对严重影响审批进程的工作人员“不作为、不担当”问题实施问责,倒逼推动权责清单的落地。
  作风建设责任链条的构筑,将有助于主责主管部门切实承担起抓作风建设的主体责任。
  当“考官”找问题
  层层传导压力,让责任落地生根
  “突出抓好村级‘领头雁’工程,完善村(社区)干部教育培训、激励保障和管理监督等机制,探索实行村(社区)干部‘选聘分离’制度,全面推广村(社区)‘按季点评’、‘分线量化考核’等品牌项目,切实提升基层干部队伍的战斗力……责任单位:区委组织部。”
  日前,杭州市萧山区一份包含15项任务,分解到12个责任单位的党风廉政建设责任制检查反馈整改任务清单新鲜“出炉”。
  各级党委落实党风廉政建设主体责任的情况女口何?今后又将如何改进?今年年初,杭州市启动近年来规格最高、涉及面最广的一次党风廉政建设责任制专项检查。
  据介绍,以往只对各县(市、区)和部分市直单位进行重点抽检,客观上让有的单位放松了抓党风廉政建设的责任意识。本次检查则实现对全市13个县(市、区)和109个市直部门的全覆盖。其中,13个县(市、区)和杭州经济技术开发区管委会等7个市直单位由市委、市政府领导带队进行检查。其他单位由市纪委监察局派驻纪检组长带队进行检查。
  2月中旬,省委常委、市委书记龚正带队对萧山区2014年度落实党风廉政建设责任制情况进行检查,随后,市纪委发出《落实党风廉政建设责任书》,指出萧山在党风廉政建设责任制落实中存在的五个方面突出问题。
  萧山区委、区政府随即对存在问题和整改措施进行专题讨论,杭州市委常委、区委书记俞东来亲自审定整改方案,要求全区限期完成整改任务。
  据了解,在吸收日常检查的基本信息和数据的基础上,此次系统的集中检查,反馈问题建议逾300条,问题集中在主体责任落实力度存在层层递减现象、落实中央八项规定精神不到位等五个方面。
  “今年一季度,全市已有4人因落实主体责任不力被问责。”市委常委、纪委书记施彩华说,把检查、问责的过程作为全面“体检”党风廉政建设、深入推动主体责任落实、听取意见建议的过程,也有助于将压力层层传导下去、把责任级级落实到位。
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