在我国，由于儿童福利制度尚未完善，还有很多需要救助的贫困儿童。因此，建立起深入村级、综合全面的儿童社会福利体系，显得尤为重要。李克强总理在第六次全国妇女儿童工作会议上指出：“各级政府要履职尽責，扩大儿童福利覆盖面，增加项目，提高标准，鼓励社会力量参与服务，加大社会救助，推动儿童福利由补缺型向适度普惠型转变。要特别关爱和帮助孤儿、病残儿童、流浪儿童、留守儿童等困难儿童群体，努力使所有儿童都能享受社会主义大家庭的温暖，都能拥有美好灿烂的明天。”
　　数据显示，江苏省共摸底排查出农村留守儿童24.22万，以6-13岁年龄段儿童居多。虽然九成以上由祖父母或亲戚朋友代为监护，但目前仍有近4000名农村留守儿童处于无人监护状态。
　　江苏省各市县妇联为提高儿童社会保障和福利水平，积极努力地探索着解决之道。扬州江都区现有孤残、单亲、留守流动等困境儿童5946人，其中存在家庭监护缺失的约1200人。村和社区建成一批“儿童快乐家园”，设有心理咨询室、爱心书屋、活动室、兴趣辅导班；在部分学校建立“青苹果之家”，针对一些问题严重的困境儿童开展个性咨询和心理调适等。近年来，该区一直将“关爱困境儿童”列为重点实事项目，建立关爱机制、落实关爱措施、发挥志愿服务作用，不断探索困境儿童家庭调查、监测、评估、干预的有效途径。
　　完善残疾儿童医疗康复和保障制度
　　残疾儿童不仅在生理方面存在着障碍，在福利方面同样存在着一个“坎”。《规划》提出，全面落实0-6岁残疾儿童免费基本康复服务和救助制度，制定残疾儿童基本康复服务目录，建立健全残疾儿童首诊报告制度和残疾儿童数据库，逐步建立基于社区的残障儿童早期筛查与康复干预服务体系，完善以专业康复机构为骨干、社区为基础、家庭为依托的残疾儿童康复服务体系，对于0-6岁视力、听力、言语、智力、肢体残缺儿童和孤独症儿童，逐步实现免费手术和康复辅助器具配置，基本实现康复服务训练全覆盖。
　　加强对流浪儿童和服刑人员未成年子女的救助、保护
　　目前，社会上的流浪儿童，以及服刑人员的未成年子女为数不少，然而目前全国尚没有一个法定专门机构负责接管这个特殊群体。《规划》提出，探索流浪儿童的早期预防干预机制，加强对受助流浪儿童的教育引导、心理疏导、行为矫治和医疗服务，鼓励并支持社会力量保护和救助流浪儿童。采取多元投入，为服刑人员未成年子女的生活、医疗、教育、就业提供制度保障。
　　深化留守流动儿童关爱服务体系
　　留守流动儿童是一支不容忽视的群体，相关资料显示，我省农村留守儿童和城乡流动儿童共有100多万人。如何让这100多万儿童幸福地生活呢？《规划》提出，出台留守流动儿童关爱服务政策措施，层层建立联席会议制度，继续深化学校、家庭、社会“三位一体”的宣传教育活动和关爱保护机制。