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摘 要：工程造价决定了公路工程建设的基础与经济效益，对整个公路工程建设有着直接的影响。分析并有效控制公路工程建设过程中产生造价的动态因素，是控制工程成本，提升工程经济效益的必要办法。本文主要探讨公路工程建设过程中产生造价的动态因素，以提出有效控制办法。
关键词：公路工程建设；动态因素；控制方式
引言
我国交通事业的快速发展，带来的是公路工程建设项目的增加。公路工程建设具有工期长、施工范围广泛、施工程序复杂、涉及专业多等特点。造价问题始终贯穿于工程建设中，其中任何一项因素都可能会影响造价的变化，造成不必要的资金浪费。因此，通过控制建设中造价的动态因素，是保证降低整体的建设成本与提升其经济效益的必要办法。
1.影响公路工程建设造价的动态因素
工程建设造价主要分为投资决策、设计、招标、施工、竣工验收及评价阶段，从中就可以看出在工程建设设计之初，造价问题就开始参与其中[1]。因此，要控制好工程建设的造价，就必须从其参与的工程环节中进行。
1.1工程设计的因素
工程设计是整个工程建设的基础，对其做出任何改变都将对后期的招标与施工有着直接且重要的影响。在工程设计初定时期，其大致的造价费用也能够算出。在后期的修改中，造价自然也会出现一些调整。但当工程设计开始实施后，若出现一些计划之外的事情，如设计线位变更，导致公路建设中桥涵位置也要发生改变，如此就会在无形中增加造价费用。
1.2设备材料价格变动的因素
设备材料是工程施工中的重要因素，也是造价中的重要组成部分。设备材料的价格是受市场的影响，属于动态因素中变化较大且明显的因素。在公路工程建设中常常会出现这样的事，在工程设计时设备材料还是一个价格，但待到开始施工后，就会变成另一个价格。其设备的类型、保养及材料的运送费用也都会随着市场的变化而变换。
1.3施工环境中外界因素的变化
施工环境中，外界因素也是处于不断变化的过程中。由于公路工程建设的工期长，因此在施工时很多外界因素都会发生改变，早已不是当初设计考察时的样子。地下水位及地下结构层的变化都会造成对施工计划的修改，导致工程造价提升。
1.4人工费用变化的因素
虽然人工费用不是工程造价中的主要部分，但对其还是具有一定影响的。公路工程建设的工期长，范围广，牵涉到的工作人员众多。人工费用的变化也受到市场的影响。如果在建设阶段因施工环境及其他原因出现变化，导致工期延长或需要返修，则实际的人工费用是与预算是有出入的。
1.5不可预知情况发生的因素
公路工程建设的施工时间长，施工范围广，这就造成其施工环境变化较大，受地理影响与自然影响大。在施工过程中，任何自然灾害都是不可预知的，但其对整个工程建设的危害确实致命的。在施工中，若发生山崩、地震、泥石流不仅会造成工程建设中断，还会毁掉之前已经修建好的公路。如处于西藏地区的墨脱，因此处地壳板块运动活跃的地区，几次修公路都被地震与泥石流毁坏，直至2013年才修建完成墨脱至波密的工程，全长117公里，造价为9.5亿人民币[2]。
2.有效控制公路工程建设中动态因素的方法
2.1重视工程建设过程中的科学性与可操作性
对于公路工程建设这类建设周期长的项目，对其进行科学、全面的规范与设计是非常必要的。在工程决策之初，重视以工程造价为导向，对整个工程都有着决定性的意义。工程设计的造价在整个工程造价中的占比不足3%，但却影响着近80%的工程造价[3]。因此重视工程设计，严格其设计程序与管理，提升工程设计的科学性与可操作性，对控制公路工程建设造价有着重要的影响。
在进行工程设计时，管理部门要制定出详细的管理方案，明确各相关人员的工作责任并制定相关的奖罚制度。让工作人员能够各司其职，各尽责任，详细地完成对施工现场的勘察工作及预估相关材料市场价格的动态走向。对造价动态因素进行最大限度的预估与考虑，以加强对动态因素的管理，提升对造价的控制。
在工程设计的过程中，要加强各设计部分与相关人员沟通协作，提升整体的协作性。从工作人员能够多方面对工程造价的动态因素进行思考，以保证对造价的控制与预估能力。在进行工程设计时，要根据不同的情况设计出最优方案。将招标工作、施工质量、施工基础与材料采购等工程进行有机的统一，以满足在不同情况公路工程建设对工程设计的需求。
2.2注重招标流程的规范
将工程通过招标的形式承包给合适的承包商，是有效控制造价的重要环节之一。在进行招标时，建设单位要根据工程设计图纸、施工环境、施工工艺、工期、承包商的信誉及工作能力等因素在合理的预算范围内选出最优的承包商[4]。在保证施工质量的基础上，合理的控制工程造价。在招标的过程中，一定要根据工程设计方案制定合理的標底。切忌因为高价承包，致使工程造价没有得到良好有效的控制；或一味追求低价，造成承包商质量不能得到保证致使施工之后出现大量的问题，反而需要追加更多的费用用于返修。
2.3提升整体施工质量
施工是公路工程建设中的重要部分，也是工程造价的重要组成部分。在工程施工中，工作人员既要平衡施工质量与工程造价的关系，又要充分考虑其他因素对施工的影响。施工质量是公路工程建设的基础，施工人员与管理人员不能一味的追求控制造价，而使用不合格的设备或材料，造成施工质量的安全隐患。另一方面，管理人员也不能为片面的追求工期，不断的投入更多的人力、物力和财力，造成额外的经济损失，提升了工程造价。
在施工的过程中，施工人员与管理人员要全面做好施工前的各项工作，包括施工现场勘查、施工环境评估、施工材料的购买与施工工序工艺的规范等。只有做好各项基础工作，合理安排施工环节，保证施工质量，避免或减少返工，才能有效的、科学的控制工程造价。在施工过程中，建设单位与施工单位还需要对其他因素做出充分的考虑，如施工当地的宗教、习俗，双方的利益关系处理等。
2.4加强竣工验收与后期评价的工作
竣工验收是建设单位与施工单位的结算过程，是评估工程造价的重要阶段。一般情况下，建设单位会委托第三方对工程进行验收，请具有合格资质的机构进行审查与评价，并完成工程结算书。工程计算书是对工程造价的实际评估，一般会与预计的造价相差20%左右[5]。后期评价主要是对工程建设进行一个综合性的评价，结合工程结算书，建设单位能详细的了解到各建设环节的具体造价，从而为以后的建设工作提出良好的建议与改进措施，最大限度提升公路工程建设项目的经济效益与社会效益。
结论
工程造价始终贯穿于工程建设中的各个环节中，通过加强对各环节的有效控制，自然就能有效控制影响工程造价的动态因素。在工程造价中，建设单位要制定完善的管理制度，严格招标的流程与规范，重视各环节工作人员的沟通与协调，平衡工程造价与质量之间的关系，将外界因素对工程造价的影响降至最低，才是合理控制造价的重要方法。
参考文献：
[1]卢树松. 公路工程造价的动态影响因素及其全过程控制[J]. 交通世界（工程技术），2015，12：8-9.
[2]苗宏. 公路工程造价的动态影响原因与控制措施[J]. 中国高新技术企业，2016，06：180-181.
[3]张金凤. 影响公路工程造价动态因素及控制方法分析[J]. 科技与企业，2012，10：37.
[4]王晖. 浅议公路工程造价的全风险管理[J]. 财经界（学术版），2008，01：29-30.
[5]耿亚娥. 基于系统动力学的高速公路工程造价影响因素及其关系解析[J]. 江西建材，2015，05：112-114.
关键词：公路工程建设；动态因素；控制方式
引言
我国交通事业的快速发展，带来的是公路工程建设项目的增加。公路工程建设具有工期长、施工范围广泛、施工程序复杂、涉及专业多等特点。造价问题始终贯穿于工程建设中，其中任何一项因素都可能会影响造价的变化，造成不必要的资金浪费。因此，通过控制建设中造价的动态因素，是保证降低整体的建设成本与提升其经济效益的必要办法。
1.影响公路工程建设造价的动态因素
工程建设造价主要分为投资决策、设计、招标、施工、竣工验收及评价阶段，从中就可以看出在工程建设设计之初，造价问题就开始参与其中[1]。因此，要控制好工程建设的造价，就必须从其参与的工程环节中进行。
1.1工程设计的因素
工程设计是整个工程建设的基础，对其做出任何改变都将对后期的招标与施工有着直接且重要的影响。在工程设计初定时期，其大致的造价费用也能够算出。在后期的修改中，造价自然也会出现一些调整。但当工程设计开始实施后，若出现一些计划之外的事情，如设计线位变更，导致公路建设中桥涵位置也要发生改变，如此就会在无形中增加造价费用。
1.2设备材料价格变动的因素
设备材料是工程施工中的重要因素，也是造价中的重要组成部分。设备材料的价格是受市场的影响，属于动态因素中变化较大且明显的因素。在公路工程建设中常常会出现这样的事，在工程设计时设备材料还是一个价格，但待到开始施工后，就会变成另一个价格。其设备的类型、保养及材料的运送费用也都会随着市场的变化而变换。
1.3施工环境中外界因素的变化
施工环境中，外界因素也是处于不断变化的过程中。由于公路工程建设的工期长，因此在施工时很多外界因素都会发生改变，早已不是当初设计考察时的样子。地下水位及地下结构层的变化都会造成对施工计划的修改，导致工程造价提升。
1.4人工费用变化的因素
虽然人工费用不是工程造价中的主要部分，但对其还是具有一定影响的。公路工程建设的工期长，范围广，牵涉到的工作人员众多。人工费用的变化也受到市场的影响。如果在建设阶段因施工环境及其他原因出现变化，导致工期延长或需要返修，则实际的人工费用是与预算是有出入的。
1.5不可预知情况发生的因素
公路工程建设的施工时间长，施工范围广，这就造成其施工环境变化较大，受地理影响与自然影响大。在施工过程中，任何自然灾害都是不可预知的，但其对整个工程建设的危害确实致命的。在施工中，若发生山崩、地震、泥石流不仅会造成工程建设中断，还会毁掉之前已经修建好的公路。如处于西藏地区的墨脱，因此处地壳板块运动活跃的地区，几次修公路都被地震与泥石流毁坏，直至2013年才修建完成墨脱至波密的工程，全长117公里，造价为9.5亿人民币[2]。
2.有效控制公路工程建设中动态因素的方法
2.1重视工程建设过程中的科学性与可操作性
对于公路工程建设这类建设周期长的项目，对其进行科学、全面的规范与设计是非常必要的。在工程决策之初，重视以工程造价为导向，对整个工程都有着决定性的意义。工程设计的造价在整个工程造价中的占比不足3%，但却影响着近80%的工程造价[3]。因此重视工程设计，严格其设计程序与管理，提升工程设计的科学性与可操作性，对控制公路工程建设造价有着重要的影响。
在进行工程设计时，管理部门要制定出详细的管理方案，明确各相关人员的工作责任并制定相关的奖罚制度。让工作人员能够各司其职，各尽责任，详细地完成对施工现场的勘察工作及预估相关材料市场价格的动态走向。对造价动态因素进行最大限度的预估与考虑，以加强对动态因素的管理，提升对造价的控制。
在工程设计的过程中，要加强各设计部分与相关人员沟通协作，提升整体的协作性。从工作人员能够多方面对工程造价的动态因素进行思考，以保证对造价的控制与预估能力。在进行工程设计时，要根据不同的情况设计出最优方案。将招标工作、施工质量、施工基础与材料采购等工程进行有机的统一，以满足在不同情况公路工程建设对工程设计的需求。
2.2注重招标流程的规范
将工程通过招标的形式承包给合适的承包商，是有效控制造价的重要环节之一。在进行招标时，建设单位要根据工程设计图纸、施工环境、施工工艺、工期、承包商的信誉及工作能力等因素在合理的预算范围内选出最优的承包商[4]。在保证施工质量的基础上，合理的控制工程造价。在招标的过程中，一定要根据工程设计方案制定合理的標底。切忌因为高价承包，致使工程造价没有得到良好有效的控制；或一味追求低价，造成承包商质量不能得到保证致使施工之后出现大量的问题，反而需要追加更多的费用用于返修。
2.3提升整体施工质量
施工是公路工程建设中的重要部分，也是工程造价的重要组成部分。在工程施工中，工作人员既要平衡施工质量与工程造价的关系，又要充分考虑其他因素对施工的影响。施工质量是公路工程建设的基础，施工人员与管理人员不能一味的追求控制造价，而使用不合格的设备或材料，造成施工质量的安全隐患。另一方面，管理人员也不能为片面的追求工期，不断的投入更多的人力、物力和财力，造成额外的经济损失，提升了工程造价。
在施工的过程中，施工人员与管理人员要全面做好施工前的各项工作，包括施工现场勘查、施工环境评估、施工材料的购买与施工工序工艺的规范等。只有做好各项基础工作，合理安排施工环节，保证施工质量，避免或减少返工，才能有效的、科学的控制工程造价。在施工过程中，建设单位与施工单位还需要对其他因素做出充分的考虑，如施工当地的宗教、习俗，双方的利益关系处理等。
2.4加强竣工验收与后期评价的工作
竣工验收是建设单位与施工单位的结算过程，是评估工程造价的重要阶段。一般情况下，建设单位会委托第三方对工程进行验收，请具有合格资质的机构进行审查与评价，并完成工程结算书。工程计算书是对工程造价的实际评估，一般会与预计的造价相差20%左右[5]。后期评价主要是对工程建设进行一个综合性的评价，结合工程结算书，建设单位能详细的了解到各建设环节的具体造价，从而为以后的建设工作提出良好的建议与改进措施，最大限度提升公路工程建设项目的经济效益与社会效益。
结论
工程造价始终贯穿于工程建设中的各个环节中，通过加强对各环节的有效控制，自然就能有效控制影响工程造价的动态因素。在工程造价中，建设单位要制定完善的管理制度，严格招标的流程与规范，重视各环节工作人员的沟通与协调，平衡工程造价与质量之间的关系，将外界因素对工程造价的影响降至最低，才是合理控制造价的重要方法。
参考文献：
[1]卢树松. 公路工程造价的动态影响因素及其全过程控制[J]. 交通世界（工程技术），2015，12：8-9.
[2]苗宏. 公路工程造价的动态影响原因与控制措施[J]. 中国高新技术企业，2016，06：180-181.
[3]张金凤. 影响公路工程造价动态因素及控制方法分析[J]. 科技与企业，2012，10：37.
[4]王晖. 浅议公路工程造价的全风险管理[J]. 财经界（学术版），2008，01：29-30.
[5]耿亚娥. 基于系统动力学的高速公路工程造价影响因素及其关系解析[J]. 江西建材，2015，05：112-114.