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【摘 要】建筑工程造价管理是建筑施工企业经营中的重要组成部分。企业的最终目的是盈利，工程造价管理好坏直接关系到施工企业的生存与发展。工程造价管理的目标就是利用科学管理的方法，合理地确定造价和有效地控制造价，以提高建筑安装施工企业的经营效果。本文就工程造价管理进行浅析。
【关键词】施工企业；工程造价；管理
引言
建筑安装工程造价直意就是建筑安装工程的建造价格。从投资者角度来看就是建设一项建筑安装工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，而对于建筑施工企业来说，就是工程价格，即通常所说的工程承包价格，它是发包人和承包人共同认可的价格。不论是对投资者来说，还是对建筑施工企业而言，工程造价管理都十分重要，它始终贯穿于建设项目的全过程。
对建筑施工企业来说，工程造价管理自工程投标开始，至整个工程竣工结算时止。主要以下几个阶段：投标阶段、合同签订阶段、施工阶段和竣工结算阶段。
1、建筑安装工程投标阶段工程造价管理
合理的投标报价是投标的核心。合理地确定投标报价是工程造价管理的一项重要内容。要做到合理的投标报价，应注意以下几方面：
⑴要认真研究招标文件，充分了解其内容和要求，详细阅读施工图，从中找出问题及疑问，向招标方咨询。
⑵在编制投标书中核对清单工程量非常重要。因为工程量的多少对施工企业确定综合单价有一定的影响，通常投标人在报价时会采用不平衡报价的策略，即当工程数量小的分项工程报价适当降低，当工程数量大的分项工程报价适当提高；施工企业只有做到了重新计算清单工程量，才能降低风险，报价时心中有数，才会有高质量的报价。
⑶熟悉施工现场也是一项重要的工作。要确定工程项目所在地的工、料、机市场价格，当地道路交通情况，运输力量和运输费单价等基础资料；对土建工程来说，特别要注意砂石等地方材料的质量是否符合设计要求，注意材料的来源地，制定合理的施工方案。比如某工程由于在投标报价前没有对当地建筑用砂、石材料资源进行调研，在开始施工后才发现当地的砂、石资源非常稀少，价格昂贵；碎石材料强度不能满足工程要求，必须到远在百公里以外地区去大量采购，大大增加了运费等成本。由此，仅建筑用砂、石材料价格两项实际单价就远远超过投标报价，给企业带来较大损失。
⑷最后确定投标报价时，投标人应运用一定的投标策略作为投标取胜的方式和手段。比如在不影响工程项目总报价前提下，通过调整内部的各个项目的报价以达到既不提高总报价，不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。能够早日结账收款的项目，如土石方工程、基础工程等，可适当将综合单价提高；估计施工中工程量可能会增加的项目，将综合单价适当提高；估计施工中工程量可能会减少的项目，将综合单价适当降低。
2、施工合同签订阶段的工程造价控制与管理
施工合同是整个施工过程管理的纲领性文件，议订好施工合同是工程造价管理的一个重要环节。
首先，在施工合同中应该明确约定工程量的计算方法，做到调整的工程量与编制清单的工程量计算方法一致；应该明确约定工程量的调整条件和工程量的调整范围。
其次，在施工合同中还应该约定综合单价的调整范围和调整方法，即当实际完成的工程量超出或少于清单工程量一定幅度后，超出或减少部分的工程量的综合单价，应按一定的比例做出相应的下调或上浮。在施工中发生合同价款的调整，大部分是由于工程变更引起的，综合单价需要调整时，也要在合同中约定。比如：工程量清单漏项或设计变更引起新的工程清单项目，其相应综合单价该怎样确定；由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量的增减，又该怎样确定等等。
当工程量发生变化后，措施费能否进行调整，也应该在合同中约定。因发包人的原因引发停工，这在施工过程中是常有的现象，合同中应该约定停工损失的确定办法，以及停工损失的计算办法。 很多施工合同都约定了在工程量没有变化时，综合单价不得调整。但构成综合单价的各个要素中，材料价格起着决定性的作用。施工企业在自主报价时，其价格的确定只能根据报价期间所掌握的信息价格加上适度的风险因素确定，也不可能准确预测到施工期间不断变化着的市场价格，特别是工期较长的工程项目。当材料价格上涨波动很大时，施工企业是没有能力承担此风险的。因此对占工程造价比重大的材料价格要在合同中明确几个发生期的风险幅度和承担责任。
3、建筑工程施工阶段的工程造价控制与管理
造价管理是施工阶段的重要组成部分，是施工企业内部在工程合同的价格控制下依法得到合理利润而开展的管理活动，是施工管理的核心。
施工阶段是建设资金投入最多而构成工程实体的阶段，是许多结算依据形成的过程。因此，在施工阶段既要重视控制工程造价、降低施工成本，又要重视结算证据的保全，特别是设计变更和现场签证资料。
（1）工程项目目标成本的分析和确定。
中标后项目成本的确定是施工企业造价管理的一个重要环节。它是项目部日后管理工作的基础，是项目部制订施工预算的依据：
1）施工企业必须建立一套适合自身生存和发展的内部造价评价体系，设立专门的评价机构，配备专业的造价管理人员，制订能真正体现企业管理水平的内部定额等。
2）企业应组织对专业人员对技术方案认真研究，审核投标时的施工组织设计是否切合工程实际，哪些方面需要进行调整和优化，为项目管理创造最大的利润空间。
3）造价管理人员应结合技术方案和工程特点，找出项目成本控制点和项目效益增长点。用内部定额，对投标价进行全面分解，调整不平衡报价部分和为投标策略需要的不合理报价部分，使项目单价尽量贴近企业的实际施工水平，让项目部有合理的施工成本。
4）根据测算的项目成本，确定项目的目标利润，制订项目责任书，为项目管理达到较高水平明确目标。 （2）加强施工管理，降低施工成本
工程项目的成本控制需要控制好整个施工过程中的每一个与成本有关的环节。首先、控制人工费，采用计件工资，提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平。第二、建立完善的材料采购和收发制度，材料采购应通过市场调查，要货比三家，实行限额采购。第三、加强现场管理，合理堆放材料，减少材料的二次搬运和损耗；实行限额领料，避免返工，减少浪费。第四、加强现场设备的维修、保养工作，降低经常性修理等各项费用的开支，避免机械设备的闲置。
（3）变更管理
在施工过程中，应重视对变更程序、变更价款的确定，以及变更工程量的验收和计量。正确计量因工程变更而引起的工程量变化，工程变更的资料要有相关人员签字认可。如果不能及时有效地办理变更资料，将会损害承发包双方的利益，带来合同纠纷。对施工图以外的设计变更，必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据，不能笼统地签注工程量和工程造价。
（4）签证管理
现场签证是承发包双方在合同履行过程中对合同文件的内容进行补充修改，从而达成的补充性合同文件，是工程造价的组成部分。
对于现场签证，要明确签字责任人和签证权限，并严格现场签证单的管理。现场签证必须做到客观性、准确性、及时性。由于工程项目本身的特殊性，施工时有一些隐蔽工程及工序存在着交叉作业，工序结束后其客观的数据资料就难以甚至无法核实，因此必须在施工过程中及时签证、纪录。明确签证范围，要注意合同外的项目，还要注意哪些工作内容没有包含在综合单价内。因业主的原因引起停工，施工企业应及时办理现场签证，证明受停工影响的人员、设备、周转材料的数量以及停工时间，为以后的施工索赔做准备。杜绝事后签证和竣工验收时集中办理签证签字手续的现象。
（5）施工索赔
施工企业在施工中对因设计变更、超出合同范围的工作量、不可抗力以及业主违约等非自身原因造成的损失，要通过索赔的形式来维护自己的利益。
对发包人的索赔包括以下情况；
1）工程延误索赔。因发包人未能在规定时间内拨付工程款；发包人未按合同要求提供施工条件，如未及时交付设计图纸、施工现场、道路等；因发包人指令工程暂停施工；发包人提供的材料延误或不符合合同标准；或不可抗力事件等原因造成工期拖延的。
2）工程变更索赔。由于发包人或监理工程师指令增加或减少工程量或增加附加工程、修改设计、变更工程顺序等，造成工期延长和费用增加。
3）合同被迫终止的索赔。由于发包人违约以及不可抗力事件等原因造成合同非正常终止。
4）意外风险和不可预见因素索赔。因人力不可抗拒的自然灾害、特殊风险以及一个有经验的承包人通常不能合理预见的不利施工条件或外界障碍，如地质断层、溶洞、地下障碍物等引起的损失等等。因此承包人在发生索赔事件后，应及时做好索赔记录，整理好基础资料，在规定的期限内以书面的形式向发包人提出索赔。
4、竣工结算阶段的工程造价控制与管理
竣工结算是工程造价管理的最后阶段，承包人要根据竣工结算的各种编制依据，包括设计单位修改或变更设计的通知书，发包人有关工程的变更、追加、削减和修改的通知单，隐蔽工程纪录，材料代用，现场签证单，索赔报告，工程量清单及中标人的报价，施工合同及相关文件等等，最终确定反映建设工程的实际价格的工程造价。以上这些编制依据必须收集、整理齐全，其重点工作是核算实际完成工程量、审定清单未列项目单价、处理合同价格的调整问题，审核竣工结算汇总金额，在规定的时限内上报业主审批。
5、结束语
工程造价管理工作自始至终作用于施工企业整个生产过程中，它是一项涉及面广，综合性强的工作，需要有关部门各负其责，密切协作配合，共同完成，为企业节约成本，增加盈利，实现企业利润最大化。
参考文献 ：
[1] 建设工程工程量清单计价规范.GB50500-2008.北京： 中国 建筑 工业 出版社，2008.
[2] 尹贻林.工程造价管理基础理论与相关法规[M].北京：中国计划出版社，2003.
【关键词】施工企业；工程造价；管理
引言
建筑安装工程造价直意就是建筑安装工程的建造价格。从投资者角度来看就是建设一项建筑安装工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，而对于建筑施工企业来说，就是工程价格，即通常所说的工程承包价格，它是发包人和承包人共同认可的价格。不论是对投资者来说，还是对建筑施工企业而言，工程造价管理都十分重要，它始终贯穿于建设项目的全过程。
对建筑施工企业来说，工程造价管理自工程投标开始，至整个工程竣工结算时止。主要以下几个阶段：投标阶段、合同签订阶段、施工阶段和竣工结算阶段。
1、建筑安装工程投标阶段工程造价管理
合理的投标报价是投标的核心。合理地确定投标报价是工程造价管理的一项重要内容。要做到合理的投标报价，应注意以下几方面：
⑴要认真研究招标文件，充分了解其内容和要求，详细阅读施工图，从中找出问题及疑问，向招标方咨询。
⑵在编制投标书中核对清单工程量非常重要。因为工程量的多少对施工企业确定综合单价有一定的影响，通常投标人在报价时会采用不平衡报价的策略，即当工程数量小的分项工程报价适当降低，当工程数量大的分项工程报价适当提高；施工企业只有做到了重新计算清单工程量，才能降低风险，报价时心中有数，才会有高质量的报价。
⑶熟悉施工现场也是一项重要的工作。要确定工程项目所在地的工、料、机市场价格，当地道路交通情况，运输力量和运输费单价等基础资料；对土建工程来说，特别要注意砂石等地方材料的质量是否符合设计要求，注意材料的来源地，制定合理的施工方案。比如某工程由于在投标报价前没有对当地建筑用砂、石材料资源进行调研，在开始施工后才发现当地的砂、石资源非常稀少，价格昂贵；碎石材料强度不能满足工程要求，必须到远在百公里以外地区去大量采购，大大增加了运费等成本。由此，仅建筑用砂、石材料价格两项实际单价就远远超过投标报价，给企业带来较大损失。
⑷最后确定投标报价时，投标人应运用一定的投标策略作为投标取胜的方式和手段。比如在不影响工程项目总报价前提下，通过调整内部的各个项目的报价以达到既不提高总报价，不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。能够早日结账收款的项目，如土石方工程、基础工程等，可适当将综合单价提高；估计施工中工程量可能会增加的项目，将综合单价适当提高；估计施工中工程量可能会减少的项目，将综合单价适当降低。
2、施工合同签订阶段的工程造价控制与管理
施工合同是整个施工过程管理的纲领性文件，议订好施工合同是工程造价管理的一个重要环节。
首先，在施工合同中应该明确约定工程量的计算方法，做到调整的工程量与编制清单的工程量计算方法一致；应该明确约定工程量的调整条件和工程量的调整范围。
其次，在施工合同中还应该约定综合单价的调整范围和调整方法，即当实际完成的工程量超出或少于清单工程量一定幅度后，超出或减少部分的工程量的综合单价，应按一定的比例做出相应的下调或上浮。在施工中发生合同价款的调整，大部分是由于工程变更引起的，综合单价需要调整时，也要在合同中约定。比如：工程量清单漏项或设计变更引起新的工程清单项目，其相应综合单价该怎样确定；由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量的增减，又该怎样确定等等。
当工程量发生变化后，措施费能否进行调整，也应该在合同中约定。因发包人的原因引发停工，这在施工过程中是常有的现象，合同中应该约定停工损失的确定办法，以及停工损失的计算办法。 很多施工合同都约定了在工程量没有变化时，综合单价不得调整。但构成综合单价的各个要素中，材料价格起着决定性的作用。施工企业在自主报价时，其价格的确定只能根据报价期间所掌握的信息价格加上适度的风险因素确定，也不可能准确预测到施工期间不断变化着的市场价格，特别是工期较长的工程项目。当材料价格上涨波动很大时，施工企业是没有能力承担此风险的。因此对占工程造价比重大的材料价格要在合同中明确几个发生期的风险幅度和承担责任。
3、建筑工程施工阶段的工程造价控制与管理
造价管理是施工阶段的重要组成部分，是施工企业内部在工程合同的价格控制下依法得到合理利润而开展的管理活动，是施工管理的核心。
施工阶段是建设资金投入最多而构成工程实体的阶段，是许多结算依据形成的过程。因此，在施工阶段既要重视控制工程造价、降低施工成本，又要重视结算证据的保全，特别是设计变更和现场签证资料。
（1）工程项目目标成本的分析和确定。
中标后项目成本的确定是施工企业造价管理的一个重要环节。它是项目部日后管理工作的基础，是项目部制订施工预算的依据：
1）施工企业必须建立一套适合自身生存和发展的内部造价评价体系，设立专门的评价机构，配备专业的造价管理人员，制订能真正体现企业管理水平的内部定额等。
2）企业应组织对专业人员对技术方案认真研究，审核投标时的施工组织设计是否切合工程实际，哪些方面需要进行调整和优化，为项目管理创造最大的利润空间。
3）造价管理人员应结合技术方案和工程特点，找出项目成本控制点和项目效益增长点。用内部定额，对投标价进行全面分解，调整不平衡报价部分和为投标策略需要的不合理报价部分，使项目单价尽量贴近企业的实际施工水平，让项目部有合理的施工成本。
4）根据测算的项目成本，确定项目的目标利润，制订项目责任书，为项目管理达到较高水平明确目标。 （2）加强施工管理，降低施工成本
工程项目的成本控制需要控制好整个施工过程中的每一个与成本有关的环节。首先、控制人工费，采用计件工资，提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平。第二、建立完善的材料采购和收发制度，材料采购应通过市场调查，要货比三家，实行限额采购。第三、加强现场管理，合理堆放材料，减少材料的二次搬运和损耗；实行限额领料，避免返工，减少浪费。第四、加强现场设备的维修、保养工作，降低经常性修理等各项费用的开支，避免机械设备的闲置。
（3）变更管理
在施工过程中，应重视对变更程序、变更价款的确定，以及变更工程量的验收和计量。正确计量因工程变更而引起的工程量变化，工程变更的资料要有相关人员签字认可。如果不能及时有效地办理变更资料，将会损害承发包双方的利益，带来合同纠纷。对施工图以外的设计变更，必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据，不能笼统地签注工程量和工程造价。
（4）签证管理
现场签证是承发包双方在合同履行过程中对合同文件的内容进行补充修改，从而达成的补充性合同文件，是工程造价的组成部分。
对于现场签证，要明确签字责任人和签证权限，并严格现场签证单的管理。现场签证必须做到客观性、准确性、及时性。由于工程项目本身的特殊性，施工时有一些隐蔽工程及工序存在着交叉作业，工序结束后其客观的数据资料就难以甚至无法核实，因此必须在施工过程中及时签证、纪录。明确签证范围，要注意合同外的项目，还要注意哪些工作内容没有包含在综合单价内。因业主的原因引起停工，施工企业应及时办理现场签证，证明受停工影响的人员、设备、周转材料的数量以及停工时间，为以后的施工索赔做准备。杜绝事后签证和竣工验收时集中办理签证签字手续的现象。
（5）施工索赔
施工企业在施工中对因设计变更、超出合同范围的工作量、不可抗力以及业主违约等非自身原因造成的损失，要通过索赔的形式来维护自己的利益。
对发包人的索赔包括以下情况；
1）工程延误索赔。因发包人未能在规定时间内拨付工程款；发包人未按合同要求提供施工条件，如未及时交付设计图纸、施工现场、道路等；因发包人指令工程暂停施工；发包人提供的材料延误或不符合合同标准；或不可抗力事件等原因造成工期拖延的。
2）工程变更索赔。由于发包人或监理工程师指令增加或减少工程量或增加附加工程、修改设计、变更工程顺序等，造成工期延长和费用增加。
3）合同被迫终止的索赔。由于发包人违约以及不可抗力事件等原因造成合同非正常终止。
4）意外风险和不可预见因素索赔。因人力不可抗拒的自然灾害、特殊风险以及一个有经验的承包人通常不能合理预见的不利施工条件或外界障碍，如地质断层、溶洞、地下障碍物等引起的损失等等。因此承包人在发生索赔事件后，应及时做好索赔记录，整理好基础资料，在规定的期限内以书面的形式向发包人提出索赔。
4、竣工结算阶段的工程造价控制与管理
竣工结算是工程造价管理的最后阶段，承包人要根据竣工结算的各种编制依据，包括设计单位修改或变更设计的通知书，发包人有关工程的变更、追加、削减和修改的通知单，隐蔽工程纪录，材料代用，现场签证单，索赔报告，工程量清单及中标人的报价，施工合同及相关文件等等，最终确定反映建设工程的实际价格的工程造价。以上这些编制依据必须收集、整理齐全，其重点工作是核算实际完成工程量、审定清单未列项目单价、处理合同价格的调整问题，审核竣工结算汇总金额，在规定的时限内上报业主审批。
5、结束语
工程造价管理工作自始至终作用于施工企业整个生产过程中，它是一项涉及面广，综合性强的工作，需要有关部门各负其责，密切协作配合，共同完成，为企业节约成本，增加盈利，实现企业利润最大化。
参考文献 ：
[1] 建设工程工程量清单计价规范.GB50500-2008.北京： 中国 建筑 工业 出版社，2008.
[2] 尹贻林.工程造价管理基础理论与相关法规[M].北京：中国计划出版社，2003.