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编者按:
最近,市委常委、组织部部长陈存根对全市领导干部提出一条重要要求,要“懂网、上网、用网,适应网络问政、网络执政的需要”。这一要求是非常重要而紧迫的。据统计,重庆去年网民人数已达到803万,平均每十天就有一起网络热点事件。为了帮助领导干部懂网、上网、用网,本刊特别约请周波同志撰写了这篇文章。
互联网是人类历史上一个伟大的里程碑,像瓦特发明蒸汽机导致工业革命一样,互联网技术带来了信息革命,深刻改变着人类的生产生活方式、思维方式和思想观念。各级领导干部如何懂网、上网、用网,这既是一个全新的课题和考验,也是适应社会发展的必然选择。
充分认识互联网的新定位
互联网迅猛发展使舆论格局发生了革命性、颠覆性变革,各级领导干部很有必要对网络有个清醒的认识和定位。
互联网是信息传播的大众媒体。根据学界的界定,用户数占全国人口的1/5以上才算大众媒体。截至2010年6月底,中国网民规模达到4.2亿,互联网普及率攀升至31.8%;手机网民规模为2.77亿,互联网已成为名副其实的大众媒体。互联网扮演的角色也从附属型的舆论阵地,转向舆论的主阵地,网络舆论已经成为影响社会主流舆论、推进社会发展的强大力量。
互联网是社情民意的“晴雨表”。由于互联网信息传播活动的特点,人们的喜怒哀乐可以直接投射在网上,特别是他们在生产、生活中的热点难点问题,他们的需求和期盼等,都无需过滤原汁原味呈现,甚至社会上的各种错误思潮、各种不健康的价值观在网上几乎都有反映。从重庆来看,去年底,重庆网民人数达到803万,互联网普及率约为25%,属于互联网次发达地区,但却是网络舆论事件的高发地带。据统计,我市34%的网民经常利用论坛、博客尤其是外地论坛发表对重庆时政的看法,如“高考加分”、“梁平实名举报”等事件,我市去年平均每十天就有一起网络热点事件。
互联网是敌我舆论斗争的主阵地。美国前国务卿奥尔布赖特曾说:“有了互联网,对付中国就有了办法。”西方敌对势力凭借其掌控的信息传播优势,加紧对我国进行“西化”、“分化”,在网上不断制造事端,宣扬“中国威胁论”、“中国责任论”、“中国不确定论”等论调,造谣、丑化和攻击中国、蛊惑人心。“藏独”、“疆独”势力通过互联网直接煽动、策划、指挥打砸抢烧严重暴力犯罪事件,而且这种渗透、颠覆和破坏会愈演愈烈,应引起我们高度警惕。
互联网是“网络问政”的重要载体。一方面民众通过上网参政议政、表达观点、监督政府,不仅培养了自身的民主意识,还成为社会主义民主政治建设的参与者和推动者;另一方面在网民的建言献策下,政府行政更民主、决策更科学、信息更透明,政府和民众形成良性互动的和谐关系。同时,相对于传统媒体的舆论监督,各级官员会更加注重网络舆论监督下的自身言行和公众形象,形成自律与他律的良好局面。
领导干部上网面对的新挑战
随着网络技术的突破,下一代互联网技术将使地球上的每一粒沙子都可以获得一个地址,而速度将比现在提高1000倍以上。世界网络的迅速发展,必然给领导干部带来新的挑战。
心理挑战:不适应。
原因有三。一是想为群众解决实际问题,但一旦上网,由于精力有限,根本应对不过来,弄不好甚至会招致误解,因此不适应。二是习惯了传统的面对面威严得体的工作方法,上网后“就像站在舞台的聚光灯下,下面一片漆黑,不知道谁在扔鲜花,谁在扔砖头,只能满脸微笑着站在台上”,当然不适应。三是有极少数领导干部害怕网络会使自己的权威、利益甚至违法行为受损和曝光。
观念挑战:太陈旧。
表现之一:网络舆论引导的观念陈旧。一些干部依然抱着“媒体完全可控”的传统观念,沿袭堵、闭、封等对付传统媒体的手段来管理互联网,这导致不少地方和部门对网络舆论引导和危机事件处置普遍不到位。
表现之二:“互联网弊大于利”的观念还普遍存在。一些官员认为网络使问题扩大化,而有的则认为网上信息缺乏权威性和专业性,因而加以否定和排斥。
表现之三:“网民不代表全体公民”的认识被放大。目前有一种比较流行的观点认为,网民只是总人口中的一部分,而网络民意有时是偏激而极端的,不值得倾听和重视。
能力挑战:不具备。
早在1939年毛泽东就讲过:“我们队伍里边有一种恐慌,不是经济恐慌,也不是政治恐慌,而是本领恐慌。”在网络时代的今天,网络本领恐慌成为一种严峻的现实:不少领导干部不具备驾驭网络的本领。
表现之一:不懂网络。“网盲”干部除了看新闻、玩游戏外,几乎从不上网,当然也不懂网络的各种功能,处身网络之外。从近两年连续跟踪调查来看,我市近46%的市管领导干部不上网或几乎不上网,有近25%的处级领导干部一周上网时间少于一小时。
表现之二:不会说话。一些领导干部在网上不会说话,因为在网络上说话不像现实中有权位的威严,有下属的帮衬,官话套话虚话假话可以对付人,即使说了,也可能是白说,甚至很快就被淹没在网民声讨的浪涛中。老的本领慌还没有解决,又添了新的本领慌。这样的干部,迟早要落伍。
表现之三,不会应对。与现实中的群体性事件相比,处置“网上群体性事件”时,有些基层党组织“进不去”,思想政治工作“没法做”,缺乏网络本领的干部面对汹涌的网络民意,往往束手无策。
领导干部用网应具备的素养
有学者提出,网络时代,要求领导干部除了具备传统的能力外,还应具备“执网能力”。通俗地讲,“执网能力”就是党的执政能力在互联网上的具体展现,核心是通过互联网了解民情、汇聚民智的能力和引导社会舆情的能力,正确对待和及时处理网民的意见建议和呼声等。在现代社会,一个不能熟练掌握和运用网络与群众打交道的领导干部,不能算称职的领导干部。各级领导干部必须学会懂网、上网、用网,不断提高“执网能力”。
养成重视网络的政治自觉。综合看来,互联网给我国政治、经济、文化等各领域都带来了巨大的冲击和挑战,从近年来发生的一系列事件来看,如果执政者对互联网带来的问题和冲击认识不足、重视不够、应对不力,则会损害党和政府的形象,甚至动摇我们的执政基础、危及国家安全。因此,高度重视互联网、驾驭互联网,应该成为各级领导干部的政治自觉。
学会使用网络的基本技能。互联网不仅仅是一种传播媒体,更是一种进可攻、退可守的“武器”。领导干部对互联网的使用不能仅仅停留在打字办公、浏览信息等对网络的一知半解上,还应具备网络运行规律的掌控能力、网上信息的甄别能力和网上舆情的研判能力。党政领导干部要把懂网作为一门必修课,把用网作为一项基本功,坚持每天“上网看看”、“在线聊聊”,逐渐把上网作为除读书、看报、听广播、看电视之外的“第五习惯”。
掌握网络舆论的引导能力。互联网已经成为影响最大的大众媒体,把控得好,网络宣传是所有宣传载体中投入最小、收益最大、效果最直接的;管理引导不得力,就可能有覆舟之虞。现在,某一事件一经发生,最快的几分钟就有网民将相关信息发到网上,十几分钟后就有网站转载,一个小时后网上讨论就可能达到高潮。传播力决定影响力,先发制人,后发制于人,谣言扩散的过程正是新闻媒体保持沉默的过程。尤其是公共突发事件,最能考验政府的执政能力,也最容易对政府形象造成损害,必须抢占第一时间在网上发布真实、准确的主流信息,掌握主导权,并且要关注事前、事中、事后等关键节点上的舆情走向,不断发布事件处置的新情况,及时回应公众的质疑和猜测。
学会网络执政的沟通艺术。首先是身份的平等性。在网上,你就是普通的网民,与网民交流必须以理服人,而不应居高临下、以权压人。其次是语言的契合性。要熟悉网络的话语方式和特点,不要讲官话套话,而要善于运用网言网语进行交流,做到润物细无声。三是坦率的真诚心态。在与网民的交流中,任何虚情假意、推诿敷衍都逃不过网民的眼睛,必須坦率真诚,即使工作中有缺点和过失,也能赢得网民的理解和宽容,绝不可“躲猫猫”。四是心理的承受力。在网上,网民相互之间嬉笑怒骂十分正常,在交流过程中可能会遇到尖锐的、过激的嘲讽和调侃甚至辱骂,对其都应泰然处之,冷静对待,平和交流。
(作者系中共重庆市委宣传部副部长、市互联网管理领导小组办公室主任)
最近,市委常委、组织部部长陈存根对全市领导干部提出一条重要要求,要“懂网、上网、用网,适应网络问政、网络执政的需要”。这一要求是非常重要而紧迫的。据统计,重庆去年网民人数已达到803万,平均每十天就有一起网络热点事件。为了帮助领导干部懂网、上网、用网,本刊特别约请周波同志撰写了这篇文章。
互联网是人类历史上一个伟大的里程碑,像瓦特发明蒸汽机导致工业革命一样,互联网技术带来了信息革命,深刻改变着人类的生产生活方式、思维方式和思想观念。各级领导干部如何懂网、上网、用网,这既是一个全新的课题和考验,也是适应社会发展的必然选择。
充分认识互联网的新定位
互联网迅猛发展使舆论格局发生了革命性、颠覆性变革,各级领导干部很有必要对网络有个清醒的认识和定位。
互联网是信息传播的大众媒体。根据学界的界定,用户数占全国人口的1/5以上才算大众媒体。截至2010年6月底,中国网民规模达到4.2亿,互联网普及率攀升至31.8%;手机网民规模为2.77亿,互联网已成为名副其实的大众媒体。互联网扮演的角色也从附属型的舆论阵地,转向舆论的主阵地,网络舆论已经成为影响社会主流舆论、推进社会发展的强大力量。
互联网是社情民意的“晴雨表”。由于互联网信息传播活动的特点,人们的喜怒哀乐可以直接投射在网上,特别是他们在生产、生活中的热点难点问题,他们的需求和期盼等,都无需过滤原汁原味呈现,甚至社会上的各种错误思潮、各种不健康的价值观在网上几乎都有反映。从重庆来看,去年底,重庆网民人数达到803万,互联网普及率约为25%,属于互联网次发达地区,但却是网络舆论事件的高发地带。据统计,我市34%的网民经常利用论坛、博客尤其是外地论坛发表对重庆时政的看法,如“高考加分”、“梁平实名举报”等事件,我市去年平均每十天就有一起网络热点事件。
互联网是敌我舆论斗争的主阵地。美国前国务卿奥尔布赖特曾说:“有了互联网,对付中国就有了办法。”西方敌对势力凭借其掌控的信息传播优势,加紧对我国进行“西化”、“分化”,在网上不断制造事端,宣扬“中国威胁论”、“中国责任论”、“中国不确定论”等论调,造谣、丑化和攻击中国、蛊惑人心。“藏独”、“疆独”势力通过互联网直接煽动、策划、指挥打砸抢烧严重暴力犯罪事件,而且这种渗透、颠覆和破坏会愈演愈烈,应引起我们高度警惕。
互联网是“网络问政”的重要载体。一方面民众通过上网参政议政、表达观点、监督政府,不仅培养了自身的民主意识,还成为社会主义民主政治建设的参与者和推动者;另一方面在网民的建言献策下,政府行政更民主、决策更科学、信息更透明,政府和民众形成良性互动的和谐关系。同时,相对于传统媒体的舆论监督,各级官员会更加注重网络舆论监督下的自身言行和公众形象,形成自律与他律的良好局面。
领导干部上网面对的新挑战
随着网络技术的突破,下一代互联网技术将使地球上的每一粒沙子都可以获得一个地址,而速度将比现在提高1000倍以上。世界网络的迅速发展,必然给领导干部带来新的挑战。
心理挑战:不适应。
原因有三。一是想为群众解决实际问题,但一旦上网,由于精力有限,根本应对不过来,弄不好甚至会招致误解,因此不适应。二是习惯了传统的面对面威严得体的工作方法,上网后“就像站在舞台的聚光灯下,下面一片漆黑,不知道谁在扔鲜花,谁在扔砖头,只能满脸微笑着站在台上”,当然不适应。三是有极少数领导干部害怕网络会使自己的权威、利益甚至违法行为受损和曝光。
观念挑战:太陈旧。
表现之一:网络舆论引导的观念陈旧。一些干部依然抱着“媒体完全可控”的传统观念,沿袭堵、闭、封等对付传统媒体的手段来管理互联网,这导致不少地方和部门对网络舆论引导和危机事件处置普遍不到位。
表现之二:“互联网弊大于利”的观念还普遍存在。一些官员认为网络使问题扩大化,而有的则认为网上信息缺乏权威性和专业性,因而加以否定和排斥。
表现之三:“网民不代表全体公民”的认识被放大。目前有一种比较流行的观点认为,网民只是总人口中的一部分,而网络民意有时是偏激而极端的,不值得倾听和重视。
能力挑战:不具备。
早在1939年毛泽东就讲过:“我们队伍里边有一种恐慌,不是经济恐慌,也不是政治恐慌,而是本领恐慌。”在网络时代的今天,网络本领恐慌成为一种严峻的现实:不少领导干部不具备驾驭网络的本领。
表现之一:不懂网络。“网盲”干部除了看新闻、玩游戏外,几乎从不上网,当然也不懂网络的各种功能,处身网络之外。从近两年连续跟踪调查来看,我市近46%的市管领导干部不上网或几乎不上网,有近25%的处级领导干部一周上网时间少于一小时。
表现之二:不会说话。一些领导干部在网上不会说话,因为在网络上说话不像现实中有权位的威严,有下属的帮衬,官话套话虚话假话可以对付人,即使说了,也可能是白说,甚至很快就被淹没在网民声讨的浪涛中。老的本领慌还没有解决,又添了新的本领慌。这样的干部,迟早要落伍。
表现之三,不会应对。与现实中的群体性事件相比,处置“网上群体性事件”时,有些基层党组织“进不去”,思想政治工作“没法做”,缺乏网络本领的干部面对汹涌的网络民意,往往束手无策。
领导干部用网应具备的素养
有学者提出,网络时代,要求领导干部除了具备传统的能力外,还应具备“执网能力”。通俗地讲,“执网能力”就是党的执政能力在互联网上的具体展现,核心是通过互联网了解民情、汇聚民智的能力和引导社会舆情的能力,正确对待和及时处理网民的意见建议和呼声等。在现代社会,一个不能熟练掌握和运用网络与群众打交道的领导干部,不能算称职的领导干部。各级领导干部必须学会懂网、上网、用网,不断提高“执网能力”。
养成重视网络的政治自觉。综合看来,互联网给我国政治、经济、文化等各领域都带来了巨大的冲击和挑战,从近年来发生的一系列事件来看,如果执政者对互联网带来的问题和冲击认识不足、重视不够、应对不力,则会损害党和政府的形象,甚至动摇我们的执政基础、危及国家安全。因此,高度重视互联网、驾驭互联网,应该成为各级领导干部的政治自觉。
学会使用网络的基本技能。互联网不仅仅是一种传播媒体,更是一种进可攻、退可守的“武器”。领导干部对互联网的使用不能仅仅停留在打字办公、浏览信息等对网络的一知半解上,还应具备网络运行规律的掌控能力、网上信息的甄别能力和网上舆情的研判能力。党政领导干部要把懂网作为一门必修课,把用网作为一项基本功,坚持每天“上网看看”、“在线聊聊”,逐渐把上网作为除读书、看报、听广播、看电视之外的“第五习惯”。
掌握网络舆论的引导能力。互联网已经成为影响最大的大众媒体,把控得好,网络宣传是所有宣传载体中投入最小、收益最大、效果最直接的;管理引导不得力,就可能有覆舟之虞。现在,某一事件一经发生,最快的几分钟就有网民将相关信息发到网上,十几分钟后就有网站转载,一个小时后网上讨论就可能达到高潮。传播力决定影响力,先发制人,后发制于人,谣言扩散的过程正是新闻媒体保持沉默的过程。尤其是公共突发事件,最能考验政府的执政能力,也最容易对政府形象造成损害,必须抢占第一时间在网上发布真实、准确的主流信息,掌握主导权,并且要关注事前、事中、事后等关键节点上的舆情走向,不断发布事件处置的新情况,及时回应公众的质疑和猜测。
学会网络执政的沟通艺术。首先是身份的平等性。在网上,你就是普通的网民,与网民交流必须以理服人,而不应居高临下、以权压人。其次是语言的契合性。要熟悉网络的话语方式和特点,不要讲官话套话,而要善于运用网言网语进行交流,做到润物细无声。三是坦率的真诚心态。在与网民的交流中,任何虚情假意、推诿敷衍都逃不过网民的眼睛,必須坦率真诚,即使工作中有缺点和过失,也能赢得网民的理解和宽容,绝不可“躲猫猫”。四是心理的承受力。在网上,网民相互之间嬉笑怒骂十分正常,在交流过程中可能会遇到尖锐的、过激的嘲讽和调侃甚至辱骂,对其都应泰然处之,冷静对待,平和交流。
(作者系中共重庆市委宣传部副部长、市互联网管理领导小组办公室主任)