【摘 要】
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《行政诉讼法》及司法解释对行政诉讼的起诉期限作了具体规定,但对于无效行政协议的起诉期限是否受到相关规定的限制,则一直存在争论,司法实践中的作法也存在较大差异。行政
【机 构】
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中国政法大学法治政府研究院; 中国政法大学法学院;
【基金项目】
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国家社会科学基金重大委托项目“创新发展中国特色社会主义法治理论体系研究”(批准号:17@ZH014)的阶段性成果
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《行政诉讼法》及司法解释对行政诉讼的起诉期限作了具体规定,但对于无效行政协议的起诉期限是否受到相关规定的限制,则一直存在争论,司法实践中的作法也存在较大差异。行政协议是行政行为与民事合同融合的产物,在考察无效行政行为的起诉期限和无效民事合同的诉讼时效的基础上,结合利益衡量规则,得出无效行政协议应不受起诉期限限制的基本立场。进而结合行政协议的其他特殊属性等论证无效实体审查优先规则的必要性与可行性,提出在审查行政协议是否无效以及是否超出起诉期限时,应实行无效实体审查优先的具体运行规则。
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