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摘 要: 建设工程造价审核是工程造价的重要环节， 是控制工程造价的必要手段，是工程造价的命脉， 从宏观上讲， 做好审核工作能使工程建设的资金能做到合理分配， 合理投入、 合理使用、 从而充分发挥建设投资效益 ，从微观上讲 ，审核的结果直接影响建设项目参入主体各方的经济利益 ，那么如何进行工程造价审核， 根据本人多年的工作经验总结， 应该做好以下几个方面的工作。文章阐述了结算审核的内涵,分析了结算审核具体实施过程,结合实际情况,探讨了其优化策略和技巧。
关键词:工程造价结算审核、技巧
结算审核有两层含义:第一层含义是审查。 工程结算需重点审查的是有否按合同文本及附件执行,工程量计算是否准确,预算审价套用是否准确,取费标准是否既执行合同又符合现行规定。 它是相关知识、专业技术水平、 经验三者相互交融、 相互揉和的体现;初审报告是审查工作的产品。
第二层含义是谈(俗称 “谈结算” ):大家坐下来,通过谈判的方法,由审查者把初审报告内容告之各方,以求达成共识,形成最终审定报告书。 它是心理(包括自信心、 洞察力)、相关知识、 经验(包括技术经验、 谈判经验)、机敏(机智、 敏捷)的综合反映,是一门艺术。因此,工程造价结算审核实际上是知识、 技术、 经验、 艺术的结合。
1 准备工作
此阶段准备工作做的充分与否将直接影响到效果的高低。 准备工作充分可减少重复劳动,避免作无用功,提高效率。 否则,反之。
(1)认真、 仔细、 详尽地研究合同、 附件以及各类文件的解释顺序。如:按承包范围(内容)划分,阶段承包中的包工和部分包料,就要要考虑甲供材料以什么价格结算？ 如何退款？ 如何抵扣工程款？ 使用散装水泥,则采保费怎样分配？
(2)弄清楚动态结算是按竣工调价系数结算法、 按实际价格结算法、 按调价文件结算法、 按调价公式法中的哪一种方式进行结算。
(3)弄清楚开工、 竣工时间,最主要的是要弄清楚实际工期与合同工期是否吻合。因为这涉及到索赔及材料结算价格信息价的如何确定。
(4)弄清楚奖罚条款的内容含义、 涉及争议条款、 内容、 含义、 解决的方式以及优惠的条款,不仅要弄清楚,而且应该形成非常晰的工作思路。
(5)弄清楚合同主要条款、 各类补充协议、 合同附件的内容与招标文件内容相互之间是否有冲突？ 如有,按照文本解释顺序,应加以明确。 作为最终工程价款结算,不应有模棱两可、 语义注释不清的关于结算内容的条款。
(6)熟悉各种技术文件,包括施工竣工图、 施工组织设计、 施工方案、 工程结算书、工程变更单。 做到心中有底。
(7)洽谈、 制订该工程项目的结算原则,包括结算工作进度计划。应该注意的是洽谈这些原则时一是要符合国家现行的政策、 法规及有关文件规定;二是尽量避免涉及本工程结算的具体细节问题;三是对该工程结算中可能引起争论的问题,在此时一定要先确
定解决问题的原则。 结算原则是贯穿于整个结算过程的纲领性文件,整个工程价款结算工作不能脱离这一既定的轨道。 因而,需要洽谈各方在谈定的原则纪要书上签字、 盖章。 避免返工或遇到具体问题时再来谈这些问题,否则,整个结算工作很难顺利、 有序地进行下去。
2选择审查方法
方法选择的正确与否,由产品的效果反映。 业主和承包商所要求的产品是审查质量佳、 审查时间短、 公平合理地确定工程造价。而质量与进度又是一对矛盾,要质量上佳,必然花费大量时间与精力,进度快质量又如何保证？ 因此,在已知逐项审查法、 标准预算审查法、 分组计算审查法、 对比审查法、 筛选法、 重点审查法、利用手册审查法七种审查方法中,根据工程项目的特点,按照由粗至细、 由细至精的工作思路选取几种较为合适的审查方法,组成混合法,相互交叉,混合运用,只有这样才能既保证质量,又保证时间。
3 工程量计算
主要包括施工现场的踏勘、 工程变更联系单的核定、 按全国统一工程量计算规则复算,这是一个很容易出现偏差的环节。施工现场不去,坐在办公室里容易闭门造车;施工竣工图与实际现场如有不同,容易多算或漏算。 对报价、 施工工序、 工艺、 合同等条件因素不十分清晰地了解,工程变更联系单的核定很困难。
4 审查单价的套用
对统一的材料损耗要灵活掌握,如石材拼花,若按规定的材料损耗率进行结算有失公平,应根据图案的变化、 板材的大小、 加工的地点、 用途的不同来确定不同的损耗率。对变更工程单价套用,应遵循合同中有适用于变更工程的价格,按合同已有的价格计算变更的合同价款。
合同中有类似于变更情况的价格,可以此作为基础,确定变更价格,变更合同价款。在此要注意,如原合同中单价换算有误,应以换算正确的单价作为变更工作结算价格。
5 审查其他费用
主要审查具体计算时,有否按当地的各项规定执行,有否按合同文件执行。
6 出具初审报告
(1)出具的初审报告,本人必须预留一份, 以防不测。 初审报告先让业主、 承包商全面仔细地看一遍,限定期限,请他们带着问题来谈。 如果初审报告真正做到了公正、 公平、合理,那是很容易被各方接受的。 谈结算所需的时间也可大幅度减少,且不易出现反复。
(2)对所提出的问题要确立逐项谈,边谈边调整,先易后难的工程程序,避免陷于一卡壳就谈不下去的境地。
(3)把难点问题集中起来一次性解决,减少无谓的时间浪费,提高工作效率。
(4)心平气和,以理服人。 首先要尊重别人,在别人发表意见,談某个看法时,千万不能打断,如有不同意见要等别人说完后
再说,只有这样才能获得别人对你的尊重,千万不要自认老大,什么都懂,自以为是。但也不要过分谦虚,使人感觉你什么都不懂,这尺度的把握很重要,万万不可草率行事,以免留下后遗症。
(5)要因人而异,讲究谋略,尽可能做到能洞察别人的心理,针对不同心理状态的人要有不同的谈结算方法。
(6)对某些特定事例的运用要掌握火候。
7、结束语
工程造价的结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。 通过对结算进行全面、 系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。
参考文献
[1] 张荣保,王军,周义兵.浅析市政工程造价控制与审计核[J].中国水运(学术版),2006,(12)
[2] 刘文丽.浅谈市政工程结算的审核[J].科技情报开发与经济,2006,(6)
关键词:工程造价结算审核、技巧
结算审核有两层含义:第一层含义是审查。 工程结算需重点审查的是有否按合同文本及附件执行,工程量计算是否准确,预算审价套用是否准确,取费标准是否既执行合同又符合现行规定。 它是相关知识、专业技术水平、 经验三者相互交融、 相互揉和的体现;初审报告是审查工作的产品。
第二层含义是谈(俗称 “谈结算” ):大家坐下来,通过谈判的方法,由审查者把初审报告内容告之各方,以求达成共识,形成最终审定报告书。 它是心理(包括自信心、 洞察力)、相关知识、 经验(包括技术经验、 谈判经验)、机敏(机智、 敏捷)的综合反映,是一门艺术。因此,工程造价结算审核实际上是知识、 技术、 经验、 艺术的结合。
1 准备工作
此阶段准备工作做的充分与否将直接影响到效果的高低。 准备工作充分可减少重复劳动,避免作无用功,提高效率。 否则,反之。
(1)认真、 仔细、 详尽地研究合同、 附件以及各类文件的解释顺序。如:按承包范围(内容)划分,阶段承包中的包工和部分包料,就要要考虑甲供材料以什么价格结算？ 如何退款？ 如何抵扣工程款？ 使用散装水泥,则采保费怎样分配？
(2)弄清楚动态结算是按竣工调价系数结算法、 按实际价格结算法、 按调价文件结算法、 按调价公式法中的哪一种方式进行结算。
(3)弄清楚开工、 竣工时间,最主要的是要弄清楚实际工期与合同工期是否吻合。因为这涉及到索赔及材料结算价格信息价的如何确定。
(4)弄清楚奖罚条款的内容含义、 涉及争议条款、 内容、 含义、 解决的方式以及优惠的条款,不仅要弄清楚,而且应该形成非常晰的工作思路。
(5)弄清楚合同主要条款、 各类补充协议、 合同附件的内容与招标文件内容相互之间是否有冲突？ 如有,按照文本解释顺序,应加以明确。 作为最终工程价款结算,不应有模棱两可、 语义注释不清的关于结算内容的条款。
(6)熟悉各种技术文件,包括施工竣工图、 施工组织设计、 施工方案、 工程结算书、工程变更单。 做到心中有底。
(7)洽谈、 制订该工程项目的结算原则,包括结算工作进度计划。应该注意的是洽谈这些原则时一是要符合国家现行的政策、 法规及有关文件规定;二是尽量避免涉及本工程结算的具体细节问题;三是对该工程结算中可能引起争论的问题,在此时一定要先确
定解决问题的原则。 结算原则是贯穿于整个结算过程的纲领性文件,整个工程价款结算工作不能脱离这一既定的轨道。 因而,需要洽谈各方在谈定的原则纪要书上签字、 盖章。 避免返工或遇到具体问题时再来谈这些问题,否则,整个结算工作很难顺利、 有序地进行下去。
2选择审查方法
方法选择的正确与否,由产品的效果反映。 业主和承包商所要求的产品是审查质量佳、 审查时间短、 公平合理地确定工程造价。而质量与进度又是一对矛盾,要质量上佳,必然花费大量时间与精力,进度快质量又如何保证？ 因此,在已知逐项审查法、 标准预算审查法、 分组计算审查法、 对比审查法、 筛选法、 重点审查法、利用手册审查法七种审查方法中,根据工程项目的特点,按照由粗至细、 由细至精的工作思路选取几种较为合适的审查方法,组成混合法,相互交叉,混合运用,只有这样才能既保证质量,又保证时间。
3 工程量计算
主要包括施工现场的踏勘、 工程变更联系单的核定、 按全国统一工程量计算规则复算,这是一个很容易出现偏差的环节。施工现场不去,坐在办公室里容易闭门造车;施工竣工图与实际现场如有不同,容易多算或漏算。 对报价、 施工工序、 工艺、 合同等条件因素不十分清晰地了解,工程变更联系单的核定很困难。
4 审查单价的套用
对统一的材料损耗要灵活掌握,如石材拼花,若按规定的材料损耗率进行结算有失公平,应根据图案的变化、 板材的大小、 加工的地点、 用途的不同来确定不同的损耗率。对变更工程单价套用,应遵循合同中有适用于变更工程的价格,按合同已有的价格计算变更的合同价款。
合同中有类似于变更情况的价格,可以此作为基础,确定变更价格,变更合同价款。在此要注意,如原合同中单价换算有误,应以换算正确的单价作为变更工作结算价格。
5 审查其他费用
主要审查具体计算时,有否按当地的各项规定执行,有否按合同文件执行。
6 出具初审报告
(1)出具的初审报告,本人必须预留一份, 以防不测。 初审报告先让业主、 承包商全面仔细地看一遍,限定期限,请他们带着问题来谈。 如果初审报告真正做到了公正、 公平、合理,那是很容易被各方接受的。 谈结算所需的时间也可大幅度减少,且不易出现反复。
(2)对所提出的问题要确立逐项谈,边谈边调整,先易后难的工程程序,避免陷于一卡壳就谈不下去的境地。
(3)把难点问题集中起来一次性解决,减少无谓的时间浪费,提高工作效率。
(4)心平气和,以理服人。 首先要尊重别人,在别人发表意见,談某个看法时,千万不能打断,如有不同意见要等别人说完后
再说,只有这样才能获得别人对你的尊重,千万不要自认老大,什么都懂,自以为是。但也不要过分谦虚,使人感觉你什么都不懂,这尺度的把握很重要,万万不可草率行事,以免留下后遗症。
(5)要因人而异,讲究谋略,尽可能做到能洞察别人的心理,针对不同心理状态的人要有不同的谈结算方法。
(6)对某些特定事例的运用要掌握火候。
7、结束语
工程造价的结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。 通过对结算进行全面、 系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。
参考文献
[1] 张荣保,王军,周义兵.浅析市政工程造价控制与审计核[J].中国水运(学术版),2006,(12)
[2] 刘文丽.浅谈市政工程结算的审核[J].科技情报开发与经济,2006,(6)